ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
августа 2022 года | Дело № | А33-1888/2022 |
г. Красноярск
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Иванцова О.А. ,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Красноярскинвест»
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от «28» марта 2022 года по делу № А33-1888/2022, рассмотренному в порядке упрощённого производства,
установил:
государственное учреждение – Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624,
ОГРН 1022402652469, далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярскинвест» (ИНН 2462201241, ОГРН 1072468010218, далее – ответчик, общество, ООО «Красноярскинвест») о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком в размере 164 186 руб. 07 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края (резолютивная часть подписана 28.03.2022, мотивированное решение изготовлено по заявлению общества 16.05.2022) по делу № А33-1888/2022 заявление удовлетворено. С ООО «Красноярскинвест» в доход бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано 164 186 руб. 07 коп. излишне перечисленного пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком. В доход федерального бюджета с ООО «Красноярскинвест» взыскано 5926 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Красноярскинвест» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Фонда. В апелляционной жалобе общество указывает следующее:
- работник общества, которому выплачены пособия по беременности, родам и в связи с материнством, является иностранным гражданином и осуществляет трудовую деятельность на основании патента;
- Фонд не осуществил надлежащий контроль в отношении представленных ответчиком документов, произвел спорные выплаты, несмотря на наличие у Фонда права отказать в назначении и выплате пособий; вина ответчика в рассматриваемом случае отсутствует;
- ответчик направил в Фонд для назначения и выплаты пособий листок нетрудоспособности, который медицинское учреждение было не вправе выдавать Абдухоликовой Х.О., являющейся гражданином иностранного государства, временно пребывающей не территории Российской Федерации.
Фондом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель по делу с изложенными в ней доводами не согласился, просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Сведения о принятии апелляционной жалобы к производству размещены 02.06.2022 12:25:05 МСК в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети Интернет: http://kad.arbitr.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
ООО «Красноярскинвест» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Абдухоликова Хонбуви Очиловна, являясь гражданкой Таджикистана, работала в ООО «Красноярскинвест» на основании патента.
КГБУЗ КМРД 1 «Женская консультация 2» выдало Абдухоликовой Х.О. листок нетрудоспособности с 17.09.2020 по 03.02.2021 (причина нетрудоспособности – отпуск по беременности и родам).
30.09.2020 в Фонд поступило заявление о выплате Абдухоликовой Х.О. пособия по беременности и родам на основании указанного листка нетрудоспособности, в котором указано наименование работодателя – ООО «Красноярскинвест», сумма среднего заработка работника за 2020 год в размере 111 184 руб. 64 коп. В дополнение к листку нетрудоспособности представлена справка, согласно которой страховой стаж застрахованного лица составляет 7 месяцев.
30.12.2020 в Фонд поступило заявление о назначении и выплате
Абдухоликовой Х.О. единовременного пособия при рождении ребенка, а 18.02.2021 в Фонд поступило заявление о назначении и выплате указанному лицу единовременного пособия по уходу за ребенком.
В электронном виде ООО «Красноярскинвест» подало в Фонд реестры сведений для назначения и выплаты пособия, в которых указаны следующие сведения о получателе пособий: статус получателя – иностранный гражданин; налоговый статус – работа на основании патента; гражданство – Таджикистан.
На основании платежных поручений от 01.10.2020 № 404336, от 15.01.2021
№ 680574, от 24.02.2021 № 865958, от 06.04.2021 № 156756, от 05.05.2021, от 04.06.2021 № 337732, от 06.07.2021 № 20682, от 05.08.2021 № 648642, от 07.09.2021 № 462909,
от 07.10.2021 № 309657, от 03.11.2021 № 854223 Абдухоликовой Х.О. выплачены пособия на общую сумму 164 186 руб. 07 коп.
Справкой Фонда от 14.01.2022 № 1 подтверждается размер сумм выплаченных указанному лицу пособий, а именно: 66 997 руб. – пособия по беременности и родам;
21 604 руб. 94 коп. – единовременного пособия при рождении ребенка; 75 584 руб.
13 коп. – ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Письмом от 02.12.2021 № 07-05/17-3847 Фонд со ссылкой на часть 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» потребовал от общества возврата в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации переплаты в сумме 164 186 руб. 07 коп. в связи с тем, что Фондом выявлен факт переплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком в период с 04.02.2021 по 31.10.2021, при отсутствии лица, которому осуществлены выплаты, права на получение названных пособий.
Письмом от 27.12.2021 № 2021/27-12-8Law страхователь указал на отсутствие оснований для возврата указанной Фондом суммы, поскольку Фонд не осуществил надлежащий контроль в отношении представленных для начисления и выплаты пособий документов; в действиях ООО «Красноярскинвест» отсутствует признак недобросовестности; медицинское учреждение было не вправе выдавать
Абдухоликовой Х.О. листок нетрудоспособности, тогда как общество сформировало документы для начисления пособий на основании этого листка; факт переплаты был установлен Фондом по истечении девяти месяцев с момента выплаты пособий.
Фонд, ссылаясь на наличие оснований для возврата суммы пособий в бюджет Фонда социального страхования, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта на основании следующего.
Удовлетворяя требования Фонда, суд первой инстанции исходил из отсутствия у иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, права на получение пособий по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ребенком.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В силу пунктов 7, 8, 11 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999
№ 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка.
Согласно части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).
Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан), работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
При этом согласно части 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан) имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» его действие распространяется, в том числе на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства имеют право лишь на получение пособий по временной нетрудоспособности при соблюдении установленных частью 4.1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ условий, однако указанные лица не вправе получать пособия, связанные с беременностью, родами и материнством.
Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что гражданка Таджикистана Абдухоликова Х.О. осуществляла на территории Российской Федерации трудовую деятельность на основании патента.
Патент представляет собой документ, подтверждающий в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
При этом получение иностранным гражданином патента не свидетельствует о наличии у него права на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации. Право на постоянное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации подтверждается видом на жительство, а право на временное проживание – разрешением на временное проживание. Патент предоставляет лицу право на временное пребывание на территории субъекта Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности. Патент выдается лицу, у которого отсутствует как вид на жительство, так и разрешение на временное проживание, поскольку с учетом положения подпункта 1 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ постоянно или временно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности патент не требуется. Таким образом, вышеуказанные документы являются альтернативными для получения иностранными гражданами.
С учетом того факта, что гражданка Таджикистана Абдухоликова Х.О. осуществляла на территории Российской Федерации трудовую деятельность на основании патента, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у нее как вида на жительство, так и разрешения на временное проживание в Российской Федерации. О наличии у указанного лица вида на жительство или разрешения на временное проживание общество не заявляло ни до рассмотрения дела судами, ни в процессе его рассмотрения. Следовательно, гражданка Таджикистана Абдухоликова Х.О. имела статус временно пребывающего на территории субъекта Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности лица и была не вправе получать спорные пособия по беременности, родам и в связи с материнством. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что медицинское учреждение было не вправе выдавать указанному лицу листок нетрудоспособности, а Фонд не осуществил надлежащий контроль в отношении представленных обществом сведений, не принимаются судом апелляционной инстанции.
Данные обстоятельства не освобождают общество, являющееся страхователем, от осуществления самостоятельного контроля в отношении сведений, влияющих на получение застрахованными лицами пособий, которые ему представляют работники и которые общество впоследствии направляет в Фонд. Аналогичный правовой подход отражен в определении Верховного Суда Российской Федерации о 08.06.2015
№ 304-КГ-15-5176 по делу № А45-8083/2014.
Таким образом, Фонд правомерно пришел к выводу, что перечисленная иностранному гражданину сумма пособий, при отсутствии правовых оснований для ее перечисления, фактически является ущербом по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, возместить который обязан страхователь, как представивший недостоверные сведения о лице, имеющим право на получение пособий. Соответственно, принимая во внимание, что факт перечисления пособий по беременности, родам и в связи с материнством на общую сумму 164 186 руб. 07 коп. лицу, не имеющему права на их получение, документально подтвержден, данная сумма подлежит взысканию с
ООО «Красноярскинвест».
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии с подпунктами 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел размер государственной пошлины составляет 3000 рублей.
ООО «Красноярскинвест» при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 5926 рублей, что подтверждается электронной копией платежного поручения от 20.05.2022 № 77612. Определением от 01.06.2022 обществу было предложено представить оригинал платежного поручения от 20.05.2022 № 77612 для рассмотрения вопроса о возврате излишне уплаченной государственной пошлины; определение обществом не исполнено (письмо общества от 29.06.2022).
Согласно положениям пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в отсутствии оригинала платежного документа не может быть разрешен, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не может рассмотреть вопрос о возврате
ООО «Красноярскинвест» излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от «28» марта 2022 года по делу
№ А33-1888/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья | О.А. Иванцова |
