ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 ноября 2023 года
Дело №
А74-1473/2023
г. Красноярск
Резолютивная часть постановления объявлена «16» ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен «20» ноября 2023 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Шелега Д.И.,
судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,
при участии от индивидуального предпринимателя Рязанова Геннадия Николаевича Бартновской Н.И. (доверенность от 23.10.2023, диплом),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рязанова Геннадия Николаевича
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от «11» июля 2023 года по делу № А74-1473/2023,
установил:
индивидуальный предприниматель Рязанов Геннадий Николаевич (далее – истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд, ответчик) о взыскании 150 721 рубля 85 копеек переплаты по страховым взносам.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – налоговый орган).
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.07.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, исковые требования удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что о наличии переплаты последний узнал лишь после составления налоговым органом актов сверок расчетов, переплата – сальдо начальное выставлена лишь 01.01.2022, что ранее ни в каких документах не отражалась.
Тем самым, по мнению истца, узнать о наличии переплаты он мог не ранее 01.01.2022.
В материалы дела от ответчика и третьего лица поступили возражения и отзыв на апелляционную жалобу соответственно, в которых последние просили оставить обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).
При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
Предприниматель обратился в налоговый орган с заявлениями о возврате суммы излишне уплаченного налога на сумму 145 153 рублей 12 копеек; на сумму 5568 рублей
73 копейки.
Сообщениями от 16.12.2022 №№ 58584, 58585 налоговый орган известил предпринимателя о том, что указанные заявления оставлены без исполнения, поскольку
по платежам, которые оплачены до 01.01.2017, решение о возврате принимают фонды, в этой связи заявления предпринимателя на возврат переданы на исполнение в пенсионный фонд.
Пенсионный фонд по результатам рассмотрения заявлений предпринимателя вынес решение от 28.12.2022 № 014F07220000691 об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на сумму
145 153 рубля и на сумму 5568 рублей 73 копейки.
Уведомлением от 28.12.2022 № 269 пенсионный фонд сообщил истцу о том, что им принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в связи с истечением срока обращения с заявлением на возврат средств, что послужило основанием для обращения в суд.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон
№ 243-ФЗ) с 01.01.2017 администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации передают налоговым органам сведения
о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017.
Вместе с тем согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.
По правилам статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.
До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения
к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания (уплаты) страховых взносов (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 № 308-ЭС21-12599, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968, данный правовой подход применим и к взносам на обязательное пенсионное страхование.
Судом установлено, что переплата по страховым взносам за 2015 год, 2016 год возникла у предпринимателя в момент ее перечисления в бюджет (платежные поручения от 07.04.2015, от 27.07.2015, от 29.03.2017), следовательно, с учетом факта самостоятельного расчета и уплаты страховых взносов, приведенных выше правовых позиций, предприниматель о наличии переплаты страховых взносов должен был узнать не позднее 29.03.2017.
Налоговые декларации по итогам налоговых периодов 2015 и 2016 годов (по УСН и по ЕНВД), в которых предприниматель самостоятельно отразил размер своего дохода за указанные периоды, представлены им в налоговый орган 11.01.2016, 22.03.2016, 24.04.2017 и 03.05.2017.
Отсюда следует, что юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя наступили с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, т.е. с 11.01.2016 (за 2015 год) и с 03.05.2017 (за 2016 год), соответственно, учитывая даты внесения страховых взносов.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования, правомерно исходил из того, что течение срока, предусмотренного законом для обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов, не зависит от действий (бездействия) уполномоченного органа. На предпринимателя законом возлагается обязанность самостоятельно осуществить расчет подлежащих уплате сумм страховых взносов, сдать отчетность за соответствующие периоды, а также уплатить самостоятельно рассчитанные платежи. Соответственно, плательщик сам имеет возможность установить факт излишней уплаты страховых взносов безотносительно к проведению сверки с органом ПФР или налоговым органом. Заявитель не предоставил объяснений о причинах возникновения переплаты и невозможности узнать о ней ранее составления справки налогового органа (14.11.2022), страховые взносы уплачены за 2015 год - 07.04.2015 и 27.07.2015, за 2016 год - 29.03.2017, тогда как заявление о возврате направлено заинтересованному лицу - 14.12.2022, в суд заявление направлено 07.03.2023, в связи с чем заявителем пропущен трехлетний срок для возврата спорных платежей.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено. В связи с чем, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 июля 2023 года по делу
№ А74-1473/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Д.И. Шелег
Судьи:
А.Н. Бабенко
Д.В. Юдин
