ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 17АП-14850/2023-ГКу
г. Пермь
02 февраля 2024 года Дело № А60-49941/2023
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Дружининой О.Г.,
рассмотрел в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без вызова сторон, без проведения судебного заседания, апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Лесторг»,
на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области
от 28 ноября 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства,
по делу № А60-49941/2023
по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесторг» (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка от 02.03.2023 №1127 в размере 255 292 руб.97 коп. за оставление не вывезенной древесины и невыполнение работ по очистке мест рубок.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2023 (резолютивная часть вынесена 15.11.2023) исковые требования удовлетворены. Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 8 106 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что начисление неустойки возможно только после истечения установленных сроков, предусмотренных для выполнения работ по очистке мест рубок и вывозу древесины. Полагает, что срок использования лесов не истек, учитывая,
что в соответствии с лесной декларацией от 20.12.2022 № 1127-2 срок использования лесов в спорном в квартале определен с 01.01.2023 по 31.12.2023. Ссылается на то, что обращение ответчика к истцу с просьбой о проведении досрочного осмотра лесосеки не изменяет сроков использования лесов, определенных лесной декларацией и не влечет возможности начисления неустойки до истечения задекларированного периода.
Заявитель отмечает, что в соответствии с п. 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. По мнению ответчика, весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время в соответствии с подпунктом «а» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, а также п.8 Приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» допускается после проведения заключительных лесосечных работ.
Указывает, что доочистка лесосеки и сжигание порубочных остатков, а также вывоз оставшейся древесины будут осуществлены ответчиком в декабре 2023 года после промерзания грунта в пределах ранее задекларированного периода использования лесов. На основании изложенного, ответчик считает, что до истечения срока действия лесной декларации выводы о нарушении обществом условий договора аренды и о возможности начисления неустойки являются преждевременными.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова участвующих в деле лиц, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (25.01.2024).
В соответствии с частью 1 ст.272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (арендатор) и ООО «Лесторг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 02.03.2022 №1127, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду лесной участок для заготовки древесины общей площадью 49 619 га.
В соответствии с лесной декларацией от 20.12.2022 №1127-2 в рубку заявлен выдел 17,34 квартала 49 Атымского участка, Атымского участкового лесничества площадью 7 га.
По результатам осмотра лесосеки в квартале 49 выдел 17,34 Атымского участка, Атымского участкового лесничества арендодателем выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины сосны в общем количестве 70 куб.м., а также невыполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков.
За указанные нарушения, договором предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки:
- 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 м (пп. «в» п. 4.2 договора);
- 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах; за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения (пп. «и» п. 4.2 договора).
Направленная в адрес ответчика претензия с требованием уплатить начисленную за нарушение договорных обязательств неустойку, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Разрешая спор, удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводам о доказанности нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка, обоснованности начисления неустойки.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.
В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.
Частью 3 статьи 23.1 ЛК РФ предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 № 993 (далее - Правила).
Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины:
з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 26 указанных Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии с пунктом 27 Правил № 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Пунктом 29 Правил № 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить определенную договором неустойку (статья 330 ГК РФ).
Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Пунктом 4.2 договора предусмотрена ответственность за нарушение условий договора.
Министерство направило в адрес общества уведомление от 26.04.2023 №187 о проведении осмотра лесосеки и необходимости явиться для участия в указанном осмотре.
Общество направило письмо ГКУ СО «Ивдельское лесничество» с просьбой о проведении досрочного осмотра лесосек 2023 года по договору аренды от 02.03.2022 №1127, которое было получено учреждением 04.05.2023.
30.05.2023 лесничим Атымского участкового лесничества ФИО1 в отсутствие представителя арендатора, не явившегося в установленные дату и время, проведен заключительный осмотр лесосеки выдела 17,34, квартала 49 Атымского участка, Атымского участкового лесничества.
Из материалов дела следует, что в акте заключительного осмотра лесосеки от 30.05.2023 №6/1 указано, что на спорной лесосеке фактически вырублена древесина на площади 3,93 га, при том после сплошной рубки арендатором оставлена древесина 70 куб.м. и не выполнены заключительные мероприятия по очистке мест рубок на всей площади делянки 3,93 га.
Ответчиком выявленные нарушения не опровергаются.
По расчету истца сумма неустойки, начисленная в соответствии с пунктом 4.2 договора, составила 255 292 руб.97 коп.
Представленный истцом расчет судом проверен, признан правильным и не противоречащим лесному законодательству, а также условиям договора аренды лесного участка от 02.03.2022 №1127. Ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет не представлен.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил нарушение ответчиком условий договора, поскольку ответчик ненадлежащим образом не очистил место вырубки на площади 3,93 га, не вывез в установленный срок древесину в объеме 70 куб.м., ввиду чего признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки в заявленном размере.
Доводы ответчика о том, что начисление неустойки возможно только после истечения установленных сроков, предусмотренных для выполнения работ по очистке мест рубок и вывозу древесины, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку из представленного в материалы дела уведомления Министерства от 26.04.2023 следует, что срок заготовки древесины истек, в связи чем начисление неустойки произведено истцом правомерно.
Приведенные заявителем доводы о том, что срок использования лесов не истек, учитывая, что в лесной декларации срок использования лесов в спорном в квартале определен с 01.01.2023 по 31.12.2023, апелляционным судом признаны необоснованными, учитывая п. 5 Порядка заключительного осмотра лесосеки, в соответствии с которым работы выполняются по окончании лесосечных работ и осмотр лесосеки проводится в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ, а не окончания срока использования лесов.
Ссылка ответчика на то, что весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время допускается после проведения заключительных лесосечных работ, отклоняется с учетом того, что очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах. Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Таким образом, ответчик, осуществивший сплошную рубку на площади 3,93 га, обязан проводить очистку мест рубок одновременно с заготовкой либо по завершении рубки.
При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции считает, что имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.
Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.
Судебные расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А60-49941/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
О.Г. Дружинина
