ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
22 февраля 2024 года
Дело №А21-7682/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2024 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Третьяковой Н.О.
судей Згурской М.Л., Титовой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания: Риваненковым А.И.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41796/2023) общества с ограниченной ответственностью «Амор» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2023 по делу № А21-7682/2023 (судья Залужная Ю.Д.), принятое
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Амор»
о взыскании
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области, адрес: 236017, Калининградская область, город Калининград, ул. Энгельса, дом 54, ОГРН:1023900775580 (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амор», адрес: 236034, Калининградская область, город Калининград, ул. Дзержинского, дом 256, ОГРН:1023901649639 (далее – ответчик, Общество) о взыскании ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии в размере 208 926,88 руб.
Решением суда от 24.10.2023 исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 123 882,79 руб. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, в связи с отсутствием у Рогачева С.Н. дополнительного дохода и трудового договора, он не обязан был сообщать в Фонд о факте работы, а Общество не обязано было подавать в отношении Рогачева С.Н. сведения по форме СЗВ-М, в связи с чем, исковые требования Фонда не обоснованы.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО «Амор» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Руководителем ООО «Амор» согласно выписке из ЕГРЮЛ с 02.12.2022 является Рогачев Сергей Николаевич.
В нарушение положений пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Общество не представило в Фонд сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении Рогачева Сергея Николаевича.
В связи с непредставлением в срок сведений о факте работы генерального директора Рогачева С.Н. по форме СЗВ-М, Фондом излишне выплачена страховая пенсия по старости с учетом индексации за период с 01.11.2016 по 31.07.2022 в размере 208 926,88 руб.
По данному факту Фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 31.01.2023 № 10, в котором зафиксировано, что сумма страховой пенсии неправомерно увеличена Рогачеву С.Н., осуществляющему трудовую деятельность, за счет индексации как неработающему пенсионеру с 01.11.2016 по 31.07.2022 в сумме 208 926,88 руб.
Направленное Фондом в адрес Общества уведомление-требование № 63921-4103 от 14.12.2022 с требованием возвратить излишне выплаченные денежные средства в размере 208 926,88 руб., оставлено Обществом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, приняв во внимание представленный истцом в материалы дела расчет излишне выплаченной суммы пенсии за период с 01.06.2020 по 31.07.2022 в сумме 123 882,79 руб., удовлетворил требования Фонда в указанной части.
Апелляционная инстанция, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).
В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.
Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885Н).
Как следует из материалов дела, Рогачев Сергей Николаевич в спорный период являлся генеральным директором, собственником и участником общества и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица.
Сведения о Рогачеве С.Н. как генеральном директоре Общества внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 02.12.2002. Сведений о назначении другого генерального директора общества ЕГРЮЛ не содержит.
Общество, как указано судом выше, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками, членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).
Таким образом, Рогачев С.Н., являясь работником общества в должности генерального директора в спорный период, сам являлся застрахованным лицом, и на нем лежала обязанность по представлению отчетности, которая в установленный законом срок им не исполнена.
Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.
При этом отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).
Исходя из положений статьи 1 Закона N 27-ФЗ и пункта 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ директор является застрахованным лицом и в отношении него должны быть представлены соответствующие сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку Рогачев С.Н. является генеральным директором Общества, то в отношении указанного лица страхователь обязан был представлять сведения по форме СЗВ-М.
Обращаясь в суд с иском, Фонд указал, что Общество никогда не представляло в Фонд сведения о застрахованном лице по форме СВЗ-М в отношении Рогачева С.Н.
Рогачев С.Н. является получателем пенсии с ноября 2016; Фондом принято решение о выплате Рогачеву С.Н. с 01.11.2016 как прекратившему трудовую деятельность в Обществе сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В результате проведенной Фондом проверке в отношении застрахованного лица, оформленной протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 31.01.2023 № 10/пенсия, установлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.11.2016 по 31.07.2022 в связи с непредставлением Обществом сведений по форме СЗВ-М о работающем пенсионере.
В соответствии с представленным Фондом дополнительным расчетом излишне выплаченной суммы пенсии за период с 01.06.2020 по 31.07.2022, сумма излишне выплаченной пенсии составила 123 882,79 руб.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд пришел к правильному выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями Общества, нарушившего срок предоставления сведений формы СЗВ-М и излишней выплатой Фондом Рогачеву С.Н. пенсии в сумме 123 882,79 руб.
Апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
В связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Амор» не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2023А21-7682/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.О. Третьякова
Судьи
М.Л. Згурская
М.Г. Титова
