Пятый арбитражный апелляционный суд
ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001
тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98
http://5aas.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Владивосток Дело | № А51-10188/2018 |
13 февраля 2019 года |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено февраля 2019 года .
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей Л.А. Бессчасной, А.В. Пятковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Т. Васильевой,
рассмотрев открытом в судебном заседании апелляционную жалобу Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края,
апелляционное производство № 05АП-7353/2018,
на решение от 14.08.2018
судьи Н.А. Галочкиной
по делу № А51-10188/2018 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению акционерного общества «Дальзавод-Терминал» (ИНН 2536106323, ОГРН 1022501288831)
к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН 2536119435, ОГРН 1022501303516)
о признании незаконным решения от 25.04.2018 №13/8 в части,
при участии:
от ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края: Маркович Д.А., доверенность от 09.01.2019 сроком на 1 год, служебное удостоверение,
от АО «Дальзавод-Терминал»: Новиков В.В., доверенность от 16.01.2019 сроком на 1 год, паспорт.
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Дальзавод-Терминал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края о признании незаконным решения от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления ЗАО «Дальзавод-Терминал» страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу в сумме 138 370,98 рублей, а также в части начисления пени на указанную сумму страховых взносов и привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа за неуплату указанных взносов.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, представитель заявителя уточнил требования, пояснив, что оспаривает решение от 25.04.2018 №13/8 в части штрафа в размере 27 674, 23 руб., пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 19 415, 27 руб., недоимки по дополнительному тарифу в размере 138 370, 98 руб.
Решением суда от 14.08.2018 уточненные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что в спорный период электрогазосварщики и докеры-механизаторы не в полной мере выполняли работы с вредными условиями труда, в связи с чем, указанные периоды работы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Фонд, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что в проверяемом периоде с 01.01.2015 по 31.12.2016 общество производило выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, согласно трудовым договорам, на основании подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции Федерального закона №212-ФЗ от 03.12.2011 №379-ФЗ) и являлось плательщиком страховых взносов.
Фонд указывает на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, независимо от включения периода осуществления работ, за которые осуществляются такие выплаты, в стаж для формирования досрочной пенсии. Согласно списочной численности по профессиям и приказам о приеме на работу, в ЗАО «Дальзавод-Терминал» в 2015-2016 гг. осуществляли трудовую деятельность сотрудники, занятые на работах с особыми условиями труда, а именно, докеры-механизаторы комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в количестве 70 человек, электрогазосварщики в количестве 4 человек. На выплаты и вознаграждения лиц, работавших на этих должностях страховые взносы по дополнительным тарифам за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 ЗАО «Дальзавод-Терминал» начислялись не в полном объеме.
Также от Фонда поступили дополнения к апелляционной жалобе, согласно которым страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе, пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.
В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанным в подпунктах 1 -18 части 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 – в пп.1-18 пункта 1 статьи 27 Закона №400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.
Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 – в пп.1-18 пункта 1 статьи 27 Закона №400-ФЗ), в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени) работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2018 по делу №310-КГ18-10562 (№А64-3850/2017).
В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы и дополнений поддержал.
Представитель АО «Дальзавод-Терминал» в судебном заседании заявил отказ от заявленных требований в части признания недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 101 953, 48 рублей, а также в части начисления пеней на указанную сумму страховых взносов и привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа за неуплату указанной суммы страховых взносов.
Правовая позиция, сформированная Определением Верховного Суда РФ от 01.11.2018 по делу №310-КГ18-10562, по мнению общества, касается обязанности работодателя исчислить страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени).
В этой связи общество считает, что в настоящем деле к таким выплатам относятся начисления заработной платы в пользу электрогазосварщиков, с которых Управлением доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в общей сумме 101 953,48 руб., в том числе: за 2015 год – 65 874,67 руб., за 2016 – 36 078,81 руб.
В связи с тем, что Верховным Судом РФ в вышеуказанном Определении сформирована правовая позиция, противоречащая позиции общества по настоящему делу, заявитель просит суд апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 49 АПК РФ принять отказ от заявленных требований в части указанной суммы доначисления страховых взносов по дополнительному тарифу, а также соответствующих сумм начисленной пени и взысканного штрафа.
Вместе с тем, общество считает, что сформированная вышестоящим судом правовая позиция не относится к выплатам заработной платы в пользу работников общества (докеров-механизаторов), с которых Управлением в оспариваемом решении доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в сумме 36 078,81 руб. в 2015г.
Рассмотрев заявление общества об отказе от заявленных требований в части, оценив доводы апелляционной жалобы Фонда, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявление об отказе от требований в части подлежит удовлетворению, производство по делу в данной части прекращению, решение суда – отмене на основании следующего.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ от иска является безусловным правом истца. Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 №10-П, пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе»).
Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, отказ АО «Дальзавод» от требований в части признания недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 101 953, 48 рублей, а также в части начисления пеней на указанную сумму страховых взносов и привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа за неуплату указанной суммы страховых взносов не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что данный отказ заявлен уполномоченным лицом, судебная коллегия на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает его, в связи с чем, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
На основании решения заместителя начальника УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока ПК от 06.02.2018 № 8 в период с 06.02.2018 по 16.03.2018 должностным лицом Управления Пенсионного фонда была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ , страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - ЗАО «Дальзавод-Терминал» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.
В ходе выездной проверки установлено занижение базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу на суммы выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, начисленная сотрудникам, занятым на работах с особыми условиями труда, на общую сумму 4 369 711 рублей 78 копеек за 2015-2016 годы, в том числе:
- за январь-декабрь 2015 г. - 3 467 741,53 рублей;
- за январь-декабрь 2016 г. - 901 970,25 рублей.
Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда, утвержденному 18.09.2014г., установлено, что по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, установлены следующие оценки условий труда:
- механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузо-разгрузочных работах - класс Вредный, подкласс 3,1, ставка по дополнительному тарифу - 2%;
- электрогазосварщики - класс Вредный, подкласс 3,2, ставка по дополнительному тарифу - 4%.
При проверке установлено, что на выплаты и вознаграждения, выплаченные работникам, занимавшим должности электрогазосварщиков и докеров-механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, страховые взносы по дополнительным тарифам за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2016 г. ЗАО «Дальзавод-Терминал» начислялись не в полном объеме. В результате указанных действий страхователем нарушены нормы части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, части 3 статьи 15, части 2.1 статьи 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212- ФЗ.
Итоги выездной проверки отражены в акте от 27.03.2018 г. № 8, по результатам которого Фондом было принято 25.04.2018 г. решение №13/8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Одним из оснований принятия данного решения послужили выводы Фонда о нарушении обществом положений статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 г. №212-ФЗ), выразившегося в необоснованном исключении из базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу выплат работникам, занятым на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда за период: январь 2015г. - декабрь 2016г. в сумме 4 369 711 рублей 78 копеек.
Указанное обстоятельство послужило поводом для привлечения ЗАО «Дальзавод-Терминал» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212 - ФЗ в виде штрафа.
Кроме того, решением заявителю начислены пени по состоянию на 31.12.2016 г. и предложено оплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу.
Не согласившись решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края от 25.04.2018 № 13/8 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части привлечения ЗАО «Дальзавод-Терминал» к ответственности по ч.1 ст.47 ФЗ № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 27 674, 23 руб., в части начисления пени по состоянию на 31.12.2016 по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст.58.3 ФЗ № 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ (с 01.01.2015 п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ) в части начисления пени в размере 19 415, 27 руб., в части требования об уплате недоимки по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст.58.3 ФЗ № 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп.2-18 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ (с 01.01.2015 п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ), в размере 138 370, 98 руб.(за 2015 год - в сумме 102 292, 17 рублей на трех электрогазосварщиков и девять докеров-механизаторов; за 2016 года в сумме 36 078,81 рубль на трех электрогазосварщиков ), заявитель обратился в суд с заявлением.
Учитывая принятый судом апелляционной инстанции отказ общества от требований в части, проверке подлежит решение суда в части требований о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 36 078,81 рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции признает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение отмене.
Как следует из материалов дела, основанием для принятия пенсионным фондом решения в оспариваемой части послужил вывод о наличии у общества обязанности начислять и уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные статьей 58.3 Закона №212-ФЗ в отношении выплат, произведенных работникам общества (докерам-механизаторам) указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ), а с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).
С 1 января 2013 в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов применяются плательщиками страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями груда, поименованных в пп. 1 и 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, с 01.01.2015, поименованных в п.п. 1 и 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Материалами дела подтверждается, что согласно списочной численности по профессиям и приказам о приеме на работу, в АО «Дальзавод-Терминал» в 2015-2016 годах осуществляли трудовую деятельность сотрудники, занятые на работах с особыми условиями труда (подпункты 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, подпункты 1-18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в том числе, докеры-механизаторы комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах – 70 человек.
В проверяемом периоде общество начисляло страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда не в полном объеме. Кроме того, в отношении выплат в пользу девяти работников: Радянского Н.А., Конева Д.С., Набойченко М.Н., Ким Г.А., Мусаева Р.А., Нейфельда Э.Т., Прусаченко С.В., Семиохина А.А., Миненко Г.Н, принятых на работу в качестве докеров-механизаторов, страховые взносы за указанный период по дополнительному тарифу не начислялись.
Согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ), утвержденному 18.09.2014 установлено, что по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, установлены следующие оценки условий труда: механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузо-разгрузочных работах – класс Вредный, подкласс 3.1, ставка по дополнительному тарифу – 2%.
В случае наличия результатов специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда (если по результатам аттестации условия труда на рабочем месте признаны вредными или опасными) применяются размеры дополнительных тарифов, установленные частью 2.1 статьи 58.3 Федеральною закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
Результаты специальной оценки условий труда применяются с даты утверждения «Отчета о проведении специальной оценки труда» и, соответственно, с этой даты применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленные пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.
Следовательно, в рассматриваемом случае, заработная плата, начисленная сотрудникам (докерам-механизаторам), занятым на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии (подпункты 1 -18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ) за период январь 2015 – декабрь 2016 подлежит обложению страховыми взносами по дополнительному тарифу в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7, част 2.1 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ, согласно результатам проведенной СОУТ от 18.09.2014г.).
Соответственно, решение Фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 36 078,81 рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Оспаривая решение пенсионного фонда в указанной части, общество приводит довод о том, что указанные сотрудники были заняты выполнением работ с особыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени, и не имеют право на досрочную пенсию, соответственно общество не обязано начислять дополнительные страховые взносы.
В обоснование данного довода общество указывает на то, что указанные работники в спорном периоде не работали в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в морских портах, в связи с тем, что в соответствии с заключенным договором о предоставлении персонала были направлены для выполнения погрузо-разгрузочных, монтажных и хозяйственных работ на земельном участке, расположенном в пос. Кипарисово-2 Надеждинского района Приморского края.
В этой связи общество считает, что в отношении работников: Радянского Н.А., Конева Д.С., Набойченко М.Н., Ким Г.А., Мусаева Р.А., Нейфельда Э.Т., Прусаченко С.В., Семиохина А.А., Миненко Г.Н. у него отсутствует обязанность исчислять страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат в пользу работников, не занятых на видах работ, указанных в части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
Оценив данный довод общества, коллегия считает его необоснованным, поскольку согласно положениям статьи 58.3 Закона №212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, независимо от режима этой занятости (полной или частичной). При этом ссылка заявителя на заключение договоров о предоставлении персонала для оказания услуг (погрузо-разгрузочные, монтажные и хозяйственные работы на земельном участке) правового значения не имеет, с учетом того, что в трудовой договор с названными сотрудниками соответствующие изменения не вносились, записи в трудовой книжке относительно занимаемой должности также не изменялись.
Кроме того, Закон №212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ), менее 80% рабочего времени.
Мнение общества о том, что правовая позиция, сформированная Определением Верховного Суда РФ от 01.11.2018 по делу №310-КГ18-10562, касается обязанности работодателя исчислить страховые взносы по дополнительному тарифу с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ) только в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени) сделан при неверном толковании позиции вышестоящего суда, поскольку невключение какого-либо периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80 процентов рабочего времени, не освобождает плательщика страховых взносов от обязанности начислять страховые взносы по дополнительным тарифам.
Как указано в названном Определении, страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.
Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Закона №167-ФЗ, статья 3 которого устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.
В соответствии со статьей 33.2 Закона №167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.
Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.
Поэтому согласно положениям Законов №212-ФЗ, №167-ФЗ, №27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.
Исходя из изложенного, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.
При таких обстоятельствах, решение суда в части удовлетворения требований о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 36 078,81 рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 270 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2018г. по делу №А51-10188/2018 отменить.
Принять отказ акционерного общества «Дальзавод-Терминал» (ИНН 2536106323, ОГРН 1022501288831) от требований в части признания недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 101 953, 48 рублей, а также в части начисления пеней на указанную сумму страховых взносов и привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа за неуплату указанной суммы страховых взносов.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В удовлетворения требований о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 25.04.2018 №13/8 в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу в сумме 36 078,81 рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий | Т.А. Солохина |
Судьи | Л.А. Бессчасная А.В. Пяткова |
