Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-7609/2017
02 февраля 2018 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен февраля 2018 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Кирей Яны Александровны: представитель не явился;
отуправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края: Лузин А.А. представитель по доверенности от 28.04.2016;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кирей Яны Александровны
на решение от 20.11.2017
по делу № А73-10638/2017
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А
по заявлению индивидуального предпринимателя Кирей Яны Александровны
к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края
о признании недействительным в части решения от 18.04.2017 № 03700817РВ0009
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Кирей Яна Александровна (ИНН 270393408471, ОГРНИП 313270330300017) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее - управление) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействительным решения управления о признании недействительным решения от 18.04.2017 № 03700817РВ0009 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015-2016 годы в размере 5 668,32 руб. и соответствующей пени, в части доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу за 2015-2016 годы в размере 214 934,09 руб. и соответствующей пени в размере 17 369,74 руб., а также в части привлечения к ответственности по статье 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в общей сумме 57 325,67 руб.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2017 по делу № А73-10638/2017 решение управления признано недействительным в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015-2016 годы в сумме 5 668 руб. 32 коп. и соответствующей пени, а также в части привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 57 325 руб. 67 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в неудовлетворенной части, предприниматель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 20.11.2017 по делу № А73-10638/2017 изменить в части отказа в удовлетворении требований доначисления страховых взносам по дополнительному тарифу в размере 214 934,09 руб., принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2017 по делу № А73-10638/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Предприниматель в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ проверяется законность решения суда в обжалуемой части. Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
На основании решения от 08.02.2017 N 037 008 17 ВР0009 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком ИП Кирей Я.А. за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.
В ходе выездной проверки управлением установлены нарушения ИП Кирей Я.А. в части исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, что было зафиксировано в акте проверки от 14.03.2017 N 03700817АВ0009.
18.04.2017 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки начальником управления принято решение N 03700817РВ0009 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в том числе по дополнительному тарифу - в размере 17 369,74 руб. Предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2015-2016 годы в том числе по дополнительному тарифу - в размере 214 934,09 руб.
Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю от 14.07.2017 решение управления от 18.04.2017 оставлено без изменения, жалоба предпринимателя без удовлетворения.
Не согласившись с решением управления, предприниматель обратился в арбитражный суд, который правомерно не удовлетворил заявленные требования по доначисленным страховым взносам по дополнительному тарифу и соответствующей пени.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Согласно статье 5, 7 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Основанием для доначисления ИП Кирей Я.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 2015-2016 годы в сумме 214 934,09 руб. соответствующей пени, послужило занижение предпринимателем базы для начисления страховых взносов в связи с невключением в базу 3 582 234,89 руб. выплат заработной платы работникам, занятых на видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда (лесорубам), являющимися иностранными гражданами, имеющими статус временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Материалами дела (приказы о приеме работников на работу, трудовые договоры, табели учета рабочего времени, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов) подтверждается и не оспаривается предпринимателем, выплаты в 2015-2016 годах иностранным гражданам по трудовым договорам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:
Пунктом 2 статьи 22.1 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи, указанные в статье 6 настоящего Федерального закона, в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации, а также иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающих на территории Российской Федерации, уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному настоящим Федеральным законом для граждан Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии), независимо от года рождения указанных застрахованных лиц.
При этом в силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В соответствии с данной нормой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлены дополнительные тарифы страховых взносов на 2015-2016 год в размере 6%.
На основании изложенных выше правовых норм апелляционный суд отклоняет доводы жалобы о том, что работники не были заняты в течение полного рабочего дня на видах работ, связанных с тяжелыми условиями труда, они не имеют право на досрочную пенсию, в связи с чем, доначисление страховых взносов по дополнительному тарифу является неправомерным.
С 01.01.2015 временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане признаются застрахованными лицами вне зависимости от срока, на который был заключен трудовой договор. Вследствие этого, выплаты в пользу иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации, заключивших трудовой договор, должны облагаться страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2016 N 310-КГ16-11033 указано, что исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу согласно части 2 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию. При этом страховые взносы по дополнительному тарифу начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в статье 9 этого закона.
Как указано в статьях 7, 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда» с 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. В ходе проверки управлением установлено и не оспаривается предпринимателем отсутствие в 2015-2016 годы результатов специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест.
Поскольку выплаты не были включены в базу для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за 2015-2016 годы, по результатам проведенной проверки управлением правомерно доначислены на указанные выплаты страховые взносы по дополнительному тарифу в общей сумме 214 934,09 руб.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2017 по делу № А73-10638/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | Е.Г. Харьковская |
Судьи | Е.В. Вертопрахова |
Е.А. Швец |
