ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
27 сентября 2022 года
Дело №А56-97469/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сотова И.В.
судей Будариной Е.В., Морозовой Н.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Князевым С.С.,
при участии:
от ФНС России: Болотнева К.В., по доверенности от 27.01.2022;
от ГСК «Лео-ГСК-1»: представитель Земцовская О.Н., по доверенности от 10.11.2021;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28330/2022) Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2022 по делу № А56- 97469/2020, принятое
по заявлению ФНС России о признании гаражно-строительного кооператива «ЛЕО-ГСК-1» несостоятельным (банкротом),
установил:
29.06.2020 (направлено почтой) Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Санкт-Петербургу (далее – ФНС, заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании гаражно-строительного кооператива «ЛЕО-ГСК-1» (далее – должник, ГСК «ЛЕО-ГСК-1») несостоятельным (банкротом), которое было принято к производству суда определением арбитражного суда от 11.12.2020.
Определением арбитражного суда от 17.05.2021 заявление ФНС было признано обоснованным; в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Ершов Олег Владимирович; также указанным определением в реестр требований кредиторов должника включено требование уполномоченного органа в размере 9 137 706 руб. долга по налогу на имущество организаций, 2 291 269 руб. 32 коп. неустойки и 267 365 руб. штрафа.
Определением арбитражного суда от 02.08.2022 производство по настоящему делу о банкротстве прекращено на основании пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя жалобу неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального и процессуального права иуказывая на то, что соответствующую льготу по налогу должник не реализовал (не задекларировал ее), в том числе в последующем не уточнял налоговые декларации, что, по мнению подателя жалобы, исключает вывод об отсутствии у ГСК «ЛЕО-ГСК-1» задолженности перед бюджетом и – как следствие - возможность прекращения производства по делу.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС доводы жалобы поддержал.
Представитель должника возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, прекращая производство по настоящему делу о банкротстве, исходил из того, что должнику была предоставлена льгота по налогу, начисленному в период с 2018 по 2019 годы, задолженность по которому послужила основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ГСК «ЛЕО-ГСК-1»; также суд указал, что собственниками имущества ГСК «ЛЕО-ГСК-1» являются его члены, выплатившие паи.
Апелляционная инстанция не согласна с указанными выводами суда первой инстанции на основании следующего:
Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и статье 32 Закона о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов.
В данном случае должник указал, что в 2018 году гаражно-строительные кооперативы освобождались от уплаты налога на имущество, находящееся на балансе организации (была предоставлена льгота в размере 100% от суммы налога).
Вместе с тем, как правомерно полагал уполномоченный орган, налогоплательщик должен доказать наличие у него права на налоговую льготу, задекларировав ее в установленном порядке и подтвердив результатами камеральной проверки; в этой связи, как сослался уполномоченный орган, ГСК «ЛЕО-ГСК-1» в налоговой декларации по налогу на имущество за 2018 год не задекларировало налоговую льготу в разделе 2 страницы 160 и не указало норму для предоставления налоговой льготы, следовательно, право на налоговую льготу не использовало.
В соответствии со статьей 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 372.1 настоящего Кодекса.
Статьей 56 НК РФ установлено, что льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Подпунктом 14 пункта 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.2995 № 81-11 «О налоговых льготах» (далее – Закон № 81-11), действовавшим в период начисления спорного налога, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций гаражно-строительных кооперативов в отношении находящегося на их балансе имущества.
В то же время, как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ, налогоплательщики имеют право использовать льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Исходя из данной нормы, а также положений статьи 52 НК РФ именно налогоплательщик должен доказать наличие у него права на льготу, задекларировав налоговую льготу и подтвердив ее результатам камеральной проверки.
При этом нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуальный характер (пункт 1 статьи 56 НК РФ).
Как установлено судом, в качестве подтверждения наличия у должника задолженности перед ФНС имеются (представлены), помимо налоговой декларации самого должника, следующие документы:
- требования об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа и процентов от 16.05.2019 № 19449, от 10.08.2018 № 29518, от 08.11.2018 № 40460, от 15.08.2019 № 47971, от 07.11.2019 № 55155, от 18.12.2019 № 60777 и т.д.;
- решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 23.05.2019 № 6470, от 05.06.2019 № 7013, от 13.06.2019 № 3757, от 07.08.2019 № 8092 и т.д.;
- постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 13.01.2020 № 157, от 04.02.2020 № 1532, от 18.09.2018 № 5335.
Все указанные документы (решения) в установленном порядке не оспорены (не обжалованы), недействительными (незаконными) не признаны и самим уполномоченным органом не отменены.
Таким образом, в настоящее время задолженность должника продолжает существовать.
В этой связи приведенные судом первой инстанции разъяснения в данном случае не применимы, поскольку они исходят из того, что налогоплательщик сохраняет право на льготу в будущем (ее использование), но поскольку он пока этой льготой не воспользовался (право на ее получение не реализовал), что и имеет место в данном случае, нельзя считать, что фактически эта льгота предоставлена должнику (реализована им), что относится и к возложению обязанности по уплате налога на конкретных пайщиков, поскольку, опять же, налоговая задолженность должника в установленном порядке (путем подачи уточненных деклараций и т.п.) не скорректирована (доказательств обратного не представлено).
В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что должник продолжает отвечать признакам банкротства ввиду наличия у него непогашенной задолженности перед ФНС, установленной судом при введении процедуры наблюдения (определение от 17.05.2021), что исключает возможность прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах, по совокупности изложенных обстоятельств и в силу приведенных норм обжалуемое определение, как принятое при неполном исследовании обстоятельств дела и - как следствие - неправильном применении норм материального права, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2022 г. по делу № А56-97469/2020 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
И.В. Сотов
Судьи
Е.В. Бударина
Н.А. Морозова
