167/2022-390305(1)
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Зайцевой Е.К.
судей Нестерова С.А., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Васильевой Я.А.
при участии:
от заявителя: представитель Сафронова О.А. по доверенности от 23.05.2022
от ответчика: представитель Корниенко М.М. по доверенности от 25.07.2022 от третьего лица: представитель Маркин В.В. по доверенности от 10.01.2022
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17302/2022) общества с ограниченной ответственностью «Фабрика рул» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2022 по делу № А56-2710/2022 (судья Чекунов Н.А.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Рул»
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Рул» (далее – ООО «Фабрика рул», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15, регистрирующий орган) о признании незаконным и отмене решения № 159214А от 20.09.2021 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Фабрика Рул», об обязании МИФНС № 15 провести государственную регистрацию ликвидации ООО «Фабрика Рул» на основании представленных документов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено государственное учреждение -
[A1] отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – третье лицо, пенсионный фонд).
Решением от 25.04.2022г. в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО «Фабрика рул» обжаловало его в апелляционном порядке. Указывая на неправильное применение судом норм материального права, заявитель просит решение отменить, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы, вопреки выводам суда, у Общества отсутствовала предусмотренная пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) обязанность по предоставлению сведений в пенсионный фонд по причине отсутствия в Обществе с момента принятия единственным участником решения о добровольной ликвидации и до момента обращения в МИФНС № 15 с заявлением о ликвидации застрахованных лиц, в связи с чем заявитель предоставлял в пенсионный фонд нулевые отчеты по форме СЗВ-М, что подтверждается приложенными к заявлению и направленными в суд протоколами о принятии отчетов.
В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС № 15, выражая свое согласие с обжалуемым судебным актом, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что доводы апелляционной жалобы являлись предметом полного и всестороннего рассмотрения судом первой инстанции, им дана правовая оценка, а также изложены мотивы, по которым суд признал их несостоятельными.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал. Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке. При этом, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.08.2021 ООО «Фабрика Рул» представило в регистрирующий орган заявление по форме Р15016 для государственной регистрации ликвидации Общества.
Решением МИФНС № 15 от 20.09.2021 № 159214А в государственной регистрации ликвидации Общества отказано на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), а именно в связи с наличием сведений о не предоставлении Обществом документов, подтверждающих направление в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а также в связи с несоблюдением порядка проведения процедуры ликвидации.
Указывая на отсутствие в Обществе с момента принятия единственным участником решения о добровольной ликвидации от 20.08.2020 застрахованных лиц, в связи с чем страховые взносы не начислялись, следовательно, обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ у Общества отсутствовала, в пенсионный фонд предоставлялись нулевые отчеты по форме СЗВ-М, ООО «Фабрика Рул» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 21 Закона № 129-
[A2] ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, документ, подтверждающий представление в пенсионный фонд сведений в соответствии пунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон № 59-ФЗ), а именно:
- об открытии застрахованным лицом индивидуального лицевого счета с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, гражданство;
- о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), указывая страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу, дату увольнения, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
- реестры застрахованных лиц, формируемые отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя, где указываются общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); номер платежного поручения и дата его исполнения; страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица; фамилию, имя и отчество каждого застрахованного лица; сумму перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); период уплаты.
По данным, поступившим из пенсионного фонда 16.08.2021 в ответ на запрос регистрирующего органа, Общество не выполнило требование, установленное подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, то есть не представило в пенсионный фонд предусмотренные подпунктами 1 – 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и частью 4 статьи 9 Закона № 56-ФЗ сведения о работающих у него застрахованных лицах и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже.
[A3] Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные данным пунктом. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ также предусматривает представление перечисленных в нем сведений страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 11 марта.
Отказ в государственной регистрации, в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, допускается в случае непредставления определенных указанным законом необходимых для государственной регистрации документов. Основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ является наличие в регистрирующем органе сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 указанного закона.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установив, что на момент рассмотрения представленных на государственную регистрацию ликвидации Общества документов в регистрирующем органе имелась подтвержденная информация о неисполнении Обществом обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений в соответствии с Законом № 27-ФЗ и Законом № 56-ФЗ, доказательства представления необходимого перечня сведений (документов) в регистрирующий орган заявитель не представил, пришел к правильному выводу о наличии у МИФНС № 15 правовых оснований для отказа в государственной регистрации по пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, в с вязи с чем отказал в удовлетворении заявления.
Ссылка заявителя на отсутствие у Общества обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в связи с отсутствием таковых в Обществе с момента принятия решения о добровольной ликвидации от 20.08.2020 не может быть принята во внимание. Согласно содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям Общество зарегистрировано 24.01.2018, решение о добровольной ликвидации Общества принято единственным участником 20.08.2020, в заявлении ООО «Фабрика Рул» указывает, что с момента передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей компании 27.02.2020 в Обществе отсутствовали лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы. Однако, заявителем не представлено доказательств, что с момента создания Общества и до даты принятия решения о его ликвидации не было штатного расписания, работники в Обществе не значились, заработная плата и иные
[A4] вознаграждения не начислялись и не выплачивались, а функции директора и главного бухгалтера Общества принял на себя единственный учредитель Общества, в связи с чем у заявителя имелись правовые основания не представлять в пенсионный фонд сведения, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Апелляционный суд повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся фактически к повторению утверждений, заявленных в суде первой инстанции, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств судом и направлены на переоценку его выводов.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2022 по делу № А56-2710/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Е.К. Зайцева
Судьи С.А. Нестеров
В.В. Черемошкина
