Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 № 13АП-42383/2021

19 мая 2022 года

Дело №

А26-5602/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  19 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Дмитриева В.В., Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 19.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2022 по делу                        № А26-5602/2007,

у с т а н о в и л:

Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие «Троллейбусное управление» (далее – ПМУП «Троллейбусное управление») 25.09.2007 обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда первой инстанции от 27.09.2007 в отношении ПМУП «Троллейбусное управление» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Белов Игорь Юрьевич.

Решением суда первой инстанции от 17.03.2008 ПМУП «Троллейбусное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Белов И.Ю.

Соловьева Ирина Евгеньевна 06.08.2008 обратилась в суд первой инстанции с заявлением о переходе к Российской Федерации права требования выплаты капитализированных платежей к ПМУП «Троллейбусное управление», а также об определении органа, который будет исполнять за счет казны Российской Федерации обязанности, перешедшие к Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 10.09.2008 заявление Соловьевой И.Е. удовлетворено. В связи с переходом к Российской Федерации права требования по капитализированным платежам на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Министерство) за счет казны Российской Федерации возложена обязанность по выплате Соловьевой И.Е. в возмещение заработка, утраченного в результате повреждения здоровья, 14 720 руб. 49 коп. ежемесячно, начиная с 17.03.2008, пожизненно, с последующей индексацией.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008 определение суда первой инстанции от 10.09.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2009 определение суда первой инстанции от 10.09.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.11.2008 оставлены без изменения.

Определением суда первой инстанции от 28.12.2011 процедура конкурсного производства в отношении ПМУП «Троллейбусное управление» завершена.

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Куйбышева, дом 21, ОГРН 1031000029257, ИНН 1001041918 (далее – Управление), 11.10.2021 обратилось в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения суда первой инстанции от 10.09.2008. Заявитель просил изменить способ и порядок исполнения определения суда от 10.09.2008 в части взыскания с Министерства выплат в возмещение вреда в пользу Соловьевой И.Е., заменив Министерство на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган – Фонд социального страхования Российской Федерации, адрес: 107139, Москва, Орликов переулок, дом 3, корпус А, ОГРН 1027739443236, ИНН 7736056647 (далее – Фонд), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872.

Определением суда первой инстанции от 23.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.02.2022, заявление Управления об изменении способа и порядка исполнения определения суда первой инстанции от 10.09.2008 удовлетворено. Министерство заменено на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган по выплате капитализированных повременных платежей – Фонд.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит определение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения определения от 10.09.2008.

Как указал податель жалобы, судами не исследован объем исполненных и неисполненных Министерством обязательств; на Фонд не может быть возложена обязанность по индексации капитализированных повременных платежей; на Фонд неправомерно возложена обязанность выплачивать спорные платежи пожизненно, платежи должны выплачиваться только из суммы общего размера платежей, рассчитанного исходя из количества месяцев до достижения лицом возраста семидесяти лет.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Обязательства вследствие причинения вреда регулируются нормами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 1 статьи 1092 ГК РФ возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 ГК РФ).

В соответствии со статьей 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (пункт 1).

С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа – этим органом.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 872) установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Данным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей, а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, а именно – Фонд.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства к Фонду, Министерство передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством выплатах).

Таким образом, постановлением № 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд, а потому суды в силу положений части 1 статьи 324 АПК РФ правомерно признали заявление Управления подлежащим удовлетворению.

Утверждения заявителя жалобы о том, что повременные платежи не могут выплачиваться пожизненно и не подлежат индексации, несостоятельны.

Решением Петрозаводского городского суда от 23.10.1989 по делу № 2-2064 с ПМУП «Троллейбусное управление» в пользу Соловьевой И.Е. взыскано ежемесячно по 119 руб.53 коп. в возмещение вреда, причиненного утратой заработка, начиная с 18.10.1989 пожизненно.

Определением суда первой инстанции от 10.09.2008 заявление Соловьевой И.Е. о переходе к Российской Федерации права требования к ПМУП «Троллейбусное управление» выплаты капитализированных повременных платежей в сумме 3 759 392 руб. 34 коп. удовлетворено. В связи с переходом к Российской Федерации права требования по капитализированным платежам на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возложена обязанность по выплате Соловьевой И.Е. в возмещение заработка, утраченного в результате повреждения здоровья, 14 720 руб. 49 коп. ежемесячно, начиная с 17.03.2008, пожизненно, с последующей индексацией.

Данные судебные акты вступили в законную силу и согласно статье 16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возражения Фонда фактически сводятся к несогласию с решением от 23.10.1989 и определением от 10.09.2008, направлены на пересмотр этих судебных актов вне рамок закрепленной для этого процессуальным законодательством процедуры.

Кроме того, в соответствии со статьей 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Довод подателя жалобы о том, для удовлетворения заявления необходимо исследовать объем исполненных и неисполненных Министерством обязательств также является несостоятельным, поскольку действующим правовым регулированием предусмотрена передача Министерством Фонду соответствующих документов после перехода обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2022 по делу № А26-5602/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

В.В. Дмитриев

Н.Н. Малышева