ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
21 апреля 2022 года
Дело №А42-7128/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Третьяковой Н.О.
судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-го лица: не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7111/2022) МКУ "Центр материально-технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2022 по делу № А42-7128/2021 (судья Никитина О.В.), принятое
по иску ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области
к МКУ "Центр материально-технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска"
3-е лица: 1) ФИО2; 2) МКУ "Центр учета и отчетности муниципальных учреждений города Кировска"
о взыскании,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, адрес: 183038, <...>, ОГРН: <***>, (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Центр материально-технического обеспечения и обслуживания муниципальных учреждений города Кировска», адрес: 184250, <...>, ОГРН: <***>, (далее - ответчик, МКУ «Центр МТО г.Кировска») о взыскании 16 421 руб. 68 коп. ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений за июль 2020 года в отношении застрахованного лица ФИО2, и выплате в связи с этим излишней суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.
Определениями суда от 11.08.2021 и от 06.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и муниципальное казенное учреждение «Центр учета и отчетности муниципальных учреждений города Кировска» (далее - третьи лица, МКУ «Центр учета г.Кировска»).
Определением от 17.11.2021 суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвел замену истца - Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурманской области на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – Пенсионный фонд).
Решением суда от 04.02.2022 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению подателя жалобы, вина ответчика в настоящем случае отсутствует, поскольку именно действия истца привели к образованию указанных в иске убытков, а именно:
- при получении формы СЗВ-М, не содержащих сведения ФИО2, в отсутствие формы СЗВ-ТД о ее увольнении Пенсионный фонд не провел дополнительную проверку, не направил соответствующие уведомления в адрес МКУ «Центр МТО г. Кировска», тогда как в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) именно орган, осуществляющий пенсионное обеспечение обязан на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации;
- при своевременном получении формы СЗВ-М за август 2020 года и последующие месяцы Фонд произвел выплату пенсии в повышенном размере.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, МКУ «Центр МТО г.Кировска» сведения, ежемесячно предоставляемые в Пенсионный фонд в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ), а именно по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении застрахованного лица ФИО2 предоставлены несвоевременно – 13.10.2020.
Поскольку в Пенсионном фонде отсутствовали сведения о фактах работы за период июль 2020 года на указанного пенсионера, то с 01.07.2020 по 30.09.2020 была произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.
Сумма излишне выплаченной пенсионеру пенсии составила 16 421 руб. 68 коп.
По мнению Пенсионного фонда, переплата пенсии ФИО2, как работающему пенсионеру, произошла по причине несвоевременного представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года.
Пенсионный фонд обратился к ответчику с претензией о возмещении суммы ущерба в размере 16 421 руб. 68 коп., излишне выплаченной ФИО2
Поскольку ответчик указанную сумму добровольно не возместил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными и документально подтвержденными как по праву, так и по размеру, удовлетворил их в полном объеме.
Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).
Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вступившим в законную силу решением суда по делу №А42-10313/2021 по иску Пенсионного фонда к МКУ «Центр МТО г.Кировска» о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2020 года, в том числе в отношении застрахованного лица ФИО2, установлено, что указанные сведения представлены в нарушение сроков – 13.10.2020.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере за период с июля по сентябрь 2020 года.
При вынесении решения, судом первой инстанции правомерно принято во внимание порядок и сроки принятия Фондом решений о выплате неработающим пенсионерам индексации и пересмотра ранее вынесенных решений, предусмотренные Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.
С учетом изложенного следует признать, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемый судебный акты соответствует нормам материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2022 по делу А42-7128/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.О. Третьякова
Судьи
М.Л. Згурская
Е.И. Трощенко
