ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности иобоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А32-24109/2018
16 июля 2021 года 15АП-10088/2021
Резолютивная часть постановления объявлена июля 2021 года .
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2021 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,
при участии:
от Новороссийской таможни: представители Мин А.И. по доверенности от 07.10.2020, удостоверение; Панченко В.В. по доверенности от 07.12.2020, удостоверение;
от ООО «Фреш»: представители Хейшхо З.М. по доверенности от 01.03.2021, паспорт; Евстигнеева Е.Е. по доверенности от 15.03.2021, паспорт,
рассмотрев апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 21.04.2021 по делу № А32-24109/2018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фреш»
(ИНН 2310179009, ОГРН 1142310006300)
к Новороссийской таможне (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264)
о признании незаконными бездействия, об обязании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – ООО «Фреш», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по невнесению изменений в ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни по невозврату излишне взысканных денежных средств по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. от 01.06.2018
№ 2/1, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата, излишне взысканных денежных средств в сумме 1 887 505,14 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом ни при декларировании товаров, ни при подаче заявления о внесении изменений в ДТ не только не были предоставлены экспортные декларации и прайс-листы производителей (продавцов) оцениваемых товаров, но также не дано пояснений причин их непредставления. такие документы как прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, а также экспортная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, ООО «Фреш» представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Фреш» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО «Фреш» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.07.2021 объявлялся перерыв до 14.07.2021 до 12 час. 10 мин.
Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
После объявленного перерыва от Новороссийской таможни поступило ходатайство об участии представителя в онлайн судебном заседании.
Суд удовлетворил ходатайство об участии представителя Новороссийской таможни в онлайн судебном заседании.
Судебное заседание проводилось с использованием веб-конференции.
Представитель Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представители ООО «Фреш» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 17.11.2014 № 7, заключенным между ООО «Фреш» и Компанией «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STL, TURKEY» (Турция), в 2015 году на условиях Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 ООО «Фреш» задекларирован товар - и фрукты (далее -товар).
По ДТ № 10317100/170615/0009160 задекларирован товар: черешня свежая, сорт NAPOLYON, для употребления в пищу, размер 22+ мм, класс 1, урожай 2015 г., уложена в картонные коробки, средний вес нетто около 5,056 кг - 4608 коробок на 26 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
По ДТ № 10317020/210615/0001889 задекларирован товар: черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс 1, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 24760 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует; марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY;
По ДТ № 10317020/220615/0001907 задекларирован товар: абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 22180 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY; По ДТ № 10317100/220615/0009469 задекларирован товар:
-абрикосы свежие, сорт TIRINTINA, урожай 2015 г., размер 30+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика
около 4,58 кг - 504 ящика на 3 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,70 кг - 3696 ящиков на 21 поддоне, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERINAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,62 кг - 648 ящиков на 4 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика около 5,125 кг - 636 ящика на 4 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 7,125 кг - 640 ящиков на 8 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,859 кг - 656 ящиков на 6 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,042 кг - 652 ящика на 6 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
По ДТ № 10317020/240615/0001914 задекларирован товар: черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс 1, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 21700 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD.STL, товарный знак отсутствует; марка: 61 TRABZON STAR GIDA/ERMEY;
По ДТ № 10317110/270615/0012482 задекларирован товар: сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, расфасованы в пластмассовые коробочки, упакованы в пластмассовые ящики -1668, упакованы в деревянные ящики - 348, уложенные на поддоны, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT.
По ДТ № 10317110/270615/0012480 задекларирован товар:
-виноград свежий столовый для свободной реализации, код ОКП 97 6171, урожай 2015 г., сорт YALOVA INCISI, калибр 18+ мм, класс II, упакован в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3200 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;
-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2700 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;
-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67+, класс II, сорт FRANSUA, упакованные в пластмассовые ящики - 1736, упакованные в деревянные ящики - 2112, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 16580 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка: TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT;
абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3510 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует; марка:
TRABZON TARIM/ALPA/YETER FRUIT.
По ДТ № 10317100/290615/0009922 задекларирован товар:
-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., размер 67+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,797 кг - 1888 ящика на 12 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 7,35 кг - 200 ящика на 2 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,569 кг - 1303 ящика на 12 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.
По ДТ № 10317100/290615/0009920 задекларирован товар:
-абрикосы свежие, сорт ВЕВЕСО, урожай 2015 г., размер 30+ мм, класс 2, для употребления в пищу, уложены в деревянные ящики, средний вес нетто одного ящика около 4,284 кг - 6432 ящика на 34 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-персики свежие, сорт FRANSUA, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,528 кг -3344 ящика на 19 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-нектарины свежие, урожай 2015 г., класс 2, для употребления в пищу, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 3,34 кг - 1760 ящика на 10 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-сливы свежие, сорт JAPON, урожай 2015 г., класс 2, размер 32-35+ мм, для употребления в пищу, расфасованы в пластиковые упаковки, уложены в пластмассовые ящики, средний вес нетто одного ящика около 6,214 кг - 1712 ящика на 15 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.
По ДТ № 10317110/030715/0012916 задекларирован товар:
-черешня свежая для свободной реализации, код ОКП 97 6123, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, сорт NAPOLYON, упакована в картонные коробки, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 25020 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: STAR GIDA.
По ДТ № 10317110/030715/0012914 задекларирован товар:
-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованные в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 48200 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GIDA;
-сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3190 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GID A;
-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67+, класс II, сорт FRANSUA, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 8560 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GID A;
По ДТ № 10317110/030715/0012918 задекларирован товар:
-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30+, класс II, сорт ВЕВЕСО, частично расфасованы в пластмассовые коробочки, упакованные в пластмассовые ящики - 130, упакованные в деревянные ящики - 867, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: DENIZCAN;
-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22+ мм, класс II, расфасованы в лотки, упакованные в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2990 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует, марка: TRABZON TARIM/ERMEY/DENIZCAN/61 TRABZON STAR GIDA;
По ДТ № 10317110/060715/0013071 задекларирован товар:
-абрикосы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 30 мм+, класс II, сорт ВЕВЕСО, упакованы в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2660 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-сливы свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6121, урожай 2015 г., класс II, калибр 32-35 мм+, сорт JAPON, упакованы в деревянные ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 3730 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
По ДТ № 10317110/060715/0013072 задекларирован товар:
-нектарины свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 22 мм+, класс II, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 2950 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
-персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт FRANSUA, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 9750 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
По ДТ № 10317100/160715/0011031 задекларирован товар:
-черешня свежая, сорт NAPOLYON, для употребления в пищу, размер 22+ мм, класс 1, урожай 2015 г., уложена в картонные коробки, средний вес нетто около 4,99 кг - 4598 коробок на 26 поддонах, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак отсутствует;
-персики свежие, предназначены для употребления в пищу, урожай 2015 г., сорт GLOHEN, размер 67 мм+, класс 2, уложены в пластиковые ящики, средний вес нетто 1 ящика около 3,63 кг - 9152 ящика, 52 поддона, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, товарный знак Отсутствует;
По ДТ № 10317020/270715/0002030 задекларирован товар: персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 18410 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует;
По ДТ № 10317110/280715/0014191 задекларирован товар: персики свежие для свободной реализации, код ОКП 97 6124, урожай 2015 г., калибр 67 мм+, класс II, сорт GLOHEVIN, упакованы в пластмассовые ящики, уложенные на поддоны, вес брутто товара на поддонах 19520 кг, изготовитель: TRABZON TARIM URUNLERI NAKL. VE TIC. LTD. STL, Турция, товарный знак отсутствует.
При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы: контракт, паспорт сделки, документы по оплате за поставленный товар, счета, упаковочный лист, коносамент и другие документы, необходимые для проверки ДТ.
В ходе таможенного оформления у Новороссийской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем, Новороссийской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ.
Для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров у общества были запрошены дополнительные документы: прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров от производителя, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.
По результатам проверки Новороссийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, таможенная стоимость товара определена по шестому методу определения таможенной стоимости на основе третьего метода определения таможенной стоимости товаров. В обоснование принятых решений Новороссийская таможня указала на несоблюдение декларантом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлении признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.
Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи подлежат возврату обществу на основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», ООО «Фреш» после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров (№ 2 от 01.06.2018), о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей исх. от 01.06.2018 № 2/1.
В отношении подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости по каждой ДТ обществом приложены: декларации на товары с приложениями; инвойсы, упаковочный лист к инвойсу, коносамент, перевод ТПП инвойс, упаковочный лист к инвойсу, коносамент; оборотно-сальдовая ведомость по счету бухгалтерского учета 41.01 «Товары на складах» по оприходованию декларируемого товара; ведомость банковского контроля, полученная по электронным зашифрованным каналам (банк-клиент); платежные поручения, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по вышеуказанной ДТ; прайс-лист; экспортная декларация со штампом уполномоченного органа страны (копия), перевод ТПП экспортной декларации со штампом уполномоченного органа страны (копия); апостилированная экспортная декларация со штампом уполномоченного органа страны (копия).
Однако, таможенным органом изменения в указанные декларации не внесены, таможенные платежи не возвращены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), действовавшего в спорный период, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 названного Закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ (ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ).
Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.
Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее - Порядок № 376).
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).
Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
Как следует из статьи 4 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- установлены совместным решением органов таможенного союза;
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.
Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем, перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.
В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
В пунктах 2 и 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.
В соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 года) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет - фактура (инвойс); банковские документы (если счет - фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета - фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета - фактуры (инвойсы), счета - проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств -членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет - фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза; документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии таких документов.
Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.
Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.
Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.
Из материалов дела следует, что основаниями для принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, послужило неустранение декларантом сомнений таможни в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки.
Так, согласно решению о проведении дополнительной проверки от 28.06.2015 по ДТ № 10317110/270615/0012480, при использовании системы управления рисков установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень, в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, по информации, имеющейся у таможенного органа, а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.
К таможенному оформлению в качестве документа, подтверждающего совершение сделки, предоставлен контракт № 7 от 07.11.2014, согласно п. 6.2 контракта возможна предоплата. Однако, документ по согласованию сроков и условий оплаты по данной поставке не представлен к таможенному оформлению. Согласно предоставленным товаросопроводительным документам поставка товара осуществляется на условиях CFR Новороссийск. Согласно условиям международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» условия поставки «Cost and Freight/стоимость и фрахт» означает, что продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. В инвойсе не выделена стоимость транспортных расходов, что затрудняет контроль таможенной стоимости. В представленном при таможенном декларировании коносаменте №8 отсутствует отметка об оплате фрахта, что может свидетельствовать о недостоверном заявлении сведений о структуре таможенной стоимости, в части включения в нее транспортных расходов. Данный факт указывает на необходимость проведения комплекса проверочных мероприятий, направленных установление лица, осуществляющего оплату фрахта, на получение Информации о действительной стоимости перевозки (фрахта) рассматриваемой Партии товара, на установление достоверности заявления условий поставки CFR Новороссийск и соблюдение этих условий с целью установления факта включения/невключения в стоимость товаров величины транспортных расходов. Не представлено пояснение по страхованию товара. Хотя продавец и не имеет обязательства на условиях CFR Новороссийск обеспечить страхование, ясно, что заключение такого договора соответствует интересам покупателя, данные платежи (при наличии страхования) должны быть включены в таможенную стоимость.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/270615/0012480 был заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар № 2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809301000 заявлен на уровне -1,05 долларов США/кг;
-товар №3 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 заявлен на уровне -1,05 долларов США/кг;
-товар № 4 код TH ВЭД ЕАЭС 0809100000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
Согласно решению о проведении дополнительной проверки от 03.07.2015 по ДТ № 10317110/300715/0012482, при использовании системы управления рисков установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень, в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, по информации, имеющейся у таможенного органа, а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.
К таможенному оформлению в качестве документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, предоставлен контракт № 7 от 17 11.2014. Согласно п. 6.2 контракта в случае частичной или полной предоплаты за поставляемую партию товара, товар поставляется на таможенную территорию РФ не позднее 240 дней с даты первого авансового платежа за поставляемую артию. Документ по согласованию сроков и условий оплаты по данной поставке не представлен к таможенному оформлению. Согласно предоставленным товаросопроводительным документам поставка товара осуществляется на условиях CFR Новороссийск. Согласно условиям международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» условия поставки «Cost and Freight/стоимость и фрахт» означает, что продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. В инвойсе не выделена стоимость транспортных расходов, что затрудняет контроль таможенной стоимости.
В представленном при таможенном декларировании коносаменте №15 отсутствует отметка об оплате фрахта, что может свидетельствовать о недостоверном заявлении сведений о структуре таможенной стоимости, в части включения в нее транспортных расходов. Данный факт указывает на /необходимость проведения комплекса проверочных мероприятий, направленных на установление лица, осуществляющего оплату фрахта, на получение информации о действительной стоимости перевозки (фрахта) рассматриваемой партии товара, на установление достоверности заявления условий поставки CFR-Новороссийск и соблюдение этих условий с целью установления факта включения/невключения в стоимость товаров величины транспортных расходов. Не представлено пояснение по страхованию товара. Хотя продавец и не имеет обязательства на условиях CFR-Новороссийск обеспечить страхование, ясно, что Заключение такого договора соответствует интересам покупателя, данные /платежи (при наличии страхования) должны быть включены в таможенную стоимость.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/270615/0012482 заявлен следующий индекс таможенной стоимости: товар № 1, код TH ВЭД ЕАЭС 0809400500, заявлен на уровне - 0,95 долларов США/кг.
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
Согласно решению о проведении дополнительной проверки от 04.07.2015 по ДТ № 10317110/030715/0012914, при использовании системы управления рисков установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень, в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, по информации, имеющейся у таможенного органа, а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/030715/0012914 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар №1 код ТН ВЭД ЕАЭС 0809100000 заявлен на уровне - 0,36 долларов США/кг;
-товар №2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809400500 заявлен на уровне - 0,95 долларов США/кг;
-товар №3 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг.
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
По ДТ № 10317110/030715/0012918 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, данные признаки отражены в решении о проведении дополнительной проверки от 05.07.2015, аналогичные признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317110/300715/0012482.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/030715/0012918 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809100000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;
-товар № 2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809301000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
По ДТ № 10317110/060715/0013071 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 07.07.2015, которые аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317110/300715/0012482.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/060715/0013071 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
Товар № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809100000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;
Товар № 2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809400500 заявлен на уровне - 0,95 долларов США/кг.
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
По ДТ № 10317110/060715/0013072 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 06.07.2015, которые аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317110/300715/0012482.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/060715/0013072 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809301000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг;
-товар № 2 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 заявлен на уровне - 1,05 долларов США/кг.
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
По ДТ № 10317110/280715/0014191 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 29.07.2015, которые аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317110/300715/0012482.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/280715/0014191 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 заявлен на уровне -1,05 долларов США/кг.
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
По ДТ № 10317110/030715/0012916 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 03.07.2015. Данные признаки аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317110/300715/0012482.
При декларировании товара по ДТ № 10317110/030715/0012916 заявлен следующий индекс таможенной стоимости:
-товар № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809290000 заявлен на уровне - 1,25 долларов США/кг;
Данные индексы являлись низкими по ФТС в рассматриваемый период времени.
Индекс таможенной стоимости по ввозимым товарам за период с 26.03.2015 до 28.08.2015 по товарной позиции 0809301000 по ФТС России из страны отправления Турция составил 0,50-4,39 доллара США/кг.
Индекс таможенной стоимости по ввозимым товарам за период с 26.03.2015 по 28.08.2015 по товарной позиции 0809309000 по ФТС России из страны отправления Турция составил 0,50-4,39 доллара США/кг.
Индекс таможенной стоимости по ввозимым товарам за период с 26.03.2015 по 28.08.2015 по товарной позиции 0809400500 по ФТС России из страны отправления Турция составил 0,50 -2,68 доллара США/кг.
Индекс таможенной стоимости по ввозимым товарам за период с 26.03.2015 по 28.08.2015 по товарной позиции 0809100000 по ФТС России из страны отправления Турция составил 0,50 -7,77 доллара США/кг.
Индекс таможенной стоимости по ввозимым товарам за период с 26.03.2015 по 28.08.2015 по товарной позиции 0809290000 по ФТС России из страны отправления Турция составил 0,88 -4,13 доллара США/кг.
По ДТ № 10317020/240615/0001914 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 25.06.2015, а именно:
В соответствии с п. 1.1 контракта № 1 от 26.09.2014 продавец продает, а покупатель покупает плодоовощную продукцию импортного производства, именуемую в дальнейшем товар, по ценам, в соответствии, с приложением. Однако, в дополнительном приложении № 4 от 21.06.2015 к контракту указаны цены без учета калибра, года сбора урожая. В связи с вышеизложенным, имеются основания полагать, что сторонами контракта не согласованы такие параметры внешнеторговой сделки, как калибр и год сбора урожая поставляемого товара.
Согласно п. 6.1 контракта платеж по контракту осуществляется с правом отсрочки платежа срок до 240 банковских дней с момента получения партии товара, а также оплата по контракту согласно п. 6.2 возможна в форме частичной или полной предоплаты. В предоставленном инвойсе сведения о порядке оплаты товарной партии и платежных реквизитах продавца отсутствуют. Таким образом, не представляется возможным установить исполнение покупателем обязательств по контракту в части соблюдения условий и сроков оплаты за поставляемый товар.
В соответствии с заявленными условиями поставки CFR-Геленджик обязанность по оплате услуг транспортно-экспедиционное обслуживание груза до таможенной территории РФ возложена на продавца товара, однако в предоставленном коносаменте отсутствуют отметки об оплате фрахта, что может свидетельствовать о недостоверности заявлений сведений о структуре таможенной стоимости.
Уровень заявленной таможенной стоимости товара № 1, код TH ВЭД ЕАЭС 0809290000, составляет 1,25 долл США/кг.
По ДТ № 10317020/210615/0001889 были выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 21.06.2015. Данные признаки аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317020/240615/0001914.
Уровень заявленной таможенной стоимости товара № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809290000 составляет 1,25 долл. США/кг.
По ДТ № 10317020/220615/0001907 были выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 22.06.2015. Данные признаки аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317020/240615/0001914.
Уровень заявленной таможенной стоимости товара № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809100000 составляет 1,05 долл США/кг.
По ДТ № 10317020/270715/0002030 выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, отраженные в решении о проведении дополнительной проверки от 22.06.2015. Данные признаки аналогичны признакам, указанным в решении о проведении дополнительной проверки по
ДТ № 10317020/240615/0001914.
Уровень заявленной таможенной стоимости товара № 1 код TH ВЭД ЕАЭС 0809309000 составляет 1,05 долл США/кг.
При этом, за период с 22.03.2015 по 24.06.2015, товар, однородный декларируемому ООО «Фреш», - «черешня свежая», код товара по TH ВЭД №809290000, страна происхождения «Турция» ввезен ИТС 1,68-3,15 долл. США/кг.
За период с 28.04.2015 по 27.07.2015, товар, однородный декларируемому ООО «Фреш»,- «персики свежие», код товара по TH ВЭД 0809309000, страна происхождения «Турция» ввезен ИТС 1,41 -4,82 долл. США/кг.
За период с 23.04.2015 по 22.06.2015, товар однородный декларируемому: ООО «Фреш»,- «абрикосы свежие», код товара по TH ВЭД 0809100000, страна происхождения «Турция» ввезен ИТС 1,15-5,52 долл. США/кг.
Согласно решению о проведении дополнительной проверки от 17.06.2015 по ДТ № 10317100/170615/0009160, при использовании системы управления рисков установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень, в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза, по информации, имеющейся у таможенного органа, а также наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости.
Согласно п. 1.1 контракта 7 от 17.11.2014, цены на товар устанавливаются в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта, и действительны в течение срока действия Контракта. Декларантом предоставлена спецификация № 1 от 12.06.2015, при анализе которой было установлено, что в ней отсутствуют отметки о согласовании документа сторонами сделки, а также сведения о контракте, в соответствии с которым была заключена спецификация. Т.е имеются основания полагать, что предоставленные документы являются недействительными, так как не имеют отметок о согласовании обеими сторонами контракта, а также информации о контракте, изменения в который вносятся данными документами.
Согласно п. 6 контракта, оплату за поставляемые товары покупатель осуществляет в Долларах США путем банковского перевода с правом отсрочки платежа на срок 240 банковских дней с момента получения партии товара, против представленных продавцом инвойсов или без таковой. В случае частичной или полной предоплаты за поставляемую партию товара, товар поставляется на таможенную территорию РФ не позднее 240 дней с даты первого авансового платежа за поставляемую партию.
Последнее условие свидетельствует о том, что декларант имеет возможность перечислять любые суммы денег на счет продавца, не привязываясь к конкретному инвойсу, под видом предоплаты, декларировать при таможенном оформлении меньшие суммы, подлежащие оплате. Документы, Подтверждающие согласование условий оплаты между сторонами внешнеэкономической сделки, не предоставлены. Выписки из лицевых счетов ООО «Фреш», подтверждающие списание денежных средств в счет исполнения обязательств по контракту № 7 от 17.11.2014, декларантом не предоставлены.
Таким образом, документально не подтверждена стоимость сделки, которой в соответствии со ст.4 соглашения от 25.01.2008 является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу за эти товары.
Условия поставки CFR предполагают включение в стоимость товара всех расходов и фрахт, необходимых для доставки товара в согласованный порт назначения. Однако, в коносаменте по ДТ выявлены признаки недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, данные признаки отражены в решениях о проведении дополнительной проверки.
В соответствии с п. 1.1 контракта фактические условия поставки, количество и цена товара согласовываются в телефоном режиме, либо посредством электронных каналов связи и подтверждаются или устанавливаются в коммерческом инвойсе, издаваемым на каждую партию товара и подписанным обеими сторонами. Вместе с тем, коммерческий инвойс, выставленный к оплате с указанием цен, - это платежный документ продавца, оформленный и подписанный в одностороннем порядке, и не является документом, согласовывающим сведения о внешнеторговой сделке между продавцом и покупателем. В этой связи не представляется возможным установить наличие (отсутствие) документов, подтверждающих согласование сведений о внешнеторговой сделке между продавцом и покупателем по данной поставке, не представляется возможным дать им оценку. Согласно условиям платежа, установленным п. 6.1 контракта, допускаются авансовые платежи в счет исполнения контракта. Последнее условие свидетельствует о том, что декларант имеет возможность перечислять суммы денег на счет продавца, не привязываясь к конкретному инвойсу, под видом предоплаты, декларировать при таможенном оформлении меньшие сумм, подлежащие оплате. Выписки из лицевых счетов ООО «Фреш», подтверждающие списание денежных средств в счет исполнения обязательств по контракту № 7 от 17.11.2014, декларантом не представлены. Уровень заявленной таможенной стоимости:
товар № 1 «черешня свежая», код товара по TH ВЭД 0809290000, с ИТС 1,25 долл. США/кг.
товар №2 «персики свежие», код товара по TH ВЭД 0809309000, с ИТС 1,05 долл. США/кг.
При этом, за период с 17.03.2015 по 16.07.2015, товар однородный декларируемому ООО «Фреш» - «черешня свежая», код товара по TH ВЭД 0809290000, страна происхождения «Турция» ввезен ИТС 1,68-4,13 долл. США/кг.
За период с 17.03.2015 по 16.07.2015, товар, однородный декларируемому ООО «Фреш», - «персики свежие», код товара по TH ВЭД 0809309000, страна происхождения «Турция», был ввезен с ИТС 1,48-4,82 долл. США/кг.
За период с 17.03.2015 по 16.07.2015, товар однородный декларируемому ООО «Фреш» - «абрикосы свежие», код товара по TH ВЭД 0809100000, страна (происхождения «Турция» ввезен с ИТС 1,15-7,7 долл. США/кг.
За период с 17.03.2015 по 16.07.2015, товар однородный декларируемому ООО «Фреш» - «нектарины свежие», код товара по TH ВЭД 0809301000, страна происхождения «Турция» был ввезен с ИТС 1,47-4,39долл. США/кг.
За период с 17.03.2015 по 16.07.2015, товар однородный декларируемому ООО «Фреш» - «сливы свежие», код товара по TH ВЭД 0809400500, страна происхождения «Турция», был ввезен ИТС 1,53-2,68 долл. США/кг.
Обществом дополнительные документы таможне не представлены.
Декларант представил таможне заявление о зачете денежных средств, указав об отказе от предоставления требуемых документов, причины отказа, либо обоснование невозможности представления документов декларант не пояснил.
Общество согласилось на осуществление корректировки таможенной стоимости товаров на основании ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.
На основании ст. 69 ТК ТС таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191.
Таможенный орган указал, что декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлены признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.
Считая незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара и доначислению таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой, после выпуска товара общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей и заявлением о внесении изменений в декларации на товары.
Таможенный орган в письме от 01.09.2016 № 13-13/28935 в ответ на заявление от 12.08.2016 № 42/1 о возврате денежных средств сообщил, что приложенные к заявлению корректировки декларации на товары не могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего излишнюю уплату или излишнее взыскание сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в связи с чем, данное заявление оставлено без рассмотрения.
Письмом от 02.09.2016 № 14-28/29123 таможенный орган указал, что отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни проводится проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой будут вынесены решения о правомерности принятых решений о таможенной стоимости товаров и о внесении изменений в ДТ.
Считая незаконным бездействие таможни по внесению изменений в декларации и возврату таможенных платежей, ООО «Фреш» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни, выраженного в письме от 01.09.2016
№ 13-13/28935, по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191; о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни, выраженного в письме от 02.09.2016 № 14- 28/29123, по невнесению изменений в указанные ДТ, об обязании Новороссийской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 917 717, 72 руб.
Указанные требования общества рассматривались в рамках дела
№ А32-35101/2016.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2017 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2017 по делу № А32-35101/2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суды указали, что в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов в обоснование применения первого метода оценки таможенной стоимости товара обществом такие документы представлены не были, основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости устранены не были, что в соответствии с пунктом 21 Порядка является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.
Поскольку стоимость сделки, являющаяся основной для определения таможенной стоимости по первому методу, в рассматриваемом случае обществом «Фреш» не подтверждена, не соблюдены требования, установленные пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, действия таможни по корректировке таможенной стоимости следует признать совершенными в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основаниями для корректировки таможенной стоимости товаров по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, были предметом рассмотрения и оценки в рамках дела № А32-35101/2016; судебными актами по делу № А32-35101/2016 решения Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным ДТ, признаны законными.
Вместе с тем, признание решений о корректировке таможенной стоимости законными в данном случае не является определяющим для настоящего спора и не свидетельствует о невозможности обжалования декларантом действий таможенного органа об отказе во внесении изменений в ДТ и отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в котором указано следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме. При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока (пункт 16 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).
В связи с изложенным при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта.
Указанное согласуется с правовым подходом, отраженным в Определении Верховного Суда РФ от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575 по делу № А51-3860/2017.
Как указано в пункте 1 статьи 96 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем, в том числе до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта (пп. 1 п. 2 ст. 96 ТК ТС).
В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Таким образом, таможенное законодательство не исключает повторной корректировки таможенным органом таможенной стоимости, соответственно, принятие
Краснодарской таможней оспариваемых решений о повторной корректировке таможенной стоимости в пределах трех лет со дня выпуска товара является допустимым.
Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что на момент обращения декларанта с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, срок проведения таможенного контроля не истек, у таможенного органа была возможность проверки документов и сведений, представленных декларантом.
Вместе с тем, как следует из письма Новороссийской таможни от 06.07.2018 № 14-308/22180, таможенный орган указал лишь на проведение контроля; доказательства исследования и анализа таможней представленных декларантом дополнительных документов и сведений о таможенной стоимости товаров в деле отсутствуют.
Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, регламентируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка № 289 (в редакции, действовавшей на момент обращения декларанта в таможенный орган), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в том числе по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях:
-принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376;
-выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;
-выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;
-выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;
-выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;
-применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;
-выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;
-выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;
-выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.
Согласно пункту 12 Порядка № 289 внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.
В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).
К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (п. 14 Порядка № 289).
Как следует из материалов дела, обществом, в связи с тем, что оно получило возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости на основе дополнительно полученных документов, влияющих на достоверность определения таможенной стоимости, было инициировано внесение соответствующих изменений в спорные декларации (заявления №№ 2/9160, 2/1889, 2/1907, 2/9469. 2/1914, 2/12482, 2/12480, 2/9922, 2/9920, 2/12916, 2/12914, 2/12918, 2/13071, 2/13072, 2/11031, 2/2030, 2/14191), и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие, по мнению заявителя, необходимость внесения таких изменений. При этом, к заявлениям о внесении изменений в ДТ приложены следующие документы:
1) к заявлению № 2/9160 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317100/170615/0009160: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317100/170615/0009160, ДТ № 10317100/170615/0009160, Инвойс
№ 13332, упаковочный лист к инвойсу № 13332, коносамент № 11, перевод ТПП инвойс № 13332, упаковочный лист к инвойсу № 13332, коносамент №11, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 17.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317100/170615/0009160, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 365 от 10.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по
ДТ № 10317100/170615/0009160; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY, перевод ТПП Прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY к
ДТ № 10317100/170615/0009160; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317100/170615/0009160; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317100/170615/0009160; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317100/170615/0009160;
2) к заявлению № 2/1889 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317100/210615/0001889: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317100/210615/0001889, ДТ № 10317100/210615/0001889, Инвойс
№ 13333, упаковочный лист к инвойсу № 13333, перевод ТПП инвойс № 13333, упаковочный лист к инвойсу № 13333, коносамент №11, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 21 .06.2015 «Товары на складах»
ДТ № 10317100/210615/0001889, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 365 от 10.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317100/210615/0001889; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY, перевод ТПП прайс-листа «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY к
ДТ № 10317100/210615/0001889; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317100/210615/0001889; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317100/210615/0001889; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317100/210615/0001889;
3) к заявлению № 2/1907 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317020/220615/0001907: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317020/220615/0001907, ДТ № 10317020/220615/0001907,
Инвойс № 13333, упаковочный лист к инвойсу № 13333, перевод ТПП инвойс
№ 13333, упаковочный лист к инвойсу № 13333, коносамент №11, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 22.06.2015 «Товары на складах»
ДТ № 10317020/220615/0001907, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 365 от 10.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317020/220615/0001907; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY, перевод ТПП прайс-листа «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY к
ДТ № 10317020/220615/0001907; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/220615/0001907; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/220615/0001907;
4) к заявлению № 2/9469 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317020/220615/0009469: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317020/220615/0009469, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317100/220615/0009469,
ДТ № 10317020/220615/0009469 с приложениями, Инвойс № 13334, упаковочный лист к инвойсу № 13334, перевод ТПП инвойса № 13334, упаковочный лист к инвойсу № 13334, коносамент №24, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 22.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317020/220615/0009469, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 337 от 10.06.2015, № 365 от 10.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по
ДТ № 10317020/220615/0009469; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY, перевод ТПП прайс-листа «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY к
ДТ № 10317020/220615/0009469; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/220615/0009469; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/220615/0009469; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317100/220615/0009469;
5) к заявлению № 2/1914 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317020/240615/0001914: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317020/240615/0001914, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317020/240615/0001914,
ДТ № 10317020/240615/0001914 с приложениями, Инвойс № 13335,упаковочный лист к инвойсу № 13335, перевод ТПП инвойса № 13335, упаковочный лист к инвойсу № 13335, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 24.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317020/240615/0001914, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 365 от 10.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317020/240615/0001914; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317020/240615/0001914; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/240615/0001914; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317020/240615/0001914;
6) к заявлению № 2/12482 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/270615/0012482: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/270615/0012482, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/270615/0012482,
ДТ № 10317110/270615/0012482 с приложениями, Инвойс № 13337, упаковочный лист к инвойсу № 13337, перевод ТПП инвойса № 13337, упаковочный лист к инвойсу № 13337, коносамент № 28; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 27.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/270615/0012482, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 25.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/270615/0012482; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/270615/0012482; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/270615/0012482; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/270615/0012482;
7) к заявлению № 2/12480 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/270615/0012480: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/270615/0012480, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/270615/0012480,
ДТ № 10317110/270615/0012480 с приложениями, Инвойс № 13337, упаковочный лист к инвойсу № 13337, перевод ТПП инвойса № 13337, упаковочный лист к инвойсу № 13337, коносамент № 28; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 27.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/270615/0012480, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 25.06.2015, № 366 от 10.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/270615/0012480; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/270615/0012480; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/270615/0012480; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/270615/0012480;
8) к заявлению № 2/9922 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/290615/0009922: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/290615/0009922, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/290615/0009922,
ДТ № 10317110/290615/0009922 с приложениями, Инвойс № 13340, упаковочный лист к инвойсу № 13340, перевод ТПП инвойса № 13340, упаковочный лист к инвойсу № 13340, коносамент № 16; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 29.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/290615/0009922, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 226 от 29.04.2015, № 366 от 25.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/290615/0009922; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/290615/0009922; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/290615/0009922; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/290615/0009922;
9) к заявлению № 2/9920 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/290615/0009920: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/290615/0009920, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/290615/0009920,
ДТ № 10317110/290615/0009920 с приложениями, Инвойс № 13338, упаковочный лист к инвойсу № 13338, перевод ТПП инвойса № 13338, упаковочный лист к инвойсу № 13338, коносамент № 09; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 29.06.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/290615/0009920, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 226 от 29.04.2015, № 366 от 25.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/290615/0009920; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/290615/0009920; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/290615/0009920; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/290615/0009920;
10) к заявлению № 2/12916 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/030715/0012916: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/030715/0012916, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/030715/0012916,
ДТ № 10317110/030715/0012916 с приложениями, Инвойс № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13341 , перевод ТПП инвойса № 13341, упаковочный лист к инвойсу № 13341, коносамент № 15; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 03.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/030715/0012916, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 10.06.2015, № 366 от 25.06.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/030715/0012916; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/030715/0012916; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/030715/0012916; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/030715/0012916;
11) к заявлению № 2/12914 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/030715/0012914: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/030715/0012914, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/030715/0012914,
ДТ № 10317110/030715/0012914 с приложениями, Инвойс № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13341 , перевод ТПП инвойса № 13341, упаковочный лист к инвойсу № 13341, коносамент № 15; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 03.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/030715/0012914, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 10.06.2015, № 366 от 25.06.2015, № 384 от 02.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по
ДТ № 10317110/030715/0012914; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/030715/0012914; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/030715/0012914; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317110/030715/0012914;
12) к заявлению № 2/12918 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/030715/0012918:
ДТ № 10317110/030715/0012918 с приложениями, Инвойс № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13341 , перевод ТПП инвойса № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13341, коносамент № 15; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 03.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/030715/0012918, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 25.06.2015, № 342 от 02.06.2015, № 384 от 02.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по
ДТ № 10317110/030715/0012918; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/030715/0012918; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/030715/0012918; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317110/030715/0012918;
13) к заявлению № 2/13071 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/060715/0013071 : пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/060715/0013071, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/060715/0013071;
ДТ № 10317110/060715/0013071 с приложениями, Инвойс № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13342, перевод ТПП инвойса № 13342, упаковочный лист к инвойсу № 13342, коносамент № 22; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 06.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/060715/0013071, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 10.06.2015, № 384 от 02.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/060715/0013071; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/060715/0013071; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/060715/0013071; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/060715/0013071;
14) к заявлению № 2/13072 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/060715/0013072: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/060715/0013072, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/060715/0013072;
ДТ № 10317110/060715/0013072 с приложениями, Инвойс № 13341 , упаковочный лист к инвойсу № 13342, перевод ТПП инвойса № 13342, упаковочный лист к инвойсу № 13342, коносамент № 22; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 06.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/060715/0013072, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 366 от 10.06.2015, № 384 от 02.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/060715/0013072; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/060715/0013072; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/060715/0013072; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по
ДТ № 10317110/060715/0013072;
15) к заявлению № 2/11031 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/160715/0011031: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317110/160715/0011031, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/160715/0011031;
ДТ № 10317110/160715/0011031 с приложениями, Инвойс № 13343, упаковочный лист к инвойсу № 13343, перевод ТПП инвойса № 13343, упаковочный лист к инвойсу № 13342, коносамент № 20; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 16.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317110/160715/0011031, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 301 от 03.07.2015, № 298 от 27.05.2015, № 330 от 28.05.2015, № 337 от 10.06.2015, № 400 от 15.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317110/160715/0011031; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/160715/0011031; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/160715/0011031; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317110/160715/0011031;
16) к заявлению № 2/2030 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317020/270715/0002030: пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по
ДТ № 10317020/270715/0002030, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317020/270715/0002030;
ДТ № 10317020/270715/0002030с приложениями, Инвойс № 13343, упаковочный лист к инвойсу № 13344, перевод ТПП инвойса № 13344,
упаковочный лист к инвойсу № 13344; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 27.07.2015 «Товары на складах» ДТ № 10317020/270715/0002030, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 413 от 22.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по ДТ № 10317020/270715/0002030; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317020/270715/0002030; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317020/270715/0002030; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317020/270715/0002030;
17) к заявлению № 2/14191 от 01.06.2018 о предоставлении дополнительных документов по ДТ № 10317110/280715/0014191 : пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317110/280715/0014191, пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара по ДТ № 10317110/280715/0014191; ДТ № 10317110/280715/0014191с приложениями, Инвойс № 13345, упаковочный лист к инвойсу № 13345, перевод ТПП инвойса
№ 13345, упаковочный лист к инвойсу № 13345, коносамент № 22; оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 28.07.2015 «Товары на складах»
ДТ № 10317110/280715/0014191, ведомость банковского контроля по ПС от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1, полученная по системе Банк-Клиент с использованием защищенных каналов связи; платежные поручения № 413 от 22.07.2015, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по
ДТ № 10317110/280715/0014191; прайс-лист «TRABZON TARIM URUNLERi NAKLiYAT VE TIC.LTD.STI.» TURKEY с переводом; экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) к
ДТ № 10317110/280715/0014191; перевод ТПП экспортной декларации с штампом уполномоченного органа страны (копия) к ДТ № 10317110/280715/0014191; апостилированная экспортная декларация с штампом уполномоченного органа страны (копия) по ДТ № 10317110/280715/0014191;
Также заявителем приложены:
Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - серия 23 №009525445;
Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - серия 23 №008798061;
Нотариально заверенная копия Устава ООО «Фреш» от 09.09.2014;
Заверенная Обществом копия Решения единственного учредителя
ООО «Фреш» №1 от 21.01.2015 о вступлении в должность директора ООО «Фреш» Отюгова Н.С.;
Заверенная Обществом копия Приказа № 1 от 21.01.2015 о вступлении в должность директора ООО «Фреш» Отюгова Н.С.;
Нотариально заверенные образцы оттиска печати ООО «Фреш» и подписи, паспорт директора директора Отюгова Н.С.
Заверенная обществом копия Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Фреш» и в них отсутствуют изменения.
Договор № 1 на выполнение функций иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов от 17.11.2014г.;
Договор № 2 на выполнение функций иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов таможенного союза, национальных стандартов от 17.11.2014;
Декларация изготовителя о разработке, внедрении и соблюдении процедур, основанных на принципах ХАССП от 17.11.2014 (фрукты свежие);
Декларация изготовителя о разработке, внедрении и соблюдении процедур, основанных на принципах ХАССП от 17.11.2014 (овощи свежие);
Запрос экспортных деклараций исх. № 21 от 21.07.2017 (отправка курьерской службой ООО «ЭТР»)
Письмо от 19.02.2018 (письмо подтверждение отправки экспортных деклараций, условия поставки CFR).
- Апостилированное письмо от 19.02.2018 (письмо-подтверждение отправки экспортных деклараций), перевод ТПП Апостилированного письма от 19.02.2018 (письмо-подтверждение отправки экспортных деклараций).
Представленные заявителем документы содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, судом не выявлено.
Так, стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317100/170615/0009160 (29125 долл. США), соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 13.06.2015 № 13332; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ (23300 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 13.06.2015 № 13332 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB№0751246 № 15550100ЕХ008824, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317100/170615/0009160 и приложенных к ней документах.
К ДТ № 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907 обществом были представлены инвойс от 19.06.2015 № 13333 и экспортная декларация
№ 15550100ЕХ009134 от 19.06.2015 (Серия GB0751206).
При этом, сведения, указанные в данных ДТ, идентифицируются со сведениями в инвойсе от 19.06.2015 № 13333, упаковочном листе к нему и экспортной декларации, в том числе, по следующим показателям:
- цена товара - черешня свежая - 28687,50 долл. США (гр. 22 и 42 ДТ № 10317020/210615/0001889), абрикосы свежие 20884,50 долл. США (гр. 22 и 42 ДТ № 10317020/220615/0001907); сумма указанных граф соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (28687,50+20884,50=49572 долл. США), а также в инвойсе № 13333.
- вес нетто товара - черешня свежая - 22 950 кг (гр. 38 ДТ № 10317020/210615/0001889), абрикосы свежие - 19 890 кг (гр. 38 ДТ № 10317020/220615/0001907);
- отправитель товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция));
- условия поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Геленджик).
Сведения о стоимости товара, указанные в графе 22 ДТ № 10317100/220615/0009469 (35620,50 долл. США), соответствуют сведениям о стоимости товара, указанной в инвойсе от 20.06.2015 № 13334 (35620 долл. США); сведения о весе нетто товара, указанные в гр. 38 рассматриваемой ДТ и добавочных листов к ней (свежие абрикосы - 2310 кг, свежие персики - 13690 кг, свежие нектарины-2350 кг, свежие сливы-3260 кг, свежие персики - 4560 кг, свежие нектарины-4500 кг, свежие сливы-3940 кг,), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 20.06.2015 № 13334 и упаковочном листе к нему, по каждому пункту. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Геленджик).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0751205 № 15550100ЕХ009207, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара (гр. 22), условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317100/220615/0009469 и приложенных к ней документах.
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317020/240615/0001914 (24975 долл. США), соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 21.06.2015 № 13335; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ (19980 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 21.06.2015 № 13335 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Геленджик).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB№0751238 № 15550100ЕХ009226, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317020/240615/0001914 и приложенных к ней документах.
Стоимость товара (сливы свежие), указанная в графе 22
ДТ № 10317110/270615/0012482 (11362 долл. США), соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 24.06.2015 № 13337 (9737,50+1624,50); сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ (1 1960 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара - сливы свежие, указанным в инвойсе от 24.06.2015 № 13337 и упаковочном листе к нему (10250+1710=11960 кг). Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0673764 № 15550100ЕХ009414, сведения о наименовании, характеристиках товара - сливы свежие, условиях поставки в которой соответствуют ДТ № 10317110/270615/0012482 и приложенным к ней документам.
К ДТ № 10317110/270615/0012480 обществом были представлены инвойс от 24.06.2015 № 13337.
При этом, сведения, указанные в данных ДТ, идентифицируются со сведениями в инвойсе от 24.06.2015 № 13337, упаковочном листе к нему, в том числе, по следующим показателям:
- цена товара - виноград свежий - 2408 долл. США, нектарины свежие - 2541 долл. США; персики свежие - 15771 долл. США (5323,5+1995+8452,5=15771), абрикосы свежие - 3318 долл. США (гр. 42 ДТ № 10317110/270615/0012480 и добавочных листов к ней);
- вес нетто товара - виноград свежий - 3010 кг, нектарины свежие - 2420 кг, персики свежие - 15020 кг, абрикосы свежие - 3160 кг (гр. 38 ДТ
№ 10317110/270615/0012480 и добавочных листов к ней);
- отправитель товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция));
- условия поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
При этом, заявителем представлена экспортная декларация
№ 15550100ЕХ009414 (серия GB0673764) к ДТ № 10317110/270615/0012480,
№ 10317110/270615/0012482.
Сведения о наименовании, характеристиках товара, указанные в данной экспортной декларации, соответствуют сведениям о наименовании, характеристиках товара, указанным в ДТ № 10317110/270615/0012482,
№ 10317110/270615/0012480 и приложенным к ним документам.
При этом, несмотря на некоторые различия в стоимости товаров, указанной в гр. 42 экспортной декларации, общая стоимость товара, указанная в гр. 22 экспортной декларации № 15550100ЕХ009414, соответствует сумме, указанной в инвойсе № 13337 от 24.06.2015 (35400 долл. США).
Сумма граф ДТ № 10317110/270615/0012480, № 10317110/270615/0012482 (24038+11362) соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации № 15550100ЕХ009414 (серия GB0673764) и инвойсе № 13337.
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317100/290615/0009922 (17130,50 долл. США), соответствует общей стоимости товара, указанной в инвойсе от 27.06.2015 № 13340; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ и добавочных листов к ней (7170+8560+1470 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 27.06.2015 № 13340 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0751225 № 15550100ЕХ009572, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317100/290615/0009922 и приложенных к ней документах.
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317100/290615/0009920 (57610 долл. США), соответствует общей стоимости товара, указанной в инвойсе от 26.06.2015 № 13338; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ и добавочных листов к ней (27560+11800+5880+10640 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 26.06.2015 № 13338 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0751226 № 15550100ЕХ009538, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317100/290615/0009920 и приложенных к ней документах.
К ДТ №№ 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918 обществом были представлены инвойс от 01.07.2015 №13341 и экспортная декларация № 15550100ЕХ009743 от 01.07.2015 (Серия GB0751217).
При этом сведения, указанные в данных ДТ, идентифицируются со сведениями в инвойсе от 01.07.2015 № 13341, упаковочном листе к нему, в том числе, по следующим показателям:
- цена товара - черешня свежая - 28 800 долл. США (гр. 22 и 42 ДТ № 10317110/030715/0012916), абрикосы свежие - 45 370 долл. США, сливы свежие - 2 641 долл. США, персики свежие - 8 085 долл. США (гр. 42 ДТ № 10317110/030715/0012914 и добавочных листов к ней), абрикосы свежие - 3 790 долл. США, нектарины свежие -2 845,50 долл. США (гр. 42 ДТ № 10317110/030715/0012918 и добавочных листов к ней).
Сумма граф 22 ДТ №№ 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918 соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации и в инвойсе от 01.07.2015 № 13341 (28800+56096,50+6636=91532,50 долл. США).
- вес нетто товара - черешня свежая - 23040 кг (гр. 38 ДТ № 10317110/030715/0012916), абрикосы свежие - 43210 кг, сливы свежие - 2780 кг, персики свежие - 7700 кг (гр. 38 ДТ № 10317110/030715/0012914 и добавочных листов к ней), абрикосы свежие - 3610 долл. США, нектарины свежие - 2710 долл. США (гр. 38 ДТ № 10317110/030715/0012918 и добавочных листов к ней)
- отправитель товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция));
- условия поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
К ДТ №№ 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072 обществом были представлены инвойс от 02.07.2015 №13342 и экспортная декларация № 15550100ЕХ009776 от 02.07.2015 (Серия GB0745936).
При этом сведения, указанные в данных ДТ, идентифицируются со сведениями в инвойсе от 02.07.2015 № 13342, упаковочном листе к нему, в том числе, по следующим показателям:
- цена товара - абрикосы свежие - 2520 долл. США, сливы свежие - 3211 долл. США (гр. 42 ДТ № 10317110/060715/0013071 и добавочных листов к ней), нектарины свежие - 2824,50 долл. США, персики свежие - 9187,50 долл. США (гр. 42 ДТ № 10317110/060715/0013072 и добавочных листов к ней).
Сумма граф 22 ДТ №№ 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072 (5731+12012) соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации и в инвойсе от 02.07.2015 № 13342 (17743 долл. США).
- вес нетто товара - абрикосы свежие - 2400 кг, сливы свежие - 3380 кг (гр. 38 ДТ № 10317110/060715/0013071 и добавочных листов к ней), нектарины свежие - 2690 кг, персики свежие - 8750 кг (гр. 38 ДТ № 10317110/060715/0013072 и добавочных листов к ней).
- отправитель товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция));
- условия поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317100/160715/0011031 (63663 долл. США), соответствует общей стоимости товара, указанной в инвойсе от 14.07.2015 № 13343; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ и добавочных листов к ней (22950+33310 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 14.07.2015 № 13343 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0745972 № 15550100ЕХ010151, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317100/160715/0011031 и приложенных к ней документах.
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317020/270715/0002030 (17251 долл. США), соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 23.07.2015 № 13344; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ (16430 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 23.07.2015 № 13344 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Геленджик).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0745976 № 15550100ЕХ010308, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317020/270715/0002030 и приложенных к ней документах.
Стоимость товара, указанная в графе 22 ДТ № 10317110/280715/0014191 (18406,50 долл. США), соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 26.07.2015 № 13345; сведения о весе нетто товара, указанный в гр. 38 рассматриваемой ДТ (17530 кг), соответствуют сведениям о весе нетто товара, указанным в инвойсе от 26.07.2015 № 13345 и упаковочном листе к нему. Идентифицируются также сведения об отправителе товара (Компания «TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC.LTD.STI.» (Турция)), об условиях поставки (гр. 20 ДТ - CFR-Новороссийск).
Также заявителем в таможенный орган представлена экспортная декларация серия GB0745978 № 15550100ЕХ010401, сведения о наименовании, характеристиках, стоимости товара, условиях поставки в которой полностью соответствуют ДТ № 10317110/280715/0014191 и приложенных к ней документах.
Таким образом, представленные декларантом в таможенный орган документы содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными.
Апелляционной коллегией не принимаются доводы таможни о недопустимости использования представленных экспортных деклараций в качестве доказательств по делу судом, так как они не были представлены в таможенный орган, по следующим основаниям.
Статьей 27 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» установлено, что консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.
Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае спорные экспортные декларации получены обществом не от таможенного органа Турецкой Республики, а от иностранного поставщика и являются коммерческими документами, что согласуется с определением коммерческих документов, данным в подпункте 12 пункта 1 статьи 4 ТК ТС.
В связи с этим требования Консульского устава Российской Федерации на экспортные декларации, представленные обществом, не распространяются.
В то же время, на указанных декларациях имеются отметки иностранного таможенного органа, проставлен апостиль, представлен заверенный перевод экспортных деклараций на русский язык. Заверенные копии указанных документов сверены судом с оригиналами, представленными на обозрение, подлинность экспортных деклараций таможенным органом какими-либо доказательствами не опровергнута.
Таможня также указывает на то, что первый запрос о предоставлении экспортных деклараций обществом был направлен спустя 2,5 года после декларирования товаров, второй - по истечении трехлетнего срока, в связи с чем, таможенный контроль по документам, полученным на основании указанного запроса, не может быть проведен.
В то же время, исходя из Перечня документов, указанных в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376, экспортная декларация не является единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В свою очередь, из анализа представленных заявителем документов, приложенных к заявлению о внесении изменений в ДТ, следует, что их было достаточно для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, и применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В связи с изложенным, учитывая, что на момент обращения заявителя в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в ДТ трехлетний срок проведения таможенного контроля не истек, Новороссийская таможня должна была принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной ранее, с учетом документов, представленных ООО «Фреш», и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Суд первой инстанции также обоснованно указал, что у таможенного органа была возможность самостоятельно истребовать экспортные декларации у таможенного органа Турции в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 и проверить сведения, указанные в экспортных декларациях, на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных декларантом.
Вместе с тем, указанных мер таможенный орган не предпринял, не обосновал, что препятствовало ему на протяжении трех лет истребовать экспортные документы у таможенного органа иностранного государства.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что получение обществом экспортных деклараций и представление их в материалы дела в ходе судебного разбирательства не свидетельствует о невозможности принятия экспортных деклараций в качестве доказательств по настоящему делу.
При этом, из приведенного выше анализа следует, что экспортные декларации, представленные заявителем, идентифицируются по реквизитам отправителя, получателя, датам инвойсов, периода поставки и веса брутто/нетто с товарными партиями, задекларированными обществом по спорным ДТ.
Таможенным органом не заявлено о фальсификации представленных документов, доказательств, опровергающих сведения, указанные в инвойсах, экспортных декларациях, таможней в материалы дела не представлено.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и КАС РФ соответственно).
Аналогичные разъяснения содержались в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательств».
В рассматриваемом случае заявитель, инициировав процедуру внесения изменений в ДТ, представил в таможенный орган все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем, довод таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствуют материалам дела.
Из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019
№ 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).
С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.
Судом первой инстанции установлено, что условия контракта фактически сторонами исполнены, оплата поставки товаров, задекларированных по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, произведена обществом, что подтверждается ведомостью банковского контроля по паспорту сделки от 17.11.2014 № 14110013/1000/0030/2/1.
Таким образом, представленные заявителем документы полностью подтверждали необходимость внесения изменений в ДТ и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.
В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, в отношении возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
В соответствии с пп.3 п.1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является -уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.
Материалами дела подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.
На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взысканные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров платежи превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.
Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Судом первой инстанции установлено, что ООО «Фреш» обращалось в Новороссийскую таможню с заявлением от 01.06.2018 № 2 о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, взысканных с заявителя в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ.
Материалами дела подтверждается, что к указанному заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств обществом были приложены все имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие право заявителя на возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей, а именно: инвойс, прайс-листы (приложение с согласованной ценой товара); пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров; пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости; оборотно-сальдовая ведомость по счету бухгалтерского учета 41.01 «Товары на складах» по оприходованию декларируемого товара; ведомость банковского контроля, полученная по электронным зашифрованным каналам (банк-клиент) с указанием стоимости поступившего товара в ГДТ и платежей, осуществленных обществом вышеуказанному Поставщику.
Таким образом, заявитель документально обосновал правомерность обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, а представленная обществом одновременно с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств совокупность документов позволяла таможенному органу рассмотреть заявление общества по существу и принять соответствующее решение.
В соответствии с пунктом 16 Порядка № 289 при подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения, либо предусмотренных абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка документов таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа.
Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе.
Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, производится не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов, если законодательством государства-члена не установлен менее продолжительный срок.
При этом таможенный орган, рассматривающий обращение либо документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном кодексом (п. 17 Порядка № 289).
Однако, как указано выше, соответствующие изменения в декларацию на товары на основании заявления общества таможенным органом не внесены.
Из содержания статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.
В материалы дела Новороссийской таможней не представлены сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ.
Срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей обществом не пропущен.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что бездействие Новороссийской таможни по невнесению изменений в ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191, выраженное в письме Новороссийской таможни от 05.07.2018 №14-30/22180 в ответ на заявление
ООО «Фреш» исх. №2 от 01.06.2018, бездействие Новороссийской таможни по невозврату излишне взысканных денежных средств по
ДТ №№ 10317100/170615/0009160, 10317020/210615/0001889, 10317020/220615/0001907, 10317100/220615/0009469, 10317020/240615/0001914, 10317110/270615/0012482, 10317110/270615/0012480, 10317100/290615/0009922, 10317100/290615/0009920, 10317110/030715/0012916, 10317110/030715/0012914, 10317110/030715/0012918, 10317110/060715/0013071, 10317110/060715/0013072, 10317100/160715/0011031, 10317020/270715/0002030, 10317110/280715/0014191 в ответ на заявление ООО «Фреш» исх. от 01.06.2018 № 2/1, являются незаконными.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Решение суда от 21.04.2021 является законным и обоснованным.
Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа судом апелляционной инстанции не установлены.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2021 по делу
№ А32-24109/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.В. Соловьева
Судьи С.В. Пименов
С.С. Филимонова