ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-14155/2023-АК
г. Пермь
17 января 2024 года Дело № А50-238/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2024 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шаламовой Ю.В.,
судейГерасименко Т.С., Якушева В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хасаншиной Э.Г.,
при участии:
от заявителя – Шабалин А.В., паспорт, доверенность от 26.01.2023, диплом;
от заинтересованного лица – Набокова Э.А., служебное удостоверение, доверенность от 21.12.2023, диплом; Морозова М.П., паспорт, доверенность от 09.01.2024, диплом;
от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - Швецова Е.А., паспорт, свидетельство о заключении брака, доверенность от 30.05.2023,
от иных лиц – не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Вострецова Олега Васильевича,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 29 октября 2023 года
по делу № А50-238/2023
по заявлению Вострецова Олега Васильевича
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (ОГРН 1045901709028, ИНН 5918003420)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», акционерное общество «Почта России»
о признании недействительным решения от 22.04.2022 № 1030 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
установил:
Вострецов Олег Васильевич (далее – заявитель, Налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) от 22.04.2022 № 1030 в части, неотмененной вышестоящим налоговым органом.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 29 октября 2023 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Заявитель жалобы повторно настаивает на наличии оснований для определения расходов налогоплательщика в соответствии с положениями подпунктом 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ. Заявитель считает, что доказал несение им расходов на строительство в размере, превышающем доходы, полученные от продажи здания. Заявитель жалобы повторно ссылается на то, что налоговый орган ненадлежащим образом известил заявителя о дате и времени рассмотрения материалов проверки.
Заинтересованное лицо представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя и заинтересованного лица поддержали доводы жалобы и отзыва на нее соответственно.Представитель третьего лица, ООО «Агроторг», выступил с пояснениями по обстоятельствам дела, рассмотрение апелляционной жалобы оставил на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки Вострецова О.В., на основе имеющихся у налогового органа документов (информации) о налогоплательщике и доходах, полученных от продажи недвижимого имущества (абзац 1 пункта 1.2 статьи 88 НК РФ), составлен акт от 28.10.2021 № 7649.
По результатам рассмотрения акта, с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля, налоговым органом вынесено решение от 22.04.2022 № 1030 о привлечении Вострецова О.В. к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафов в размерах 417 920 руб. и 278 613 руб. соответственно.
Также решением Вострецову О.В. доначислены налог на доходы физических лиц в сумме 1 393 067 руб., пени в сумме 126 769,11 руб.
Основанием для доначисления НДФЛ и привлечению к ответственности послужили выводы налогового органа о неисполнении налогоплательщиком обязанности по исчислению НДФЛ с дохода, полученного в 2020 году от реализации здания объекта недвижимого имущества (магазин) с кадастровым номером 59:09:0012219:115 и земельного участка с кадастровым номером 59:09:0012219:2, расположенных по адресу: Пермский край, г. Лысьва, ул. Федосеева, 110, поскольку указанное недвижимое имущество по своим характеристикам предназначено для использования в целях, связанных с предпринимательской деятельностью (сдача в аренду), а также в связи непредставлением Вострецовым О.В. налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год в связи получением дохода от реализации недвижимого имущества.
Не согласившись с решением от 22.04.2022 № 1030 заявитель обратился в Управление ФНС по Пермскому краю с жалобой.
Решением Управления ФНС России по Пермскому краю от 28.09.2022 № 18-16/684, жалоба Вострецова О.В. удовлетворена частично: решение от 22.04.2022 № 1030 отменено в части доначисления НДФЛ в сумме, превышающей 583 107 руб., соответствующих сумм пени и штрафа в связи с непринятием расходов, понесенных Вострецовым О.В. на строительство здания магазина в сумме 6 230 464,88 рублей.
Полагая, что решение от 22.04.2022 № 1030 в неотмененной части противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, Вострецов О.В. обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю (ОГРН 1045901709028, ИНН 5918003420) от 22.04.2022 № 1030.
Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.12.2022 заявление Вострецова О.В. возвращено в связи неподсудностью данного спора суду общей юрисдикции с указанием на подсудность арбитражному суду Пермского края.
С учетом указанных обстоятельств, Вострецов О.В. обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящим заявлением.
Вострецовым О.В. 21.02.2023 подано заявление о фальсификации доказательств - дополнительного соглашения № 3 от 15.02.2019 к договору аренды нежилого помещения № 16081 от 26.09.2018; приложения № 1 к дополнительному соглашению «Графическая часть технического плана помещения», заключения кадастрового инженера.
В судебном заседании 15.08.2023 представителем заявителя заявлен отказ от ходатайства о фальсификации доказательств.
Решением инспекции № 1 от 25.04.2023 в оспариваемый ненормативный акт внесены изменения в части уменьшения сумм пени в связи с действием моратория.
В ходе судебного разбирательства Вострецовым О.В. 30.03.2023 22.05.2023, 30.06.2023 представлены дополнительные документы в обоснование произведенных расходов.
Решением УФНС России по Пермскому краю № 291 от 26.07.2023, в связи с принятием налоговым органом затрат на подключение объекта к внешним инженерным сетям, на монтаж окон, дверей, благоустройство прилегающей территории, оспариваемое решение от 22.04.2022 № 1030 отменено в части доначисления налога в сумме превышающей 347 590, 54 руб. пени в сумме, превышающей 31630,74 руб., штрафа по статье 122 НК РФ в сумме, превышающей 34759,06 руб., по статье 119 НК РФ в сумме, превышающей 26069,3 руб.
Предприниматель заявил об уточнении требований, согласно которому, просит признать недействительным решение от 22.04.2022 № 1030 в части, не отмененной решениями УФНС России по Пермскому краю № 18-16/684 от 28.09.2022, № 291 от 26.07.2023 (принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ).
Признав заявленные требования необоснованными, суд первой инстанции отказал в их удовлетворении.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 НК РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.
Пунктами 1 и 2 статьи 39 НК РФ определено, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
Пунктом 1 статьи 41 НК РФ определено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Кодекса.
На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны, в том числе: уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1), представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подпункт 4).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 27.12.2012 № 34-П разъяснено, что отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя само по себе не означает, что деятельность гражданина не может быть квалифицирована в качестве предпринимательской, если по своей сути она фактически является таковой.
Так как гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе использовать принадлежащее ему имущество, как для собственных нужд, так и для предпринимательской деятельности, принципиальное значение для определения режима налогообложения при реализации такого имущества имеет его назначение и цели использования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, гражданин, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, использует свое имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено. Законодатель не отделяет имущество физического лица при осуществлении им предпринимательской деятельности. Между тем, судебной оценке подлежат факты осуществления предпринимательской деятельности, а также использования недвижимого имущества в предпринимательской деятельности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2011 № 1017-О-О, от 22.03.2012 № 407-О-О).
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки инспекцией установлено, что спорное имущество, находились в собственности заявителя менее пяти лет, здание магазина с кадастровым номером 59:09:0012219:115, расположенное на земельным участке с кадастровым номером 59:09:0012219:2 по своим характеристикам было предназначены для использования в предпринимательских целях и фактически использовались Вострецовым О.В. для осуществления предпринимательской деятельности (договор аренды от 26.09.2018 № 16081 с ООО «Агроторг», справки 2-НДФЛ за 2018 - 2020 годы, представленными ООО «Агроторг» по Вострецову О.В.).
Таким образом, в ходе проведения контрольных мероприятий налоговым органом установлено, что Вострецов О.В. использовал спорные объекты для систематического получения прибыли, то есть в целях ведения предпринимательской деятельности.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228 Кодекса, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Статьей 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 Кодекса, не позднее 30 апреля, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Кодекса.
В нарушении данных норм, Вострецов О.В. не представил в установленный срок декларацию по НДФЛ за 2020 год с отражением в ней дохода от реализации вышеупомянутого имущества.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями (абзац четвертый пункта 2 статьи 11 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.
Как установлено инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, кадастровая стоимость здания магазина по состоянию на 01.01.2020 составляла 15 196 813.46 руб., кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляла 435 496.44 руб.
Данное имущество реализовано Заявителем по договору купли-продажи от 24.10.2020 за 10000000 руб.
Согласно пункту 2 статьи 214.10 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
Доход заявителя от реализации спорного имущества исчислен инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 214.10 НК РФ и составил 11 642 616,93 руб.
В силу пункта 1 статьи 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса (физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, но не более суммы таких доходов от осуществления предпринимательской деятельности (абзац 1). При этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой «Налог на прибыль организаций» (абзац 2). Если налогоплательщики не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей, профессиональный налоговый вычет производится в размере 20 процентов общей суммы доходов, полученной индивидуальным предпринимателем от предпринимательской деятельности. Настоящее положение не применяется в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (абзац 4).
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при толковании положений абзаца 4 пункта 1 статьи 221 НК РФ судам необходимо исходить из того, что предоставление индивидуальному предпринимателю - плательщику НДФЛ права при отсутствии подтверждающих документов применить профессиональный налоговый вычет в определенном этой нормой размере не лишает его возможности вместо реализации названного права доказывать фактический размер соответствующих расходов применительно к правилам подпункту 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ. Соответственно, запрет на профессиональный налоговый вычет в размере 20 процентов общей суммы доходов в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, не исключает обязанность предоставить профессиональный вычет в сумме документально подтвержденных расходов.
При этом налогоплательщик вправе через подпункт 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ доказывать размер таких расходов.
В качестве доказательства размера расходов Заявителем представлен Отчет определения рыночной стоимости затрат на строительство нежилого здания магазина № 111/08-22, подтверждающий рыночную стоимость затрат на строительство здания магазина на дату его ввода в эксплуатацию в размере 12 911 340 руб.
В стоимость затрат на строительство нежилого здания магазина на дату его ввода в эксплуатацию включены, в том числе, расходы за отделочные работы (стр.105-116 отчета), сантехнические работы (стр.116-117 отчета), электромонтажные работы (стр.118-119 отчета).
Налоговым органом, с учетом решений Управления ФНС России по Пермскому краю от 28.09.2022 № 18-16/684, № 291 от 26.07.2023, не приняты расходы заявителя 2 673 773,41 руб. (внутренние отделочные, сантехнические, электромонтажные работы).
Как указывает заявитель, все спорные отделочные, сантехнические, электромонтажные работы внутри здания им произведены, отказ налогового органа в учете расходов по этим работам является необоснованным.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, между Вострецовым О.В. (Арендодатель) ООО «Агроторг» ИНН 7825706086 (Арендатор) заключен договор аренды от 26.09.2018, в соответствии с которым Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять во временное возмездное владение и пользование свободное от неоговоренных в настоящем договоре обязательств перед третьими лицами часть нежилого здания магазина, общая площадь части 685,4 (шестьсот восемьдесят пять целых четыре десятых) квадратных метров (далее - Помещение) и включающее в себя в соответствии с техническим планом следующие помещения: Этаж 1, помещения № 1, 2». Помещение является частью 1-этажного здания магазина общей площадью 698,6 кв.м расположенного по адресу: 618905, Пермский край, Лысьва, Федосеева ул. 110.
Пунктом 1 Акта приема-передачи помещения от 27.09.2018 по Договору аренды нежилого помещения от 26.09.2018 сторонами зафиксировано отсутствие в арендуемом помещении отделки стен, потолка, пола, систем водоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции, охранной и пожарной сигнализации.
При этом, в соответствии с пунктом 1.7. Договора для использования Арендатором Помещения в соответствии с целевым назначением, арендодатель дает свое полное и безотзывное согласие на проведение Арендатором и его подрядчиками любых необходимых работ по перепланировке/переустройству/переоборудованию Помещения.
Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что на дату заключения договора от 26.09.2018 в спорном помещении внутренней отделки, систем водоснабжения, электроснабжения, канализации не имелось.
Иного в материалы дела не представлено.
ООО «Агроторг», на основании определения суда от 19.09.2023, представило документы о произведенных ремонтно-строительных, отделочных работ в арендованном помещении по адресу г. Лысьва, ул. Федосеева, 110: договор подряда от 27.09.2018 № 166/18, заключенный с ООО «АнтаресПрофи»; счет-фактуру от 23.10.2018 № 21; справку о стоимости выполненных работ от 23.10.2018 № 1; акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.10.2018 № 1; счет на оплату от 23.11.2018 № 55.
Из вышеуказанных документов следует, что все отделочные, сантехнические и электромонтажные работы произведены непосредственно ООО «Агроторг» после заключения договора аренды, при этом каких-либо работ по демонтажу старой отделки, а также демонтажу/переустройству имеющихся систем водоснабжения, электроснабжения, канализации, указанные документы не содержат.
Таким образом, заявителем не доказан факт осуществления расходов на отделочные, сантехнические, электромонтажные работы внутри спорного помещения, указанные расходы правомерно не учтены налоговым органом при расчете налоговой базы по НДФЛ.
Документов, подтверждающих несение расходов по отделочным, сантехническим и электромонтажным рабам, отраженным в локальной смете 202-07-39 (стр. 105-116, 117, 118-120 отчета № 111/08-22 соответственно), налогоплательщиком не представлено.
Вопреки доводам заявителя договоры, заключенные с АО «Газпром Газораспределение Пермь», АО «КС-Прикамье» и подтверждающие подключение спорного объекта к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, учтены управлением налогового органа. Понесенные в связи с этим затраты учтены налоговым органом в составе расходов при определении налоговой базы по НДФЛ (решение УФНС от 26.07.2023 № 291).
Поскольку заявителем не представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2020г. и не в полном объеме исполнены налоговые обязательства по НДФЛ за 2020г., он правомерно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ пункту 1 статьи 122 НК РФ.
Размер примененной санкции не является чрезмерным, соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины заявителя, конституционным принципам справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2005 № 9-П), оснований признать назначенный в таком порядке штраф несправедливым применительно к фактическим обстоятельствам спора и деятельности заявителя не имеется.
Оснований для дальнейшего снижения размера налоговых санкций суд не усматривает.
В части доводов заявителя о нарушении налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки выразившейся в ненадлежащем извещении заявителя и вынесения решения, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Порядок проведения камеральной налоговой проверки, оформления ее результатов, процедура вынесения решения по итогам рассмотрения материалов налоговой проверки нормативно регламентируется статьями 88, 100, 101 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 101 НК РФ налогоплательщик должен быть извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.
По общему правилу неявка налогоплательщика (его представителя), в отношении которого проводилась проверка, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения.
Вопреки доводам жалобы заявителя, инспекцией приняты надлежащие меры для обеспечения возможности участия предпринимателя и (или) его представителя в рассмотрении материалов проверки, представлять возражения и пользоваться иными правами, предусмотренными НК РФ.
Извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направлены налоговым органом по адресу заявителя, им не получены.
Согласно сведениям АО «Почта России» (письмо от 28.08.2023) причиной невручения заявителю заказных почтовых отправлений с идентификаторами 80086668898872, 80087166864109, 80086668898865, 80090170722006 явилась неявка Вострецова О.В. в орган почтовой связи за получением направленного в его адрес отправления, почтовые отправления возвращены инспекции по истечении сроков хранения, при этом данные о неудачных попытках вручения отражены на сайте АО «Почта России».
Из представленных в материалы дела ответов ФГУП «Почта России» следует, что заказные письма возвращены отправителю по причине истечения срока хранения.
В данном случае, при рассмотрении вопроса об извещении заявителя о дате и времени рассмотрения налоговым органом материалов камеральной проверки арбитражный суд исходит из презумпции надлежащего выполнения АО «Почта России» обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.
Налогоплательщик каких-либо доказательств наличия нарушений со стороны органа почтовой связи при осуществлении извещения не представил, наличие иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности получения корреспонденции не обосновал.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения в связи с нарушением налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, не установлено.
Таким образом, вопреки мнению заявителя, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 71 АПК РФ, выводы суда являются верными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в порядке статьи 104 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 29 октября 2023 года по делу № А50-238/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Вострецову Олегу Васильевичу (ИНН 432901714082) из федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 22.11.2023.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.В. Шаламова
Судьи
Т.С. Герасименко
В.Н. Якушев
