Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 № А32-19198/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности иобоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-19198/2022

28 сентября 2023 года 15АП-12819/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания
ФИО1,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 31.01.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.06.2023 по делу № А32-19198/2022

по заявлению ООО «СТАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СТАР»(далее – заявитель,
ООО «СТАР», общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи по
ДТ №№10317120/130120/0001847, 10317120/150120/0002639, 10317120/160120/0003019, 10317120/190120/0003994, 10317120/220120/0005226, 10317120/280120/0007349, 10317120/290120/0007669, 10317120/020220/0009102, 10317120/020220/0009206, 10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428, 10317120/100320/0023974, 10317120/190320/0027470, 10317120/190320/0027573, 10317120/210320/0028325, 10317120/230320/0028944, 10317120/230320/0028945, 10317120/260320/0029721, 10317120/280320/0030532, 10317120/280320/0030529, 10317120/290320/0030790 в размере 2585350,80 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Определением от 20.04.2022 требование ООО «Стар» об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428 в размере 251758,03 рублей выделены в отдельное производство, которые рассмотрены в данном деле.

РешениемАрбитражногосудаКраснодарскогокрая от27.06.2023судвозложилна Новороссийскую таможнюобязанностьосуществить возвратООО«СТАР»излишне взысканныхтаможенныхплатежей в размере 251758,03 рублей по
ДТ №№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Несогласившисьспринятымсудебнымактом,Новороссийскаятаможняобратилась вПятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсудсапелляционнойжалобой,вкоторой проситрешениесудаотменитьипринятьподелуновыйсудебныйакт,которымотказать вудовлетворениитребований ООО«СТАР»вполномобъеме.

В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость ввезенного товара значительно отличается от стоимости идентичных или однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, экспортная декларация не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость ввиду отсутствия на ней отметок таможенных органов Турции, предоставленный прайс-листне может быть рассмотрен в качествеисточника независимойценовойинформации,подтверждающейсведенияозаявленнойтаможенной стоимоститоваров,посколькувнемотсутствуетинформацияодатесоставленияданного прайс-листа,атакжеотсутствуюткачественныехарактеристикитовара(класс,сорт, калибр).Декларантомнепредставленызапрошенныедокументыисведенияофизических характеристиках,качествеирепутациинарынкеввозимых товаровиихвлияниена ценообразование,другиедокументы,позволяющиеустановитьпричиныотклонения стоимостиввозимыхтоваровотценовойинформации,имеющейсявраспоряжении таможенногооргана,втомчисле,полученныеотиныхлиц,имеющихотношениек производству,перемещениюиреализациитоваров.Позапросутаможенногооргана декларантомнепредставленыбухгалтерскиедокументыобоприходованиитоваров, документыпореализациитоваровнавнутреннемрынке,расчетценыреализации.Всвязи счем,непредставляетсявозможнымосуществить контрольусловийорганизации внешнеторговойсделки.На моментпринятиярешенийовнесенииизмененийвДТнебылоподтверждено соответствиефактическойоплатызатоварыцене,заявленнойвпредставленныхпри таможенномдекларированиидокументах,чтосвидетельствуетонесоблюдении требованийпункта10статьи38,пункта1статьи39
ТКЕАЭС.

Вотзывенаапелляционнуюжалобуобществопроситрешениесудаоставитьбез изменения, апелляционную жалобу- безудовлетворения.

От Новороссийской таможни поступило ходатайство об участии представителя в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя Новороссийской таможни в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

ООО «СТАР», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучивматериалыдела,оценивдоводыапелляционнойжалобы,отзывана апелляционнуюжалобуарбитражныйсудапелляционнойинстанцииустановил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СТАР» является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №93 от 30.10.2019, заключенным с Фирмой «ATMACA PETROL SADIK ATMACA» (Турция) на территорию Российской Федерации в марте 2020 г., на условиях поставки CFR Туапсе ввезены свежие овощи и фрукты.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее – ДТ) №№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428.

По ДТ № 10317120/070320/0022857 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ТОМАТЫ свежие для употребления в пищу, сорт F-190, страна происхождения – Турция, изготовитель ATMACA PETROL SADIK ATMACA, товарный знак отсутствует, марка ATMACA, в 3220 картонных коробках, на 26 паллетах, вес нетто – 23220.000 кг, вес брутто – 24820.000 кг, цена товара 26006,40 $, ИТС 1,12 долл. США/кг.

По ДТ № 10317120/070320/0022856 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ТОМАТЫ свежие для употребления в пищу, сорт F-190, страна происхождения – Турция, изготовитель ATMACA PETROL SADIK ATMACA, товарный знак отсутствует, марка ATMACA, в 2816 картонных коробках, на 33 паллетах, вес нетто – 20190.000 кг, вес брутто – 21570.000 кг, цена товара 22612,80 $, ИТС 1,12 долл. США/кг.

По ДТ № 10317120/090320/0023428 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ТОМАТЫсвежие для употребления в пищу, сорт F-190, страна происхождения – Турция, изготовитель ATMACA PETROL SADIK ATMACA, товарный знак отсутствует, марка ATMACA, в 2800 картонных коробках, на 26 паллетах, вес нетто – 19890.000 кг, вес брутто – 21340.000 кг, цена товара 22276,80 $, ИТС 1,12 долл. США/кг.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных поДТ№№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428товаров была заявлена ООО «СТАР» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428ООО «СТАР» представлены следующие документы: контракт купли-продажи №93 от 30.10.2019г.; спецификации к контракту на каждую поставку, инвойсы, коносаменты, сертификаты происхождения формы А.

ООО «СТАР» является участником российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» (далее - УТК) в рамках подписанного Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р.

В гр.44 каждой ДТ под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии, предусмотренный международным договором, в соответствии с которым должностное лицо таможенного органа должно осуществить сверку сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора: по
ДТ №10317120/070320/0022857 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020030520200000054750 от 05.03.2020г., по ДТ №10317120/070320/0022856 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020030520200000054751 от 05.03.2020г., по ДТ №10317120/090320/0023428 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020030620200000054800 от 06.03.2020г.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным ДТ должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней направлены запросыопредоставлениидокументови(или)сведенийпо
ДТ№№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428с указанием причин направления запроса - выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза в сопоставимый период времени; установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, в документах, представленных декларантом- в инвойсах не указаны банковские платежные реквизиты продавца и покупателя, представлен рамочный контракт, отсрочка платежа может свидетельствовать о предоставлении кредита; а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок, а именно: контракт со всеми действующими приложениями, дополнениями и спецификациями,имеющимиотношениекданнойпоставке;инвойс,содержащийполные сведенияотоваре(нарусскомианглийскомязыках),упаковочныйлист(нарусскоми английском языках); прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение,представляющеесобойоткрытую офертунеограниченномукругулиц(с переводом); экспортнуютаможеннуюдекларациюстраныотправления,заверенная уполномоченныморганомстраныэкспортаиеезаверенныйперевод; банковскиеплатежныедокументы,подтверждающиеоплатуподаннойпоставке (платежное поручение, выписка из лицевого счета), в случае, если товар оплачен; сведенияобоплатеидентичныхтоваров,поставленныхврамкахтогожеконтракта (ведомость банковскогоконтроля); договорынапоставкуоцениваемых,идентичныхиоднородныхтоваровдляих продажинаединойтаможеннойтерриторииЕвразийскогоэкономическогосоюза;иная имеющаясявраспоряжениидекларантаинформацияостоимости идентичных/однородныхтоваров; бухгалтерскиедокументыобоприходованиитоваров(попредыдущимпоставкам идентичныхтоваровврамкаходногоконтракта); информациюостоимостиреализациитоваранавнутреннемрынкеРФ(договоры поставки,счета-фактуры,товарныенакладныевадреснесколькихпокупателейтовара, калькуляция ценыреализациитоваранавнутреннем рынке); документыисведенияофизическиххарактеристиках,качествеирепутациина рынкеввозимоготовараи их влияниенаценообразование; страховыеполисы,договорыпопредоставлениюуслугпострахованиютовара, счета, банковские платежныедокументы на оплатустраховых премий; электронную экспортную счет-фактуру, зарегистрированную в министерстве таможнииторговлиТурции,введеннуюс01.01.2017Положениемобобязательном использованиипри экспортетоваровэлектронногосчета-фактуры; вслучаеневозможностипредоставлениядополнительныхдокументови сведений,необходимопредставитьписьменноеобъяснениепричин,покоторымданные документынемогутбыть представлены таможенномуоргану.

Товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетами таможенного органа.

В установленный срок ООО «СТАР» в Новороссийскую таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения по каждой декларации: контракт
№93от30.10.2019, инвойсы,прайс-листы,коносаменты,упаковочныелисты,спецификации,экспортныедекларации,оборотно-сальдовыеведомости,ведомостьбанковскогоконтроля,платежные поручения, подтверждающие оплату по поставке, Пояснения пообстоятельствамрассматриваемойсделкииусловийпродажитоваров,Поясненияв отношениисоблюденияструктурытаможеннойстоимоститовара,Поясненияв отношениисведенийозаявленнойтаможенной стоимости, скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу.

Порезультатамрассмотрениядополнительнопредставленныхдокументов Новороссийскойтаможнейпринято решениеовнесенииизменений (дополнений)в сведения,указанныевдекларациинатоварыпоДТ №№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней взысканы таможенные платежи вразмере251758,03рублей,втомчисле:ввозная таможенная пошлинавразмере119884,78 рубля,НДСвразмере 131873,25рубля.

ООО«СТАР»впорядкестатей171,172НалоговогокодексаРоссийской ФедерациивналоговыйорганзаполучениемналоговоговычетапоНДСнасумму 131873,25рубля – необращалось.

Посчитав незаконными принятые таможенным органом решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, повлекшие за собой излишнее взыскание сборов за таможенное оформление, ввозной таможенной пошлины и НДС, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прирассмотренииделасудпервойинстанцииобоснованно руководствовался статьями198, 200 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации,а такженормамиЕАЭС.

Всилупункта10статьи38ТКЕАЭСтаможеннаястоимостьтоваровисведения, относящиесякееопределению,должныосновыватьсянадостоверной,количественно определяемойидокументальноподтвержденнойинформации.

Прирассмотренииделасудпервойинстанцииобоснованно руководствовался статьями198, 200 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации,а такженормамиЕАЭС.

Всилупункта10статьи38ТКЕАЭСтаможеннаястоимостьтоваровисведения, относящиесякееопределению,должныосновыватьсянадостоверной,количественно определяемойидокументальноподтвержденнойинформации.

Согласнопункту1статьи39ТКЕАЭСтаможеннойстоимостьюввозимых товаровявляетсястоимостьсделки сними,тоестьцена,фактическиуплаченнаяили подлежащаяуплатезаэтитоварыприихпродажедлявывозанатаможеннуютерриторию Союзаидополненнаявсоответствиисостатьей40настоящегоКодекса,привыполнении определенныхусловий.

Всилупункта2статьи39ТКЕАЭСвслучаееслихотябыодноизусловий, указанныхвпункте1настоящейстатьи,невыполняется,цена,фактическиуплаченная илиподлежащаяуплате,неявляетсяприемлемойдляопределениятаможеннойстоимости ввозимых товаровиметод1 неприменяется.

КакразъясненоВерховнымСудомРоссийскойФедерациивПостановлении ПленумаВСРФот26.11.2019№49«Онекоторыхвопросах,возникающихвсудебной практикевсвязи свступлениемвсилуТаможенногокодексаЕвразийского экономическогосоюза»выявлениеотдельныхнедостатковвоформлениепредставленных декларантом документов(договоров,спецификаций,счетовнаоплатуввозимыхтоварови др.),всоответствиистребованиямигражданскогозаконодательства,неопровергающих фактзаключениясделки наопределенныхусловиях,самопосебенеможетявляться основаниемдлявыводаонарушениитребованийпункта10ст.38ТКЕАЭС(п.9 Постановления).

Частью 2 статьи 308 Федерального Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в рамках заключенных международных договоров Российской Федерации таможенные органы реализуют совместные проекты с таможенными органами иностранных государств (упрощенный таможенный коридор, взаимное признание результатов таможенного контроля и иные проекты).

Статьей 1 Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года № 1539-р (далее – Протокол от 18.09.2008 №01-12/0033) определено, что стороны будут обмениваться достоверной предварительной информацией о перемещении товаров и транспортных средств, для которых будет применяться процедура содействия торговле, именуемая «Упрощенный таможенный коридор».

Статьей 2 Протокола от 18.09.2008 №01-12/0033 установлено, что компании, участвующие в УТК и предоставляющие достоверную информацию о перемещаемых товарах, в том числе в соответствии с положениями настоящего протокола, получат следующие преимущества:

1)приоритет в пунктах пропуска и в местах основного таможенного оформления по сравнению с турецкими и российскими компаниями, не принимающими участие в УТК, а также иными компаниями, осуществляющими таможенное оформление в Российской Федерации и Турецкой Республике;

2)преимущества от ускоренных таможенных процедур, где это возможно, включая выделение отдельных полос контроля в целях сокращения времени оформления;

3)в отношении них не проводится таможенный досмотр за исключением случаев борьбы с таможенными правонарушениями и контрабандой в целях предотвращения таможенных правонарушений и контрабанды;

4)наличие банковских гарантий за расчеты по внешнеторговым сделкам;

5)грузовая таможенная декларация должна быть принята таможенными органами сторон в случае предоставления компанией, участвующей в УТК, неполного комплекта документов и обязательства указанной компании предоставить указанные документы;

Указанные компании предоставляют таможенному органу своей страны достоверную информацию о перемещаемых товарах, номенклатуре и фактурной стоимости, заверенную Торгово-промышленной палатой либо органами, обладающими схожими полномочиями, которую в дальнейшем таможенный орган одной Стороны передает таможенному органу другой стороны.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «СТАР» является участником российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» (далее - УТК) в рамках подписанного Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года № 1539-р.

В гр.44 каждой ДТ под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии, предусмотренный международным договором, в соответствии с которым должностное лицо таможенного органа Российской Федерации должно осуществить сверку сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора.

Судом первой инстанции также установлено, что заявителем в ходе проведения таможенного контроля предоставлены необходимые документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости 1 Методом определения таможенной стоимости: контракт с приложениями, инвойсы, прайс-листы, экспортные декларации, оборотно-сальдовые ведомости по сч.41.01 по оприходованию товара, ведомость банковского контроля, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости с коносаментами, пояснения в отношении обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, платежные поручения, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей.

Материалами дела подтверждается, что таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля проверка и сопоставление сведений со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора по уникальному идентификационному номеру товарной партии, указанному в гр.44 каждой ДТ под кодом «09015», не проводилась. Запрос документов осуществлялся без учета документов, полученных Новороссийской таможней в результате информационного обмена. В Запросах о предоставлении документов по спорным ДТ и в решениях о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары отсутствует какая-либо информация о проверке Новороссийской таможней документов по уникальному идентификационному номеру товарной партии.

В установленный срок ООО «СТАР» в Новороссийскую таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения.

По запросам Новороссийской таможни ООО «СТАР» представлены документы и пояснения по каждой декларации: контракт№93от30.10.2019, инвойсы,прайс-листы,коносаменты,упаковочныелисты,спецификации,экспортныедекларации,оборотно-сальдовыеведомости,ведомостьбанковскогоконтроля,платежные поручения, подтверждающие оплату по поставке, Пояснения пообстоятельствамрассматриваемойсделкииусловийпродажитоваров,Поясненияв отношениисоблюденияструктурытаможеннойстоимоститовара,Поясненияв отношениисведенийозаявленнойтаможенной стоимости, скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов Новороссийской таможней принятырешения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары поДТ№№10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428.

В обоснование принятых Новороссийской таможней решений о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары было указано на то, что представленная экспортная декларация не содержит заключения таможенного органа в форме печати, даты выпуска и подписи выпускающего таможенного инспектора; экспортная декларация представлена без перевода на русский язык, в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления; в представленном прайс-листе отсутствуют сроки его действия, не указаны условия поставки; не представлены бухгалтерские документы о реализации товара в рамках контракта; не представлены документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влияние на ценообразование, что не позволило дать объективную оценку значительному отличию стоимости декларируемого товара от ценовой информации по таможенной стоимости идентичных/однородных товаров; платежные документы по оплате товара в таможенный орган не представлены; в связи с отсутствием документального подтверждения фактической оплаты декларантом в размере, указанном в инвойсе, не выполняется положение пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, в соответствии с которым ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, является общая сумма всех платежей за эти товары.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»: «сучетомустановленныхКонституциейРоссийскойФедерации (часть1статьи 35 и часть 1статьи46) заинтересованноелицовправе обратитьсянепосредственновсудсимущественнымтребованиемо возложениинатаможенныйорганобязанностиповозвратуизлишне внесенныхвбюджетплатежейвтечениетрехлетсодня,когдаплательщик узналилидолженбылузнатьонарушениисвоегоправа(обизлишнем внесении таможенныхплатежей вбюджет). Приэтомобращениевсудсимущественнымтребованиемовозврате таможенныхплатежей,поступившихвбюджетизлишне,непредполагает необходимостисоблюденияадминистративнойпроцедурывозврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимооттого,оспаривалосьливотдельномсудебномпорядкерешение таможенногооргана,послужившееоснованиемдляизлишнеговнесения таможенныхплатежейвбюджет».

Судпервойинстанцииотклонилдоводтаможниотом,чтоэкспортная декларациянеможетявлятьсядокументом,подтверждающимтаможеннуюстоимость товаравстранеотправления,попричинеотсутствияотметокконтролирующихорганов странывывоза.Усудаапелляционнойинстанцииотсутствуютоснования для переоценки вывода судапервой инстанции.

Как следует из материалов дела, по запросу таможенного органа ООО «СТАР» представлены графические образы электронных экспортных деклараций с нанесенными штрих-кодами в графе А, содержащей сведения о таможенном органе убытия. В графе 44 экспортных деклараций содержится информация об оформлении в Системе одного окна с предоставлением электронных документов в том числе электронного счета.

Заявителем суду даны пояснения, что оформление свежих фруктов и овощей производится в Системе одного окна в рамках электронного декларирования и отметки таможенного органа проставляются в виде штрих-кода в графе А.

Судом первой инстанции установлено, что поставка товара по контракту №93 от 30.10.2019 осуществлялись в рамках «Упрощенного таможенного коридора», особенности оформления грузов по которому, установлены Приказом ФТС России № 2171 от 18.11.2010г. «Об утверждении инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в РФ из Турецкой Республики» с учетом изменений утвержденных Приказом ФТС № 2380 от 23.11.2011г. (далее - Инструкция № 2171).

Компания « ATMACA PETROL SADIK ATMACA.» (Турция) входит в список турецких экспортеров «Ассамблеи экспортеров Турции» (TIM), участвуют в проекте «упрощенный таможенный коридор» (УТК).

УТК - информационный канал передачи электронной информации между Таможенным департаментом Турецкой Республики и Федеральной таможенной службой РФ. Обмен информацией в рамках подписанного Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р осуществляется путем электронного информационного обмена и относится к информации о сделках, совершенных участниками внешнеторговой деятельности, участвующими в УТК.

В письме ФТС России № 01-11/07452 от 11.02.2021 «О перечне таможенных органов, включенных в проект УТК», сказано, что «методические рекомендации по совершению должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, в рамках российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» применять без ограничений по таможенным органам».

В рамках «Упрощенного таможенного коридора» (УТК) экспортер предоставляет таможенной службе своей страны информацию о перемещаемых товарах, их номенклатуре и фактурной стоимости.

Достоверность предоставляемых данных заверяет национальная Торгово-промышленная палата. Затем турецкие таможенные органы в электронной форме по электронным каналам связи направляют эту информацию ФТС России.

После подтверждения российской стороной о получении данной информации для обеспечения скорейшего прохождения турецких товаров через границу России партии присваивается уникальный идентификационный номер (ID).

Идентификационный номер партии обязательно указывается в графе 44 под кодом 09015 декларации на товары (дополнительная информация/представленные документы), что регламентируется п.2 раздела 1 Приложения к Приказу ФТС России от 25 мая 2017 года № 883.

Наличие идентификационного номера партии подтверждает соответствие и достоверность представленных документов по поставке.

Новороссийскойтаможнейнеопровергнуто,чтоданные,содержащиесяв представленныхдокументахнедостоверны, выявлены различия в сведениях из экспортных деклараций, полученных в рамках «Упрощенного таможенного коридора»илитаможнейполученыэкспортные декларацииизТурции,отличныеотпредставленныхзаявителемв процессе таможенного контроля.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы Новороссийской таможни о том, что в представленных прайс- листах отсутствует информация о качественных характеристиках товара, в связи с чем не подтверждено соответствие заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя, прайс-листы не отвечают требованиям публичной оферты.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что прайс-листы выставлены производителем на конкретную поставку с указанием даты действия данного документа, приведено наименование товара с указанием его помологического сорта. Материалами дела подтверждено, что цена товара за килограмм, указанная в прайс-листе на каждую поставку, соответствует цене на товар в соответствующем приложении к контракту, согласованном сторонами, а также соответствует цене товара, указанной в соответствующем инвойсе.

Новороссийской таможней не представлены суду доказательства правомерности истребования у заявителя прайс-листа, являющегося документом производителя, в виде публичной оферты, при условии представления таможенному органу обычного прайс-листа.

СудомпервойинстанцииобоснованноотклоненыдоводыНовороссийской таможнионевозможностисопоставлениясведенийотаможеннойстоимостисданными бухгалтерскогоучетапопричиненепредоставленияобществомкалькуляциицены реализациитоваровнавнутреннемрынке,договоровпоставокнавнутреннемрынке, счетов-фактуритоварныхнакладныхпореализациитоваров,наоснованиитого,что таможенныморганомнепредставленысудуправовыеобоснованиявлияниясведенийо реализацииввезеннойплодоовощнойпродукциинавнутреннемрынкеРоссийской Федерации,наполнотуидостоверностьсведенийотаможеннойстоимостиданного товара,приусловиипредоставлениявсехкоммерческихдокументовповнешне- экономическойсделке куплипродажи.Материаламиделаподтверждается,чтодокументы пооприходованиюввезенныхтовароввсоответствиисПБУпредставленыобществомпо запросутаможенногооргана.

Такимобразом,судпервойинстанцииправомернопосчитал,чтовывод таможенногоорганаоневозможностиопределениятаможеннойстоимостипопервому методу,исходяизпредставленныхдокументов,атакжеегоаргументацияне соответствуют действующемузаконодательствуифактическимобстоятельствам.

Изматериаловделаследует,что документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи №93 от 30.10.2019, заключенным с Фирмой ATMACA PETROL SADIK ATMACA (Турция).

Пунктом 1.1 контракта №93 от 30.10.2019 определено наименование поставляемого товара. Пунктом 1.2 контракта определено, что цены на товар устанавливаются в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Пунктом 2.1 контракта определена общая сумма контракта, составляющая 5000000 долларов США. Приложениями к контракту сторонами согласованы: наименование товара с указанием сорта, количество (вес брутто и нетто), цена за кг, сумма по каждому товару, условия поставки, общая стоимость по каждой поставки с подробным описанием включенных в стоимость расходов. Информация о товаре, его стоимости, количестве и пр. содержится в инвойсах

В пункте 3.2 контракта указано, что товар поставляется на условиях согласно Инкотермс-2010, условия поставки могут быть различными. Условия поставки оговариваются в Инвойсе или приложениях к контракту. В Приложениях к контракту и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар - CFR Туапсе. Разделом 7 контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Оплата производится в долларах США, путем банковского перевода с правом отсрочки платежа на срок до 120 банковских дней с момента получении партии товара, против предоставленных продавцом инвойсов или без таковой. В конце контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя. Во всех инвойсах содержаться все необходимые реквизиты сторон.

В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Судпервойинстанциивернопризналнесостоятельнымвыводтаможенного органаоправомерностипримененияшестогометодаопределениятаможенной стоимости.Усудаапелляционнойинстанцииотсутствуютоснованиядляпереоценки вывода судапервой инстанции.

Вслучаеотказаотиспользованияметодапостоимостисделкисввозимыми товарамитаможенныйорган обязануказать,влияниекакихименноусловийнеможет бытьучтеноприопределениитаможеннойстоимостипоэтомуметоду,ивчем заключаетсятакоевлияние.Вэтомсмысле,различиестоимостисделкисценовой информацией,содержащейсявдругихисточниках,неотносящихсянепосредственнок указаннойсделке,неможетрассматриватьсякакналичиетакогоусловиялибокак доказательствонедостоверностиусловийсделки,аявляетсялишьоснованиемдля проведенияпроверочныхмероприятийсцельювыясненияэтихобстоятельств,втом числеистребованияудекларантасоответствующих документовиобъяснений.

Доказательстватого,чтопокупательпоконтрактууплатилценубольше заявленной,ответчикнепредставил.Низкийценовойуровеньсампосебене свидетельствуетонедостоверностизаявленнойтаможеннойстоимоститовара.

Крометого,противоречиймеждуоднимиитемижесведениями,содержащимися вразличныхдокументах,относящихсякспорнымдекларациямиконтракту №93 от 30.10.2019 г., судом не выявлено.

Материаламиделаподтверждается,чтоООО«СТАР»поспорнымдекларациям произведенаоплатапоставщикувполномобъеме.

Заявителем представлена ведомость банковского контроля от 22.07.2022, в соответствии с которой ООО «СТАР» за период с 07.11.2019 по 30.07.2020 в рамках настоящего контракта было оформлено 50 партий товара. Судом установлено, что в соответствии с разделом V. Итоговые данные расчетов по контракту Ведомости банковского контроля, расчет между сторонами произведен в полном объеме.

В пункте 29 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №93 от 30.10.2019 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 26006,40 долларов США, за ввезенный товар в сумме 26006,40 долларов США, указана
ДТ №10317120/070320/0022857.

В пункте 28 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №93 от 30.10.2019 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 22612,80 долларов США, за ввезенный товар в сумме 22612,80 долларов США, указана
ДТ №10317120/070320/0022856.

В пункте 30 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №93 от 30.10.2019 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 22276,80 долларов США, за ввезенный товар в сумме 22276,80 долларов США, указана
ДТ №10317120/090320/0023428.

Представленныеобществом документывыражаютсодержаниеиусловия заключеннойсделки,являютсявзаимосвязанными,содержатсоответствующиессылки, содержат всенеобходимыесведенияонаименованиитовараиегостоимости.

Описаниетоваравуказанныхдокументахсоответствуетволесторонипозволяет идентифицировать товар.

Новороссийской таможней не представлены суду доказательства того, что заявителем произведена оплата за оформленный по спорным декларациям товар в большем объеме, чем указано в ведомости банковского контроля.

Не нашли подтверждения доводы апелляционной жалобы о том, что контракт, приложения к контракту, инвойсы, прайс-листы имеют признаки недействительных документов, основанных на том, что в приложениях к контракту отсутствуют физические и качественные характеристики товара, в спецификациях не отражены товарный сорт, наличие/отсутствие дефектов, срок годности (хранения), способ упаковки, условия хранения (транспортировки) непосредственное назначение (в качестве образцов, для употребления в пищу, для переработки и т.д.), соответственно условие о товаре, ввезенном по спорным ДТ не может считаться согласованным, что не соответствует требованиям статьи 455 ГК РФ.

Материалами дела подтверждено, что все документы на конкретную поставку: прайс-лист, спецификация к контракту, инвойс, упаковочный лист, коносамент, экспортная декларация, содержат информацию о наименовании, помологическом сорте товара и сроке сбора урожая, виде упаковки и виде транспорта. Заявителем представлены по запросу таможенного органа пояснения о том, что цена данного товара согласуется с нормальной ценовой практикой в области сельского хозяйства (фрукты, овощи) в Турецкой Республике, так как цена сформирована от производителя в адрес первого покупателя без посредников и иных лиц, влияющих на ценообразование. Даны также пояснения о том, что страхование товара не производится, что существенно влияет на формирование цены товара.

Всеми коммерческими документами подтверждается поставка фруктов и овощей определенных помологических сортов без калибровки и сортности, отсутствуют какие-либо документальные доказательства того, что в ходе таможенного контроля таможенным органом подвергались сомнению сведения, заявленные о наименовании и помологическом сорте товара.

Кроме того, не основаны на норме закона излишние требования Новороссийской таможни о необходимости указания в коммерческих документах сроков годности и назначение использования свежих овощей и фруктов и влияние этих сведений на полноту и достоверность заявленной таможенной стоимости.

Новороссийскаятаможняуказываетнато,чтодекларантомзаявленатаможенная стоимость товарасуровнемв несколькораз нижестоимостной информации по идентичным/однороднымтоварам,оформляемымвсопоставимый периодвремени.

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Стар» по ДТ №№ 10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428 производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по
ДТ №10102082/270120/0000491.

По ДТ № 10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428 оформлен товар -ТОМАТЫсвежие для употребления в пищу, сорт F-190, ИТС-1.12 долл. США за кг., а корректировка производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по
ДТ № 10102082/270120/0000491. В результате корректировки ИТС составил 1,37-1,40 долл. США за кг.

При сравнительном анализе данных ИАС «Мониторинг-Анализ» с заявленной обществом стоимостью товара, таможенным органом не были соблюдены условия (критерий) о сопоставимости условий ввоза (приобретения) сравниваемых товаров, а именно: отличие в качественных характеристиках и сорте товара: отличие в фирме изготовителе: у товара таможенного органа компании UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLAR ARASI NAKLIYE PLASTIK SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, Турция; отличие в условиях поставки: у товара таможенного органа условия поставки DAP Пермь.

Таможенный орган, в нарушение положений статьи 200 АПК РФ, не представил в материалы дела внешнеторговые контракты и коммерческие документы по сравниваемым товарам, в связи с чем, отсутствует возможность оценить и сопоставить все условия сравниваемых сделок.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и являться основанием для отказа в таможенном оформлении ввозимых товаров.

Вместе с тем ООО «Стар» представлены доказательства оформления в сопоставимый период времени однородных товаров по сопоставимой стоимости.

Судом апелляционной инстанции установлено следующее:

при оформлении товара по ДТ №№ 10317120/070320/0022857, 10317120/070320/0022856, 10317120/090320/0023428 - ТОМАТЫ свежие для употребления в пищу, заявленный ООО «Стар» ИТС составил 1,12долл. США/кг, а по альтернативным декларациям №10317120/100320/0023978, №10317120/150320/0025808, №10317120/090320/0023369 иными участниками ВЭД, осуществлено таможенное оформление 1 методом определения таможенной стоимости Персиков свежих с ИТС -1,12 долл. США/кг.

Судапелляционной инстанции приходитквыводу,чтостоимость задекларированныхтоваровне имеет значительного отличия и сопоставимасостоимостью идентичных/однородныхтоваров, в том числе со средней стоимостью товаров, оформляемых в других таможенных органах,приэтомнеобходимоучитывать,чтообщество, в подтверждениезаявленнойтаможенной стоимости,представило таможенномуорганус Заявлением о внесении изменений в ДТзапрошенныедокументы.

Судом первой инстанции установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров в большинстве случаев была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией о производителе товара, по количеству товара; по упаковке, заявителем ввозится несортированный товар при отсутствии классности, что также существенно влияет на стоимость товара.

Судпервойинстанциипришелкобоснованномувыводуотом,чтотаможнейне представленыдоказательстватого,чтодлясравненияикорректировкитаможенной стоимостииспользоваласьценоваяинформациявсоответствиисположениями, установленнымичастями3статей42и43ТКЕАЭС,когданеобходимоучитыватьтот факт,что,есливыявленоналичиеболееодной стоимостисделкисидентичнымиили однороднымитоварами,дляопределениятаможеннойстоимостиоцениваемыхтоваров применяется самая низкая из них.