НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 № 13АП-12624/2014

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 июля 2014 года

Дело № А56-12942/2014

Резолютивная часть постановления объявлена      июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме   июля 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Тихоновой Н.И.

при участии: 

от истца (заявителя): Овечкиной А.В. по доверенности от 27.06.2014

от ответчика (должника): Крысиной О.В. по доверенности от 24.12.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  АП-12624/2014 )   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ленинградской области на решение  Арбитражного суда   города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2014 по делу № А56-12942/2014 (судья Пасько О.В.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ленинградской области

о взыскании процентов

установил:

Открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – заявитель, Банк)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области (далее – инспекция, налоговый орган) начислить и выплатить в пользу Банка проценты в размере 92017,46 руб., начисленные за период с 22.05.2012 по 29.12.2012 на общую сумму излишне взысканных на основании решения МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 9 от 30.12.2011 № 03-38/18-66 налогов, пени и штрафа в размере 1 854 526 руб.

Решением суда от 07.04.2014 заявление Банка удовлетворено.

В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, представленное налоговым органом в суд решение о возврате  № 3 от 24.03.2014 с указанием кода бюджетной классификации 18210101012025000110 подтверждает факт возврата процентов по налогу на прибыль в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ. Данное обстоятельство также подтверждается справками о состоянии расчетов на 31.03.2014, 01.04.2014.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Банка просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, Банк решением Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 от 30.12.2011 № 03-38/18-66  был привлечен к ответственности за налоговые правонарушения.

На основании данного решения инспекция произвела зачет суммы имевшейся у Банка переплаты в счет недоимки, пеней и штрафов по налогу на прибыль, о чем Банк был уведомлен извещениями от 22.05.2012 № 5977 и от 05.07.2012 № 7045.

Считая решение инспекции от 30.12.2011 № 03-38/18-66 недействительным в части предложения уплатить 311 597082,79 руб. недоимки по налогу на прибыль организаций (далее - налог на прибыль) по эпизоду, связанному с занижением налоговой базы по этому налогу в результате завышения на 1 557 985413,93 руб. резерва на возможные потери по ссудам; начисления и предложения уплатить 177 708 руб. пеней за несвоевременное перечисление в бюджет удержанного налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 1 073 435 руб. по эпизоду, связанному с нарушением Банком порядка перечисления в бюджетную систему удержанного НДФЛ, установленного положениями пункта 7 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление документов по требованию Инспекции от 19.05.2011 N 14-19/4 в виде взыскания 800 руб. штрафа, Банк обратился в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением суда первой инстанции от 24.07.2012 по делу №А56-26755/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2012, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.04.2013 по делу №А56-26755/2012 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 по делу N А56-26755/2012 отменены в части признания недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 9 от 30.12.2011 N 03-38/18-66 относительно начисления и предложения уплатить 177 708 руб. пеней по налогу на доходы физических лиц.

Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.

На основании вступивших в законную силу судебных актов по делу №А56-26755/2012 инспекция 29.12.2012 произвела возврат Банку сумм излишне взысканных налога, пеней и штрафа: 1518136 руб. налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, 46548 руб. – пени по налогу на прибыль, 289572руб. – штрафы по налогу на прибыль.

Поскольку возврат излишне взысканных налога, пеней, штрафов на общую сумму 1854 256 руб. был осуществлен налоговым органом без учета процентов, предусмотренных пунктом 5 статьи 79 НК РФ, Банк, посчитав нарушенными свои права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признав требования Банка обоснованными, удовлетворил их, отклонив довод инспекции о принятии налоговым органом 24.03.2014  решения о возврате суммы процентов ввиду того, что данным решением налогоплательщику подлежит возврату переплата по налогу на прибыль.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба инспекции подлежит удовлетворению.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок возврата излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов установлен статьей 79 НК РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 3 названной статьи Кодекса в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79, процентов на эту сумму.

Как указано в пункте 5 статьи 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекцией на основании решения о привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения был произведен зачет суммы имевшейся у Банка переплаты в счет недоимки, пеней и штрафов по налогу на прибыль.

В связи с признанием судебными инстанциями  по делу №А56-26755/2012 решения инспекции недействительным в части, налоговый орган 29.12.2012 осуществил возврат излишне взысканных сумм налога, пеней и штрафа в сумме  1854 256 руб.

Поскольку факт неправомерного взыскания (зачета) суммы  налога, пеней и штрафа подтверждается материалами дела и не оспаривается Инспекцией, то, осуществляя возврат взысканной суммы налога, пеней и штрафа, налоговый орган был обязан в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ начислить проценты.

Как установлено судом первой инстанции, на день обращения Банка с заявлением в суд о взыскании процентов возврат процентов Инспекцией не произведен.

При рассмотрении дела судом первой инстанции налоговым органом были представлены: решение инспекции о возврате № 3 от 24.03.2014 и  реестр № 385 заявок на возврат переданных в Управление Федерального казначейства по Ленинградской области, из которого следует, что в казначейство была передана заявка № 1063 от 24.03.2014 на возврат Банку  92017,46 руб.

Суд первой инстанции, не признал данные документы доказательствами, подтверждающими возврат Банку именно суммы процентов, поскольку в  соответствии с решением № 3 от 24.03.2014  возврату  налогоплательщику  подлежит переплата по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 92 017,46 руб.

Действительно, из решения № 3 от 24.03.2014 следует, что «налоговым органом принято решение о возврате переплаты налогоплательщику по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 92017,46руб.».

Однако судом первой инстанции  не принято во внимание указание в данном решении на код бюджетной классификации, с которого Банку подлежит возврату  указанная в решении сумма – 18210101012025000110.

В соответствии с приложением № 3 ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ к приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации" код бюджетной классификации - 182 1 01 01012 02 5000 110  означает уплату процентов, начисленных при нарушении срока возврата и процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации. В качестве нормативных правовых актов Российской Федерации, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа, указаны п. 10 ст. 78, п. 5 ст. 79 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что представленное Инспекцией решение № 3 от 24.03.2014 подтверждает факт возврату Банку суммы процентов в размере 92017,46 руб.,  начисленных на сумму излишне взысканного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Кроме того, факт возврата Банку именно суммы процентов в размере 92017,46 руб. подтверждается представленными налоговым органом справками о состоянии расчетов. Так, из справки о состоянии расчетов на 31.03.2014 видно, что у Банка имелась переплата по налогу на прибыль в размере 3960472,76 руб., переплата по процентам,  начисленным на сумму излишне взысканного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 92017,46 руб. По состоянию на 01.04.2014, то есть после возврата суммы 92017,46 руб. по платежному поручению № 508 от 31.03.2014, у Банка сохранилась переплата по налогу на прибыль в размере 3 960 472,75руб. По КБК  182 1 01 01012 02 5000 110 (проценты) – переплата отсутствует.

Таким образом, на дату вынесения решения судом первой инстанции Инспекцией была исполнена обязанность по возврату Банку суммы процентов в размере 92017,46 руб., начисленных на сумму излишне взысканного налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Банка  об обязании инспекции начислить и выплатить в пользу Банка проценты в размере 92017,46 руб.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление Банка оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от 07.04.2014 по делу №  А56-12942/2014   отменить.

В удовлетворении заявления ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

                    М.Л. Згурская

                  Е.А. Сомова