Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-2989/2014
30 июня 2014 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Балинской И.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джавадовой Т.Г.
при участии в заседании:
от государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 7: Фадеев М.М. представитель по доверенности от 01.01.2014;
от открытого акционерного общества «Дальневосточная железная дорога» Хвойницкий М.В. представитель по доверенности от 08.11.2013;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД»
на решение от 18.04.2014
по делу № А73-752/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Стёпиной С.Д.
по заявлению государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 7
к открытому акционерному обществу общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции тяги
о взыскании 36 268 руб. 81 коп.
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 7 (далее -учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной дирекции тяги (ИНН 77008503727, ОГРН 1037739877295, далее - общество) 36 268 руб. 81 коп., составляющих излишне перечисленную сумму пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2014 по делу № А73-752/2014 заявленные обществом требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 18.04.2014 по делу № А73-752/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель учреждения против доводов апелляционной жалобы общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2014 по делу № А73-752/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества. Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы жалобы исходя из следующего.
В силу частей 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов» Фонд реализовал пилотный проект в 2011-2013 годах, который предусматривал особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. С 01.07.2012 Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта.
Согласно Положению назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.
Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).
Согласно пункта 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.
За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).
Общество зарегистрировано в Фонде социального страхования Российской Федерации, является страхователем в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Как следует из материалов дела, 17.12.2012 страхователем представлен «Реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком», содержащий сведения о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком в отношении Воротилкина С.В.
В соответствии с данными, содержащимися в реестре, застрахованному лицу Воротилкину С.В. было назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 16.11.2012 по 17.02.2014 в сумме 13 833 руб. 33 коп. ежемесячно.
Пособие было перечислено платежными поручениями: № 133968 от 30.04.2013 в сумме 13 833 руб. 33 коп.; № 166338 от 05.06.2013 в сумме 13833 руб. 33 коп., № 98203 от 05.04.2013 в сумме 13 833 руб. 33 коп., согласно приказам о назначении выплат.
01.07.2013 письмом № 458/тк страхователь проинформировал территориальный орган Фонда о выходе Воротилкина С. В. с 06.03.2013 из отпуска по уходу за ребенком на основании личного заявления.
Фондом 09.07.2013 страхователю направлено письмо № 01-11/007/21121, в котором сообщалось о том, что в результате несвоевременно представленных сведений о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет Воротилкина С. В. возникла переплата за период с 06.03.2013 по 31.05.2013 в сумме 39 268 руб. 81 коп.
В ответ страхователем 17.07.2013 копия заявления Воротилкина С. В. об удержании суммы излишне выплаченного пособия из заработной платы с июля по декабрь 2013 года в размере 6 544 руб. 80 коп. ежемесячно.
18.10.2013 платежным поручением № 291 произведено перечисление денежных средств сумме 3 000 руб., в счет погашения задолженности Воротилкина С. В. Остаток задолженности на день подачи заявления в суд составил 36 268 руб. 81 коп.
Как верно установлено судом по материалам дела, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с тем, что о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет Воротилкина С.В. с 06.03.2013 страхователем - ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции тяги представлены сведения страховщику 02.07.2013, что подтверждается входящим штампом № 12110.
Согласно пункту 16 Положения за сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В сложившейся ситуации предметом заявленного требования является не привлечение к ответственности, а взыскание излишне перечисленной суммы 36 268 руб. 81 коп., подтвержденной материалами дела, размер которой не оспаривается. Средства, полученные без законных на то оснований подлежат возврату.
Довод ответчика о том, что убытки Фонда возникли из-за неисполнения им своих обязанностей является несостоятельным, поскольку осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от своевременного представления документов, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.
Несвоевременное представление сведений о досрочном выходе застрахованного лица из отпуска по уходу за ребенком влияет на право получения пособия, поскольку в данном случае основания для получения данного пособия у застрахованного лица отсутствовали. В свою очередь, излишне выплаченные суммы пособия влекут для Фонда наступление негативных последствий в виде убытков, которые в соответствии с гражданским законодательством взыскиваются на основании статьи 15 ГК РФ с его причинителя.
При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворив иск в заявленном размере.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2014 по делу № А73-752/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета Дальневосточной дирекции тяги излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 14.05.2014 № 2266791 в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.Г. Харьковская
Судьи
И.И. Балинская
Т.Д. Пескова
