Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-4422/2016
14 сентября 2016 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.
при участии в заседании:
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области: представитель не явился;
от Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Тындинская больница": представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Тындинская больница"
на решение от 20.06.2016
по делу № А04-3717/2016
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Анышем Д.С.
по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тында Амурской области
к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области "Тындинская больница"
о взыскании 17 134 301,61 руб.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области (далее - заявитель, УПФР в городе Тынде Амурской области) с заявлением о взыскании с государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" (далее - ответчик, ГАУЗ АО "Тындинская больница") о взыскании 17 134 301,61 руб.
С учетом уточнений от 16.06.2016, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ, заявитель просит взыскать:
- страховые взносы за 4 квартал 2015 года в сумме 14 281 805,99 руб., в том числе страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 538 638,54 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 743 167,45 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2015 года за период с 17.11.2015 по 09.02.2016 в сумме 291 707,48 руб., в том числе: пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 236 820,76 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 311,38 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 060,98 руб., пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 50 514,36 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2015 года за период с 16.06.2015 по 03.02.2016 в сумме 488 384,74 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2015 года за период с 18.08.2015 по 04.02.2016 в сумме 362 110,18 руб., всего - 15 424 008,39 руб.
Решением от 20.06.2016 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Не согласившись с судебным актом, ГАУЗ АО "Тындинская больница" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение.
От УПФР в городе Тынде Амурской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.
В своем отзыве УПФР в городе Тынде Амурской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ГАУЗ АО "Тындинская больница", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в городе Тынде Амурской области.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (РСВ-1) за 4 квартал 2015 года учреждением начислены страховые взносы в общей сумме 15 662 988,34 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 745 597,30 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 123 586,65 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 106 686,68 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 687 117,71 руб.
Страхователем произведена частичная оплата страховых взносов за 4 квартал 2015 года, в результате чего размер задолженности ответчика составил 14 281 805,99 руб., в том числе по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 12 538 638,54 руб., по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 743 167,45 руб.
Ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2-4 кварталы 2015 своевременно и в полном объеме не уплачивались, в связи с чем, заявителем начислены пени в сумме 1 142 202,40 руб.:
пени на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2015 года за период с 17.11.2015 по 09.02.2016 в сумме 291 707,48 руб., в том числе: пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 236 820,76 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 311,38 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 060,98 руб., пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 50 514,36 руб.;
пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2015 года за период с 16.06.2015 по 03.02.2016 в сумме 488 384,74 руб.;
пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2015 года за период с 18.08.2015 по 04.02.2016 в сумме 362 110,18 руб.
Суд первой инстанции, признавая уточненные требования подлежащими удовлетворению, правомерно исходил из следующего.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
В силу части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 2).
Согласно частям 1, 3 - 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Пунктами 2, 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
Согласно пункту 12 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
Материалами дела установлено, что страхователем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2015 года в сумме 14 281 805,99 руб., в том числе страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 538 638,54 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 743 167,45 руб.
За несвоевременную уплату ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2, 3, 4 кварталы 2015 года, заявителем за период с 16.06.2015 по 09.02.2016 начислены пени в сумме 1 142 202,40 руб.
Судом проверен и признан верным расчет задолженности по страховым взносам и пени.
Сумма начисленных страховых взносов и пени подтверждается реестрами поступления платежей, иными документами.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.02.2016 N 038S01160003475 ответчику предложено в срок до 01.03.2016 уплатить страховые взносы и пени в заявленной сумме.
Поскольку в материалы дела не представлены доказательства исполнения ответчиком указанного требования в добровольном порядке, то задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.
Срок для взыскания страховых взносов и пеней в судебном порядке не пропущен.
Таким образом, суд первой инстанции, проведя всесторонний анализ обстоятельств дела, правомерно удовлетворил требование УПФР в городе Тынде Амурской области о взыскании с ГАУЗ АО "Тындинская больница" 15 424 008,38 руб., из них:
- страховые взносы за 4 квартал 2015 года в сумме 14 281 805,99 руб., в том числе страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 538 638,54 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 743 167,45 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2015 года за период с 17.11.2015 по 09.02.2016 в сумме 291 707,48 руб., в том числе: пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 236 820,76 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 311,38 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в сумме 2 060,98 руб., пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 50 514,36 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2015 года за период с 16.06.2015 по 03.02.2016 в сумме 488 384,74 руб.;
- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2015 года за период с 18.08.2015 по 04.02.2016 в сумме 362 110,18 руб.
Апелляционная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что до принятия решения судом первой инстанции заявитель в счет погашения недоимки по уплате страховых взносов за 4 квартал 2015 года и пеней были осуществлены платежи всего 48 489,31 руб., на сумму которых надлежало уменьшить размер исковых требований, ввиду следующего.
Согласно части 3 статьи 42 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 9 АПК РФ процесс в арбитражном суде является состязательным, в связи с чем, каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Как следует из материалов дела, определением от 19.04.2016 принято к производству заявление УПФР в городе Тынде Амурской, предварительное судебное заседание назначено на 17.05.2016. Данным определением ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление, при наличии возражений доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны возражения.
Определением от 23.05.2016 в отсутствие возражений сторон суд назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании, проведение которого назначено на 17.06.2016. Указанным определением суд повторно предложил ответчику представить мотивированный отзыв на заявление.
Вместе с тем, ГАУЗ АО "Тындинская больница", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, явку своих представителей ни в предварительное, ни в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление, а также доказательства частичной оплаты задолженности не представило.
В этой связи, в судебном заседании 17.06.2016 заявление УПФР в городе Тынде Амурской было удовлетворено.
Из изложенного усматривается, что оспариваемый судебный акт принят судом с учетом всех имеющихся доказательств, которыми он располагал на момент объявления резолютивной части решения по настоящему делу.
При этом ГАУЗ АО "Тындинская больница", которое, в свою очередь, не направило своего представителя в судебное заседание и не представило доказательств о частичной оплате задолженности в сумме 48 489,31 руб. в силу вышеуказанных норм права несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде того, что перечисленная к моменту принятия решения по существу дела оплата задолженности не могла быть учтена судом.
Далее, согласно статье 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, суд определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
Таким образом, суд апелляционной инстанции проверяет законность принятого судебного решения на основании доказательств, которые существовали к моменту вынесения оспариваемого судебного решения, были предоставлены сторонами в суд первой инстанции либо не были предоставлены по уважительным причинам.
Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности представления платежных поручений от 15.06.2016 № 1655, от 15.06.2016 № 1656 на общую сумму 48 489,31 руб. в суд первой инстанции заявитель жалобы не представил, уважительность непредставления таких доказательств не обосновал, в связи с чем, ссылки на данные платежные документы не могут быть приняты апелляционной коллегией.
При этом ответчик не лишен права на предъявление соответствующих возражений, основанных на данных платежных поручениях, в рамках проведения действий по исполнению судебного акта.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 20.06.2016 по делу № А04-3717/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области "Тындинская больница" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 17.03.2016 № 1580, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.Д. Пескова
Судьи
Е.И. Сапрыкина
Е.А. Швец
