Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-55/2015
10 февраля 2015 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району г. Владивостока: Компанец Н.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 № 02-01.17/5;
от Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства": Галынина Т.А., представитель по доверенности от 26.01.2015 № 20;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний восток" Федерального дорожного агентства"
на решение от 13.10.2014
по делу № А73-10723/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Копыловой Н.Л.
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первомайскому району г. Владивостока
к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агенства"
о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций и пени в общей сумме 172 773 092,59 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась в арбитражный суд к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее - Учреждение, ФКУ «Дальуправтодор») с заявлением о взыскании 172 773 092,59 руб., составляющих задолженность по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года - 171 758 723 руб., пени - 1 014 369,59 руб.
Решением от 13.10.2014 судом заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФКУ «Дальуправтодор» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Считает решение суда незаконным и необоснованным, поскольку 16.12.2014 постановлением Правительства РФ №1364 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» автомобильная дорога А371 Владивосток-остров Русский включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения. В связи с чем, ФКУ «Дальуправтодор» освобождено от уплаты налога на имущество. Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 14.02.2013.
Представитель Учреждения в судебном заседании, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Инспекции в представленном отзыве, представитель в судебном заседании возражали в удовлетворении жалобы ФКУ «Дальуправтодор», поскольку на момент вынесения решения судом сведений о том, что автомобильная дорога включена в перечень дорог общего пользования федерального значения не было, в связи с чем просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Материалами дела установлено, что ФКУ «Дальуправтодор» 21.04.2014 представило в ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 месяца (1 квартал) 2014 года, с исчисленной к уплате в бюджет суммой авансового платежа по этому налогу в сумме 171 758 723 руб. Льгота по налогу на имущество в данной декларации заявлена не была.
Поскольку в установленный срок налог на имущество не был уплачен, на сумму задолженности за 1 квартал 2014, а также на задолженность за 4 квартал 2013 налоговым органом начислена пеня в сумме 1 014 369,59 руб.
В адрес Учреждения выставлено требование № 394181 от 15.05.2014 об уплате налога на имущество организаций и пени в срок до 04.06.2014.
В установленный срок требование Учреждением не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с оспариваемым заявлением.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.
Согласно материалам дела, ФКУ «Дальуправтодор» зарегистрировано в качестве юридического лица - бюджетного учреждения и в соответствии со статьей 373 НК РФ на момент рассмотрения дела судом первой инстанции являлось плательщиком налога на имущество организаций в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления объекта недвижимого имущества - сооружения Мостовой переход на о.Русский через пролив Босфор Восточный в г.Владивостоке, дата регистрации возникновения права 13.06.2013; здание - «Мостовой переход на о.Русский через пролив Босфор Восточный в г.Владивостоке».
Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 383 НК РФ предусмотрено, что налог и авансовые платежи по налогу на имущество подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 28.11.2003 №82-КЗ «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия, девяти месяцев налогового периода уплачиваются соответственно не позднее 10 мая, 10 августа, 10 ноября. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог на имущество организаций за 1 квартал 2014 года подлежал уплате налогоплательщиком не позднее 12 мая 2014 года (с учетом выходных дней).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФКУ «Дальуправтодор» свои обязанности налогоплательщика по уплате в бюджет налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 не исполнило. Сумма задолженности по налогу составила 171 758 723 руб.
Кроме того за ФКУ «Дальуправтодор» числится задолженность по данному налогу за 4 квартал 2013 г. в сумме 211 556 033,01 руб. (взыскана на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.09.2014 по делу № А73-6268/2014).
В пункте 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неуплатой ФКУ «Дальуправтодор» налога на имущество организаций на сумму задолженности за 1 квартал 2014 г. и с учетом задолженности за 4 квартал 2013 г. налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ начислена пеня за период с 01.05.2014 по 15.05.2014 в сумме 1 014 369,59 руб.
В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес Учреждения 15.05.2014 выставлено требование №394181 об уплате искомой суммы налога на имущество организаций и начисленной пени в срок до 04.06.2014.
Требование в установленный в нем срок ФКУ «Дальуправтодор» не исполнено. Задолженность по налогу за 1 квартал 2014 года составляет 171 758 723 руб., задолженность по пене составляет 1 014 369,59 руб., а всего - 172 773 092,59 руб.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по налогу на имущество организаций в сумме 171 758 723 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 1 014 369,59 руб..
То обстоятельство, что 16.12.2014 постановлением Правительства РФ №1364 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» автомобильная дорога А371 Владивосток-остров Русский включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не может являться основанием для отмены судебного акта.
В соответствии со статьями 46,47,48,70 НК РФ, правовой позиции, изложенной в п.6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71, Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 №13746/07, предельный срок принудительного взыскания налога, пенни представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования три месяца, на исполнение требования в добровольном порядке десять дней и на обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки шесть месяцев.
В связи с чем Инспекция, соблюдя досудебный порядок, правомерно обратилась с заявлением в суд.
ФКУ «Дальуправтодор» в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании наличие задолженности по налогу на имущество организаций и пени не опровергло, доказательства их отсутствия, а также доказательств наличия у организации льгот по данному налогу не представляло.
На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции объекты имущества, принадлежащие ФКУ «Дальуправтодор», не являлись льготируемыми, не были включены в перечень имущества, утвержденного постановлением правительства от 30.09.2004 № 504.
Кроме этого, как установлено в судебном заседании апелляционной инстанции, Общество, в связи с принятым 16.12.2014 г постановления Правительства РФ № 1364, заявило уточненную декларацию, и инспекцией проводится проверка. Также Инспекцией отозваны исполнительны листы.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.10.2014 по делу № А73-10723/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возвратить Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний восток" Федерального дорожного агентства" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением №806004 от 18.12.2014 государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.А. Швец
Судьи
Т.Д. Пескова
Е.Г. Харьковская
