Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017
http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Владимир
«28» сентября 2020 года Дело № А79-1504/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2020.
Постановление в полном объеме изготовлено 28.09.2020.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.07.2020 по делу № А79-1504/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байсел» (ИНН 2130204009, ОГРН 1182130009313) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 25.11.2019 № 15446А.
В судебном заседании приняли участие представители:
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары – Аликов С.Ю. по доверенности от 20.12.2019 № 05-1-19/08 сроком действия до 31.12.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), Суворова С.В. по доверенности от 07.07.2020 № 05-1-19/69 сроком действия до 31.12.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании);
от общества с ограниченной ответственностью «Байсел» – Смирнов Д.С. по доверенности от 14.09.2020 роком действия 1 год (представлен диплом о высшем юридическом образовании).
Царев Никита Сергеевич – надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Байсел» (далее по тексту – Общество) 18.11.2019 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее по тексту - Инспекция) с заявлением по форме № Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц актуальных сведений юридического лица (местонахождения).
По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией принято решение от 25.11.2019 №15446А об отказе в государственной регистрации изменений на основании подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указав, что представленное для государственной регистрации заявление по форме № Р14001 оформлено с нарушением установленных требований, а именно в разделе 9 листа Б допущены сокращения при написании адресного элемента – указано пом/офис.
Общество 05.12.2019 повторно обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, указав адрес: 428015, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Московский, д. 19, корпус 5, помещение, офис 4/ 4.
По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией принято решение от 05.12.2019 №16601А об отказе в государственной регистрации изменений на основании подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указав, что им некорректно указанно наименование адресного элемента, в поле номер адресного объекта – «Номер офиса (квартира и т.п.)» заполнен тип адресного объекта «офис».
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики (далее - Управление) от 31.12.2019 №257 решения Инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Инспекции от 18.11.2019 №15446А, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и обязанииИнспекции осуществить государственную регистрацию изменений в сведения Общества на основании заявления от 18.11.2019.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Царев Никита Сергеевич.
Решением от 22.07.2020 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии признал недействительным решение Инспекции об отказе в государственной регистрации от 25.11.2019 №15446А и обязал Инспекцию осуществить государственную регистрацию изменений в сведения Общества на основании заявления от 18.11.2019 по адресу: 428015. Г. Чебоксары, проспект Московский, д. 19. Корпус 5, помещение/офис 4/4.
В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что у Инспекции имелись предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации, в связи с сокращением адресного объекта.
Представители Инспекции в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель Общества в судебном заседании подержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Считает решение суда законным и обоснованным.
Царев Н.С. отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представил.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из оспариваемого решения Инспекции усматривается, что основанием для отказа в регистрации изменений послужил вывод налогового органа о том, что заявление Общества о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений оформлено с нарушением установленных требований, а именно в разделе 9 листа Б допущены сокращения при написании адресного элемента – указано пом/офис.
Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федеральный закон № 129-ФЗ).
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.
Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (далее – Приказ № 25) утверждены формы документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе форма Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», которая предусматривает обязательные реквизиты адреса (места нахождения) юридического лица в Российской Федерации, а именно – почтовый индекс; субъект Российской Федерации; район; город; населенный пункт; улица (проспект и т.п.); номер дома (владение); корпус (строение); квартира (офис) при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе.
В соответствии с пунктом 1.1 приложения № 20 к приказу № ММВ-7-6/25@ форма заявления, уведомления или сообщения заполняется с использованием программного обеспечения либо вручную.
Пунктом 1.2 приложения № 20 предусмотрено, что каждому показателю в форме заявления соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. Исключение составляют показатели, значениями которых являются дата, числа в виде простой или десятичной дроби (в том числе проценты), а также показатели, в которых указываются денежные единицы, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
Согласно пункту 1.10 приложения № 20 наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок) не допускается.
Как следует из материалов дела, заявление Обществом подано в Инспекцию в электронном виде с использованием программного обеспечения. В поданном заявлении (л.д. 53) на листе Б странице 002 в пункте 9 Офис (квартира и т.п.) отражено пом/офис.
Судом установлено, что в соответствии с договором аренды от 01.10.2019 заключенным с Царевым Н.С. и актом приема-передачи нежилого помещения от 01.10.2019 Общество приняло в аренду часть нежилого помещения, расположенного по адресу: 428015, Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, д. 19, корпус 5, помещение 4, офис 4. Предусмотренное для электронного представления заявление формы № Р14001 программное обеспечение не предусматривает возможности полного отражения при указании адреса помещение/офис в виду того, что в нем предусмотрено только 10 знакомест, которых не достаточно для написания слов помещение/ офис без сокращения.
Суд правомерно посчитал ссылку Инспекции о том, что Общество должно было в этом случае самостоятельно добавить знакоместа и представить в налоговый орган заявление на бумажном носителе или электронной форме Excel необоснованой.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Общество действительно заключило договор аренды от 01.10.2019 с Царевым Н.С. Собственник передал Обществу нежилое помещение, расположенное по адресу: 428015, Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, д. 19, корпус 5, помещение 4, офис 4. В судебном заседании представитель суда первой инстанции собственника подтвердил факт нахождения Общества по адресу 428015, Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, д. 19, корпус 5, помещение 4, офис 4 и пояснил, что претензий к арендатору не имеет.
Форма № Р14001 содержится в приложении № 6 к приказу № ММВ-7-6/25@.
Лист Б формы № Р14001 «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» в разделе 9 офис (квартира и т.п.) содержит 10 знакомест.
Пунктом 1.2 приложения № 20 к приказу № ММВ-7-6/25@ предусмотрено, что каждому показателю в форме заявления соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. Пунктом 1.10 приложения N 20 к приказу № ММВ-7-6/25@ не допускается наличие в заявлении исправлений, дописок (приписок).
Таким образом, заявление формы № Р14001 в разделе 9 офис (квартира и т.п.) ограничено только 10 знакоместами. Исходя из норм, изложенных в приказе № ММВ-7-6/25@, заявитель ограничен только 10 знакоместами и не имеет возможности их добавить.
Пунктом 7.6 приложения № 20 к приказу № ММВ-7-6/25@ установлено, что Лист Б Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001 «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» заполняется с учетом положений пункта 2.3 Требований.
Согласно пункту 2.3 в разделе 2 «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» элементы адреса указываются с учетом следующего. В пунктах 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью.
В рассматриваемой ситуации Общество обязано в пункте 2.9 указать полностью тип адресного объекта, а именно помещение/офис, однако сделать это необходимо в предоставленных для этого 10 знакоместах. Для указания типа адресного объекта помещение/офис необходимо более 10 знакомест.
Следовательно, Общество лишено возможности без сокращений указать в 10 знакоместах тип своего адресного объекта, тем самым не может корректно подать заявление.
Оценив представленные в материалы дела документы, установив, что невозможность указания в пункте 2.9 типа адресного объекта помещение/офис вызвана не действиями заявителя, а типовой формой разработанной и утвержденной приказом № ММВ-7-6/25@, при этом указанное нарушение не носит неустранимый характер и не влечет неправильное восприятие регистрирующим органом соответствующего адреса, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае, сокращение допущенное Обществом в пункте 2.9 Листа Б заявления формы № Р14001 не может являться достаточным основанием для отказа Инспекции в государственной регистрации изменений.
Доводы апелляционной жалобы данный вывод не опровергают.
Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.07.2020 по делу № А79-1504/2020 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи А.М. Гущина
М.Н. Кастальская
