ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
26 сентября 2022 года | Дело № А56-7365/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме сентября 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Протас Н.И., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.
при участии:
от заявителя: Дмитриев В.В. по доверенности от 25.10.2021
от заинтересованного лица: Грушина М.С. по доверенности от 10.01.2022
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-24206/2022 ) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2022 по делу № А56-7365/2022 , принятое
по заявлению ООО "Сегмент Сити"
к Балтийской таможне
об оспаривании уведомления, обязании восстановить нарушенные права
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сегмент Сити" (ОГРН: 1166313090635, адрес: 445015, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Никонова, д. 126, далее - ООО "Сегмент Сити", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня) от 20.10.2021 № б/н о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/230721/0219868, об обязании восстановить нарушенные права путем возврата денежных средств в размере 1 122 606 руб. 90 коп.
Решением от 17.06.2022 суд первой инстанции признал недействительным уведомление Балтийской таможни от 20.10.2021 № б/н о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/230721/0219868; обязал Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путём возврата внесённых ООО «Сегмент Сити» по таможенной расписке денежных средств в сумме 1 122 606 руб. 90 коп.; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО «Сегмент Сити» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что предельный срок на представление запрошенных в соответствии с пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документов составлял до 21.09.2021, однако документы в указанный срок от Общества в таможенный орган не поступили, в связи с чем таможенный орган принял решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, на основании информации, имеющейся в его распоряжении.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, согласно внешнеторговому контракту от 01.04.2021 № 01/04/2021, заключенному между компанией «IМВАRЕХ S.A.» Перу (продавец) и ООО «Сегмент Сити», Россия (покупатель), на условиях поставки FOB CALLAO на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/230721/0219868 (далее – ДТ) товар: «красящие вещества животного происхождения - пищевой краситель, для применения в пищевой промышленности, не содержит этилового спирта и ГМО, не является лекарственным средством, не для розничной продажи: кармин водорастворимый (2%, 4%) порошкообразный. imbarex кармин e120 - темный водорастворимый порошок, получают водной экстракцией с последующей сушкой распылением, придает раствору красный цвет, растворим в воде:
CARMINE WATERSOLUBLE / КАРМИН IMBAREX 2%, производитель IMBAREX S.A., товарный знак IMBAREX, торговый знак, марка IMBAREX, модель отсутствует, артикул Y2104060, количество 6000.00 кг;
CARMINE WATERSOLUBLE / КАРМИН IMBAREX 4%, производитель IMBAREX S.A., товарный знак IMBAREX, торговый знак, марка IMBAREX, модель отсутствует, артикул Y2105005, количество 1000.00 кг».
Таможенное декларирование товаров, указанных в ДТ, осуществляло ООО «АРНЕЙС» на основании договора от 10.06.2021 № 0952-21-740.
В процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товара определена таможенным представителем в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по «стоимости сделки с ввозимыми товарами». Таможенная стоимость товара составила 2 322 323 руб. 81 коп.
Сведения в ДТ заявлены на основании следующих документов: внешнеторговый контракт от 01.04.2021 № 01/04/2021 в формализованном виде; платежные поручения по предоплате от 04.05.2021 № 1, от 11.05.2021 № 2, от 25.05.2021 № 3, коносамент от 15.06.2021 № 210889170 в формализованном виде; письмо от 01.01.2020 б/н; приложение от 18.04.2021 № 1; сертификат происхождения от 01.07.2021 № А964715; техническая информация от 07.07.2021, б/н.
В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС Общество уведомлено, что в ходе проверки ДТ, документов и сведений, обнаружен следующий признак, указывающий на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей. Так, выявлены поставки однородных товаров: товар № 1 - ДТ 10216170/050421/0092666 (товар № 2), вес нетто 12240 кг, ТС 12 596 681 руб.
24.07.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД), в адрес ООО «Сегмент Сити» направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 02.08.2021, а в случае выпуска товаров в срок до 21.09.2021, а именно:
1. Экспортная декларация, перевод экспортной таможенной декларации страны отправления на русский язык, заверенный органом, аккредитованным на данный вид деятельности; 2. Заверенные копии основных документов: контракт со всеми приложениями, относящимися к данной поставке, инвойс; 3. Официальный прайс-лист продавца, являющийся публичной офертой, заверенный продавцом товара в установленном порядке, а также содержащий сведения полных реквизитов продавца, содержащий стоимость, корреспондирующуюся со стоимостью сделки с переводом; 4. Информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, в том числе реализуемых на внутреннем рынке Российской Федерации, документально подтвержденные сведения о скидках на опт, документально подтвержденная информация о величине вознаграждений агенту (посреднику), обычно выплачиваемых, либо надбавок к цене, обычно производимых для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в связи с продажей в России товаров того же класса и вида, в том числе ввезенных из других стран; 5. Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по предыдущим поставкам. Платёжные поручения с отметками банка. Выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца. Документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами; 6. Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров (если выставленный продавцом декларируемых товаров счет оплачен). Платёжные поручения с отметками банка. Выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца. Документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами.
Одновременно с запросом документов и (или) сведений от 24.07.2021 таможенный орган довел сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
27.07.2021 ООО «Сегмент Сити» распорядилось денежными средствами для выпуска товара под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
27.07.2021 товар, задекларированный по ДТ, выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Письмом от 20.09.2021 б/н, направленным ООО «Сегмент Сити» и поступившим на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) 23.10.2021 (вх. № 10987) представило запрашиваемые документы (л.д.29-31).
20.10.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) вынесено уведомление, согласно которому таможенная стоимость товара составила 12 596 681 руб. 9л.д.8-11).
Не согласившись с указанным уведомлением таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/230721/0219868, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным указанного уведомления и об обязании восстановить нарушенные права путем возврата денежных средств в размере 1 122 606 руб. 90 коп.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.
В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с названной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49) указано, что, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.
В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.
Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.
В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что предельный срок на представление запрошенных в соответствии с пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС составлял до 21.09.2021, однако документы в указанный срок от Общества в таможенный орган не поступили, в связи с чем таможенный орган принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары на основании информации, имеющейся в его распоряжении.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при таможенном оформлении ввезённого товара заявителем в спорной ДТ заявлены сведения о следующих подтверждающих документах: контракт от 01.04.2021 № 01/04/2021, приложение № 1 от 28.04.2021 к контракту; ведомость банковского контроля от 30.04.2021 № 21040061/1481/1272/2/1, инвойс от 12.05.2021 года № F002-00001418, коносамент от 15.06.2021 № 210889170, платёжные поручения от 04.05.2021 № 1, от 11.05.2021 № 2, от 25.05.2021 № 3, договор транспортной экспедиции и другие документы согласно графе 44 ДТ (л.д.12).
При этом анализ указанных документов показывает, что согласно пунктам 1 и 2 контракта от 01.04.2021 № 01/04/2021 продавец обязуется поставить и передать в собственность покупателя на условиях FOB Кайао (Перу) или СФР/СИФ Санкт-Петербург (Инкотермс 2000) товар "натуральные красители", а покупатель обязуется принять и оплатить этот товар в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в инвойсе на каждую партию товара, являющимся неотъемлемой частью Контракта.
В соответствии с пунктом 2 Контракта цена товара устанавливается в долларах США на основании инвойса продавца, товар поставляется в упаковке с маркировкой, в соответствии с Инкотермс 2000.
Согласно пунктам 2 и 5 Контракта платёж за каждую партию по настоящему контракту осуществляется покупателем на основании инвойсов, 50% - в течении 15 дней от даты выставления инвойса, 50 % - в течение 15 календарных дней до прихода товара в порт или по условиям, оговоренным в инвойсе на каждую поставку.
В рамках исполнения Контракта, в соответствии с приложением к Контракту от 28.04.2021 № 1 стороны согласовали наименование, ассортимент товара, условия поставки, цену за единицу товара, количество товара, его общую стоимость (л.д. 22).
12.05.2021 продавец выставил в адрес Заявителя инвойс от 12.05.2021 № F002-00001418 на сумму 28 800.00 доллара США в целях оплаты товара, подлежащего поставке.
Стоимость товарной партии определена в приложении от 28.04.2021 № 1 к Контракту, а также в инвойсе от 12.05.2021 № F002-00001418 (л.д. 23-24), содержащим сведения о цене товара за единицу каждого наименования и модели товара применительно к количеству товарной партии.
Соответственно указанная Обществом в графах 22, 42 спорной таможенной декларации стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно положениям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.
Таким образом, вопреки выводам таможенного органа, представленные при таможенном декларировании товара документы в полной мере подтверждали заявленную Обществом таможенную стоимость ввозимого товара.
В обоснование своей позиции, таможня указывает на более низкую цену ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.
Вместе с тем, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (пункт 10 Постановления N 49).
Таможенным органом не приведено доводов о том какие именно признаки недостоверного определения таможенной стоимости спорного товара им установлены в ходе таможенной проверки и нашли свое подтверждение в ходе таможенного контроля.
Представленные Обществом 23.10.2021 дополнительно запрошенные документы лишь подтвердили обоснованность заявленной Обществом таможенной стоимости.
Поскольку таможенным органом не представлены доказательства правомерности отступления от правила пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования Общества, признав оспариваемое уведомление Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, недействительным.
Вместе с тем, апелляционный суд учитывает то обстоятельство, что рассчитанная таможенным органом сумма обеспечения по спорной декларации на товары № 10216170/230721/0219868 составила 1 122 606,90 руб.
По результатам проверки документов и сведений в декларацию на товары № 10216170/230721/0219868 внесены изменения (дополнения) в сведения относительно сумме, подлежащей возврату - 1 108 136,9 руб.
ООО «Сегмент Сити» возвращены невостребованные денежные средства обеспечения в размере 14 470 руб. Указанное обстоятельство Обществом не оспаривается.
Учитывая изложенное, решение суда в части обязания Балтийской таможни восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путём возврата внесённых ООО «Сегмент Сити» по таможенной расписке денежных средств в сумме 1 122 606 руб. 90 коп. подлежит изменению с указанием иной суммы, подлежащей возврату – 1 108 136,90 руб.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 июня 2022 года по делу № А56-7365/2022 изменить в части обязания Балтийской таможни восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путём возврата внесённых ООО «Сегмент Сити» по таможенной расписке денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату – 1 108 136,90 руб.
В оставшейся части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 июня 2022 года по делу № А56-7365/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | А.Б. Семенова | |
Судьи | Н.И. Протас О.В. Фуркало |
