СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-9265/2017-АКу
г. Пермь
11 августа 2017 года Дело № А60-9832/2017
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Савельевой Н. М.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Форум Сервис",
на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области
от 29 мая 2017 года,
по делу № А60-9832/2017
принятое судьей В.В. Окуловым
при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Форум Сервис" (ИНН 6671456561, ОГРН 1146671017393)
к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154)
об оспаривании решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 16.11.16. №075S02160176956,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Форум Сервис" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о признании решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 16.11.16. №075S02160176956 недействительным и просит обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 мая 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что отчет был направлен в полном объеме в пенсионный фонд 06.05.2016, то есть своевременно; отсутствует вина заявителя, поскольку фонд уведомил заявителя о том, что отчет направлен в некорректной форме, только 24.05.2016 по телефону, что не позволило направить отчет повторно.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».
Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.
Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2016 №394, вынесено решение от 08.08.2016 №394 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 21 000 руб. за нарушение на 15 дней срока представления отчетности за апрель 2016г.
05.09.2016 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №075S01160352719 с указанием срока оплаты до 26.09.2016. Поскольку штраф в размере 21000 руб. в установленный срок страхователем уплачен не был, пенсионным фондом вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 16.11.16. №075S02160176956.
Считая решение незаконным и необоснованным, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что состав правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтвержден материалами дела.
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что отчет был направлен в полном объеме в пенсионный фонд 06.05.2016, то есть своевременно; отсутствует вина заявителя, поскольку фонд уведомил заявителя о том, что отчет направлен в некорректной форме, только 24.05.2016 по телефону, что не позволило направить отчет повторно. Кроме того, просит учесть, что общество представляет всю отчетность и уплачивает страховые взносы своевременно, правонарушение носит формальный характер, представление отчета не влияет на исчисление и сроки уплаты страховых взносов.
Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27- ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей с апреля 2016 года до 01.01.2017г), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (часть четвертая ст.17 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ и действовала до 01.01.2017г.)
Согласно п. 1, 2, 3, 5 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, действовавшей в спорный период, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Судом первой инстанции уставлено, и из материалов дела следует, что установленный срок для сдачи отчета по форме СЗВ-М за апрель 2016г. не позднее 10.05.2016г.
06.05.2016г. страхователем представлен отчет, содержащий ошибки, не позволившие его принять, что подтверждается информацией об электронном документообороте между УПФР в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области и страхователем.
24.05.2016 страхователю направлен протокол контроля отчетности, согласно которому Файл не принят к обработке. Причина: «не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения», т.е. сообщение было подписано не зарегистрированным в ПФР сертификатом (ЭЦП).
Корректный отчет по форме СЗВ-М за апрель 2016г. был направлен страхователем 24.05.2016г.
Таким образом, наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждено материалами дела.
Акт от 28.06.2016 №394. решение от 08.08.2016 №394 и требование от 05.09.2016 №075S01160352719 направлены по адресу регистрации общества: 620014, г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, д. 48. оф. 89, соответственно, 04.07.2016, 12.08.2016 и 06.09.2016. Указанная отправка документов подтверждена реестрами почтовых отправлений с отметками Почты России.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отчет был направлен в полном объеме в пенсионный фонд 06.05.2016, то есть своевременно, не принимается, так как заявитель подписал сообщение не зарегистрированным в ПФР сертификатом (ЭЦП), что не позволило его принять к обработке.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отсутствует вина заявителя, поскольку фонд уведомил заявителя о том, что отчет направлен в некорректной форме, только 24.05.2016 по телефону, что не позволило направить отчет повторно, не может быть принят, поскольку двухнедельный срок с момента уведомления предоставляется для устранения ошибок в отчете. Однако, в данном случае отчет не был принят, в связи с подписанием отчета страхователем не зарегистрированным сертификатом, о чем заявителю должно было быть известно.
Доводы заявителя жалобы о том, что общество представляет отчетность и уплачивает страховые взносы своевременно, правонарушение носит формальный характер, представление отчета не влияет на исчисление и сроки уплаты страховых взносов, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении и не являются основанием для освобождения от ответственности.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 мая 2017 года,
по делу № А60-9832/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья Н.М. Савельева
