Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Хабаровск
28 июля 2009 года № 06АП-2596/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Карасева В.Ф.
судей: Михайловой А.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в судебном заседании:
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий): - Смирнов И.Н., по доверенности от 11.01.2009 №09-29/01
от Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие»: - Шатравко Л.Н., по доверенности от 07.07.2009 №3
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю: не явились
от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
на определение от 12.05.2009
по делу № А73-2505/2009
Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривал судья Барилко М.А.
по заявлению Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие»
опредоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-2505/2009
по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к Хабаровскому краевому государственному унитарному предприятию «Крайдорпредприятие»
о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 330 168,21 руб.
третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского краяс заявлением к Хабаровскому краевому государственному унитарному предприятию «Крайдорпредприятие» (далее – ХКГУП «Крайдорпредприятие») о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 330 168,21 руб.
Решением суда первой инстанции от 01.04.2009 заявленные требования удовлетворены. На основании указанного решения выдан исполнительный лист № 123399 на взыскание с ХКГУП «Крайдорпредприятие» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 330 168,21 руб., а также исполнительный лист №123400 на взыскание с ХКГУП «Крайдорпредприятие» в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 500 руб.
17.04.2009 ХКГУП «Крайдорпредприятие» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения арбитражного суда от 01.04.2009 по делу №А73-2505/2009 до 05.12.2009, сославшись на сложное финансовое положение.
В процессе рассмотрения заявления определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.
Определением от 12.05.2009 заявление ХКГУП «Крайдорпредприятие» о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2009 по делу № А73-2505/2009 в части взыскания с ХКГУП «Крайдорпредприятие» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года в сумме 317 138 руб., пени в сумме 13 030,21 руб., всего в сумме 330 168,21 руб. удовлетворено. ХКГУП «Крайдорпредприятие» предоставлена отсрочка до 05.12.2009 включительно.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 15.05.2009 отменить.
По мнению заявителя, в результате предоставления отсрочки на лицевые счета застрахованных лиц, работающих в ХКГУП «Крайдорпредприятие», не будут своевременно поступать страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии граждан, что приведет к тому, что физические лица, выходящие в настоящие время на пенсию, получат пенсию в меньшем размере, чем им положено. Кроме того, в результате неуплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованные граждане лишены права инвестировать средства пенсионных накоплений в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
В заседании суда апелляционной инстанции представитель органа Пенсионного фонда привел доводы в поддержку апелляционной жалобы; представитель ХКГУП «Крайдорпредприятие» просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица явку своих представителей в заседание апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрение жалобы уведомлены надлежаще.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 статьи 324 АПК РФ не установлено конкретного перечня оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а указаны лишь критерии их определения. При этом в каждом конкретном случае определяя необходимость предоставления рассрочки, суд исходит из всех обстоятельств дела и соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.
В обоснование своих требований ХКГУП «Крайдорпредприятие» указало на тяжелое финансовое положение, обусловленное наличием кредиторской задолженности, в том числе, по заработной плате, первоочередным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, недостаточностью собственных оборотных средств, что подтвердило бухгалтерским балансом по состоянию на 01.04.2009, согласно которому кредиторская задолженность ХКГУП «Крайдорпредприятие» составляет 507 717 000 руб., в том числе: перед поставщиками и подрядчиками -250 291 000 руб., перед персоналом организации - 60 163 000 руб., перед государственными внебюджетными фондами - 38 027 000 руб., задолженность по налогам и сборам - 78 458 000 руб., прочими кредиторами - 80 778 000 руб.
По состоянию на 01.05.2009 по данным статистики задолженность ХКГУП «Крайдорпредприятие» по заработной плате составила 36 157,9 тыс. руб.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Вместе с тем, согласно статье 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, доказывают те обстоятельства, на которые они ссылаются.
ХКГУП «Крайдорпредприятие» указывая на тяжелое финансовое положения представило бухгалтерский баланс на 01.04.2009, а также распоряжение от 31.10.2008 №753/1, которым на период с ноября 2008 по май 2009 года введен режим жесткой экономии, подразумевающий максимальную экономию всех видов ресурсов – трудовых, материально-технических, финансовых; производится корректировка ранее заключенных с поставщиками и подрядчиками договоров по снижению цен на услуги и стоимости работ на 20 % без изменения объемов работ; персонал предприятия переведен на режим работы на условиях неполной занятости. Кроме того, указывает на сезонный (неритмичный) характер работ и на то, что до зимнего периода ожидается оплата выполненных работ от контрагентов, что позволит ХКГУП «Крайдорпредприятие» выйти из тяжелого финансового положения.
Суд первой инстанции, предоставляя отсрочку исполнения решения суда от 01.04.2009, правомерно исходил из того, что должник подтвердил документально наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
Довод органа Пенсионного фонда о том, что в спорный период времени лица, состоящие в трудовых отношениях с ХКГУП «Крайдорпредприятие», и выходящие на пенсию не смогут распорядиться своим правом, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», подлежит отклонению.
Статья 324 АПК РФ не содержит исключений о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел, отсрочка исполнения судебных актов по данной категории дел предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств.
При этом суд оценивает реальность исполнения решения суда до окончания срока, на который предоставляется отсрочка.
Кроме того, отсрочка исполнения судебного акта не влечет прекращения права органа Пенсионного фонда, как кредитора по обязательству, на взыскание с должника за период предоставленной отсрочки процентов за пользование бюджетными средствами, а также пени на дату фактической оплаты. Исходя из этого, судом апелляционной инстанции не принимается довод органа Пенсионного фонда о нанесении отсрочкой ущерба интересам третьих лиц.
При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.05.2009 по делу № А73-2505/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий В.Ф.Карасев
Судьи А.И.Михайлова
Т.Д.Пескова
