ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
06 ноября 2023 года
Дело №А56-31092/2023
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2023 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С.
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27624/2023) Общества с ограниченной ответственностью "ЭФ.ЭС.СПБ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2023 по делу № А56-31092/2023 (судья Анисимова О.В.), принятое по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭФ.ЭС.СПБ", рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭФ.ЭС.СПБ» (далее – заинтересованное лицо, Общество, страхователь) суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 6500 рублей.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2023 по делу № А56-31092/2023 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что при принятии судебного акта судом первой инстанции не учтено, что вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-52688/2022 установлено своевременное предоставление Обществом отчетности.
Фонд против доводов апелляционной жалобы возражал по доводам отзыва на апелляционную жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с пунктами 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба заявителя рассмотрена апелляционным судом без проведения судебного заседания, без вызова сторон, после истечения срока, установленного судом для представления отзыва на апелляционную жалобу.
Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
В ходе проверки фондом установлено, что сведения по форме СЗВ-Стаж за 2021 год по типу «исходная» представлены Обществом в отношении 13 застрахованных лиц 10.03.2022, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается протоколом регистрации форм, в связи с чем Фондом составлен акт о выявлении правонарушения №202S18220022317 от 05.04.2022, направленный страхователю в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.
Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №202S19220029733 от 12.05.2022 за несвоевременное представление отчетности на застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2021 год в виде штрафа в размере 6 500 руб.
Поскольку страхователем не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Фондом направлено требование от 31.05.2022 №202S01220033556 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6500 руб.
Ввиду неисполнения требования в добровольном порядке, пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.
Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда первой инстанции с учетом следующего.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - дату увольнения (застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; - суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; - периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; -документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона N 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Статьей 16 Федерального закона N 27 установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В силу части 2 статьи 17 Федерального закона N 27 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона N 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в сумме 6 500 руб. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Ссылка общества на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-52688/2022 как имеющее преюдициальное значение по настоящему делу не может быть принята судом апелляционной инстанции, поскольку в рамках настоящего дела устанавливаются иные обстоятельства и оцениваются иные доказательства.
Так, судебным актом по делу А56-52688/2022 признано недействительным решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.04.2022 № 202S 192 20023159 о привлечении страхователя к ответственности по п.2.2 ст.11, ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде 15 500 руб. санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: - апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, - январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года
Вместе с тем, в рамках настоящего дела рассматривалось требование о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности на застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2021 год, таким образом, признание предоставления сведений по форме СЗВ-М за вышеперечисленный период в срок, не свидетельствует о своевременном предоставлении сведений по форме СЗВ-Стаж за 2021 год и не освобождает Общество от обязанности своевременного предоставления сведений по установленной форме.
Таким образом, учитывая, что исходные сведения страхователем по форме СЗВ-Стаж за 2021 год представлены несвоевременно, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона N 27-ФЗ, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении требований Фонда о взыскании штрафных санкций.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иным толкованием норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела, не влияют на законность обжалованного судебного акта.
Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2023 по делу № А56-31092/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Д.С. Геворкян
