Шестой арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Хабаровск
22 июля 2008 года № 06АП-А73/2008-2/1672
Резолютивная часть постановления от 15 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Песковой Т.Д.,
Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.
при участии в судебном заседании:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю: не явились;
от Управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края: не явились;
от муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»
на решение от 24 марта 2008 года
по делу № А73-13290/2007-10
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Адасс Н.Г.
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю
к Управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края; муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»
о взыскании штрафа 33 373 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление образования), муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» (далее – учреждение) штрафа в сумме 33 373 руб.
Решением суда первой инстанции от 24.03.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» взысканы налоговые санкции в общей сумме 33 373 руб.
Не согласившись с судебным актом, муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В заседании суда апелляционной инстанции учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия не принимало.
Налоговый орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал.
Управление образования, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия не принимало.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования». По результатам проверки составлен акт от 08.06.2007 № 2.11-10 дсп/2499 дсп, и, с учетом возражений налогоплательщика от 27.06.2006 № 01-24/1239, вынесено решение от 28.06.2007 № 21, по которому муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ в связи с занижением налоговой базы по ЕСН в виде взыскания штрафа в сумме 25 298 руб., по статье 123 НК РФ за невыполнение обязанности по удержанию НДФЛ в виде взыскания штрафа в сумме 6 725 руб., по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений о доходах физических лиц в виде взыскания штрафа в сумме 1 350 руб., общая сумма штрафов составляет 33 373 руб.
Требованием от 16.07.2007 № 250 муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» предложено в добровольном порядке в срок до 06.08.2007 уплатить налоговые санкции в общей сумме 33 373 руб.
Неисполнение в добровольном порядке названного выше требования об уплате штрафов послужило основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом, а также влечет привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности в порядке и размерах, установленных главой 16 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскании штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» в проверяемом периоде при исчислении единого социального налога занизило налоговую базу, в результате чего последнему доначислен ЕСН в сумме 126 488 руб.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган обоснованно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 25 298 руб.
Статьей 123 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
Судом также установлено, что налогоплательщиком не удержан в 2006 налог на доходы физических лиц в сумме 33 629 руб. с командировочных, выплаченных лицам, не состоящим в трудовых отношениях с муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».
Следовательно, судом сделан правильный вывод о правомерности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 6 725 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ не представление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» не представило в налоговый орган сведения о доходах физических лиц на 27 человек, в том числе: 2004 – на 2 человека; 2005 – на 2 человека; 2006 – на 23 человека.
Следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 1 350 руб.
При наличии таких обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24 марта 2008 года по делу № А 73 - 13290/2007-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий Т.Д.Пескова
Судьи В.Ф. Карасев
Н.В. Меркулова
