Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017
http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Владимир
«12» октября 2023 года Дело № А79-8527/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2023 года
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,
судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16 июня 2023 года по делу № А79-8527/2022, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления налогового органа от 24.02.2021 №21240235 на сумму 28783,54 руб. за 2020 год, от 02.03.2022 №21240168 на сумму 40998,65 руб. за 2021 год, признать действия налогового органа по взысканию неправомерно наложенных обязательств по уплате страховых взносов за 2020-2021 годы незаконными, возвратить все удержанные денежные средства
при участии:
от заявителя – не явились, извещены;
от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 №34-10/8 сроком действия по 30.12.2023, представлен диплом о высшем юридическом образовании от 02.07.2013 № КС 69908
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту - заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее – ИФНС России по г. Новочебоксарску), с учетом принятого судом изменения предмета спора в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительными постановлений ИФНС России по г. Новочебоксарску от 24.02.2021 №21240235 на сумму 28783,54 руб. за 2020 год, от 02.03.2022 №21240168 на сумму 40998,65 руб. за 2021 год, признании действий ИФНС России по г. Новочебоксарску по взысканию неправомерно наложенных обязательств по уплате страховых взносов за 2020-2021 годы незаконными, обязании возвратить все удержанные денежные средства.
Определением суда от 12.10.2022 по делу №А79-8527/2022 произведена замена стороны по делу № А79-8527/2022 с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики на Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – УФНС России по Чувашской Республике).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 16 июня 2023 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП ФИО1обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 июня 2023 года и вынести новое решение об удовлетворении заявления (иска) ИП ФИО1 в полном объеме.
В обоснование апелляционной инстанции ИП ФИО1 указывает на нарушение судом первой инстанции положений ч. 2 ст. 176 АПК РФ в связи с необъявлением судом первой инстанции резолютивной части решения. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции были нарушены его права в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, поскольку суд неправомерно признал незаконные, противоречащие Налоговому кодексу Российской Федерации действия налогового органа по взиманию страховых взносов законными и обоснованными. По мнению заявителя, в связи с отсутствием дохода от предпринимательской деятельности за 2020, 2021 годы и доказательств его наличия, у заявителя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов.
УФНС России по Чувашской Республике представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Определением от 15.09.2023 Первым арбитражным апелляционным судом удовлетворено ходатайство ИП ФИО1 о проведении судебного заседания по рассмотрению его апелляционной жалобы с помощью систем видеоконференц-связи при содействии ФКУ «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии», однако после многократных попыток подключения не удалось соединиться с исправительным учреждением и установить связь, в связи с чем у суда отсутствовала возможность проведения судебного заседания с помощью систем видеоконференц-связи.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представители заявителя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.
Доводы заявителя о нарушении судом первой инстанции норм процессуального законодательства судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны необоснованными, поскольку как следует текста протокола судебного заседания от 08 июня 2023 года, в ходе судебного заседания 08 июня 2023 года при участии ИП ФИО1 был объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 08 июня 2023 года, после перерыва судебное заседание продолжено в 16 часов 00 минут, представители сторон в судебное заседание не явились. При этом, судом вынесена и объявлена резолютивная часть решения, которая также имеется в материалах дела и размещена в Картотеке арбитражных дел.
Как следует из материалов дела, гражданин ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2016, о чем ИФНС России по г. Новочебоксарску в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.
Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 60).
09 сентября 2021 ИП ФИО3 направил в ИФНС России по г. Новочебоксарску обращение от 06.09.2021 б/н (вх. № 21808 от 09.09.2021) о представлении информации о способах исключения из ЕГРИП, в связи с прекращением предпринимательской деятельности (т. 1 л.д. 56).
ИФНС России по г. Новочебоксарску направлен ответ по почте заказным письмом от 23.09.2021 № 04-46/09265 по месту отбывания наказания ИП ФИО1, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.09.2021 № 44 и номером почтового идентификатора 80097564242805 (т. 1 л.д. 57-59).
18 января 2022 гражданкой ФИО4 (мать ФИО1) в ИФНС России по г. Новочебоксарску направлено письмо б/н б/д о том, что ее сын ФИО1 находится под стражей, соответственно, заниматься предпринимательской деятельностью не может с приложением справки Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27.08.2019 № 1-203/2019 (вх. № 00931 от 18.01.2022) (т. 1 л.д. 60).
Письмом от 18.01.2022 № 04-37/00545 ИФНС России по г. Новочебоксарску разъяснила ФИО4 порядок прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093868606862 получено ФИО4 25.01.2022 (т. 1 л.д. 61-63).
По состоянию на 14.04.2022 заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме P2600I (Форма по КНД И12512) ИП ФИО1 не представлено.
На основании статей 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ИФНС России по г. Новочебоксарску начислены ИП ФИО1 страховые взносы в качестве индивидуального предпринимателя за 2020 год в размере 28 738,75 руб. по сроку уплаты до 31.12.2020: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 20314,75 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 8 424 руб., а также за 2021 год в сумме 40 998,65 руб. по сроку уплаты до 10.01.2022: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 32 448 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 8 426 руб.
В связи с наличием задолженности, руководствуясь статьей 69 НК РФ, ИФНС России по г. Новочебоксарску выставила и направила в адрес ИП ФИО1 требования № 230 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.01.2021 со сроком исполнения 04.02.2021, которым предложено уплатить страховые взносы за 2020 год в сумме 28 738,75 руб.; требование № 1033 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.01.2022 со сроком исполнения 16.02.2022, которым предложено уплатить страховые взносы за 2021 год в сумме 40 966,65 руб. (т. 1 л.д. 66, 73).
В соответствии со статьей 46 НК РФ ИФНС России по г. Новочебоксарску приняты решения от 12.02.2021 № 67, от 18.02.2022 № 322 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которые были направлены в адрес ИП ФИО1 (т. 1 л.д. 67,68, 74,75).
В связи с отсутствием денежных средств на счетах ИП ФИО1, на основании положений статьи 47 НК РФ, ИФНС России по г. Новочебоксарску приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 23.02.2021 № 248, от 02.03.2022 №168 и постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № 21240235 от 23.02.2021, №21240168 от 02.03.2022.
На основании постановления от 23.02.2021 № 248 Новочебоксарским городским отделением судебных приставов УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство от 25.02.2021 №288838/21/21018-ИП, которое прекращено 01.04.2022 в связи с фактическим исполнением в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1 л.д. 11).
На основании постановления от 02.03.2022 №168 Новочебоксарским городским отделением судебных приставов УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство от 03.03.2022 №28119/22/21018-ИП.
ИП ФИО1 через Прокуратуру г. Новочебоксарка обратился в ИФНС России по г. Новочебоксарску с заявлением об отмене решений ИФНС по г. Новочебоксарку (т. 1 л.д. 34- 37).
Рассмотрев указанное обращение ИП ФИО1, решением от 14.04.2022 №64 УФНС России по Чувашской Республике оставило жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.
ИП ФИО1 полагая, что не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы и фактическим прекращением предпринимательской деятельности, обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением.
Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республбики от 11 августа 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС по г. Новочебоксарску о признании незаконными действий, обязании возвратить денежные средства, передано по подсудности в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.
Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.09.2022 заявление ИП ФИО1 принято к производству, возбуждено производство по делу № А79-8527/2022.
В обоснование заявленных требований ИП ФИО1 указывает на отсутствие у него обязанности по оплате страховых взносов за 2020, 2021 год в связи с тем, что с 11.03.2019 он был арестован по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019, в последующем ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное обстоятельство лишило ИП ФИО1 возможности зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Отказывая в удовлетворении требования ИП ФИО1суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в данном случае обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих ИП ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и отсутствии оснований для освобождения ИП ФИО1 от обязательства по уплате страховых взносов, пеней за указанный период.
Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.
Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Исходя из части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (плательщики страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.
Таким образом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ ИП ФИО1 является плательщиком страховых взносов.
Пункт 2 статьи 419 НК РФ устанавливает, что если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
На основании п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п. п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Доводы ИП ФИО1 о том, что 11.03.2019 он был арестован, в последующем ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в связи с этим не вел предпринимательскую деятельность и не мог в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не связана с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрена государственная регистрация физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность.
В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в том числе сведения о прекращении им предпринимательской деятельности, вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 7 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 НК РФ не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определениях от 12.04.2005 № 164-О, № 165-О и от 12.05.2005 № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
В пункте 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, также разъяснено, что суд не должен ограничиваться констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Между тем, в рассматриваемом случае факт нахождения ИП ФИО1 под стражей и (или) в местах лишения свободы сам по себе не свидетельствует об отсутствии у него возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя или осуществлять предпринимательскую деятельность через представителей.
В силу статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.
Частью 7 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Статьей 23 Закона № 129-ФЗ определен конкретный перечень оснований для отказа в государственной регистрации.
В соответствии со статьей 333.33 НК РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составляет 20 процентов размера государственной пошлины, установленной за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
С учетом того, что размер государственной пошлины, установленной за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, составляет 800 руб., размер государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составляет 160 руб.
Согласно части 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.
Таким образом, доверенность на ведение дел представителю через администрацию исправительного учреждения не требует уплаты денежных средств за оформление доверенности и может быть выдана в исправительном учреждении.
Кроме того, в материалы дела представлены сведения ФКУ ИК-3 о том, что с 2020 по 2021 годы Заявителем по месту отбывания наказания был получен доход, достаточный для покрытия расходов, связанных с процедурой прекращения статуса индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае оснований для освобождения ИП ФИО1 от обязанности уплаты страховых взносов, пеней не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (прекращения статуса индивидуального предпринимателя), материалы дела не содержат. Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 был лишен права на направление корреспонденции (в том числе заказным письмом с объявленной ценностью) каким-либо лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, в материалах дела отсутствуют.
Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы ИП ФИО1 реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонных переговоров и предоставленных свиданий для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдать доверенность на представление интересов, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих ИП ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и отсутствии оснований для освобождения ИП ФИО1 от обязательства по уплате страховых взносов, пеней за указанный период, поскольку заявитель, не приняв мер по прекращению регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, с 10.11.2016 (даты его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и в спорный период являлся плательщиком страховых взносов и обязан был их уплачивать.
Размер страховых взносов и пени ИП ФИО1 не оспаривается.
Срок принудительного взыскания с налогоплательщика страховых взносов и пеней не пропущен, а также налоговым органом соблюдена процедура бесспорного и принудительного взыскания страховых взносов в порядке, установленном налоговым законодательством.
Доводы заявителя о подписании постановления № 21240235 от 24.02.2021 года несоответствующей подписью судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку в материалы дела представлены соответствующие данные электронной подписи заместителя руководителя, в электронной копии спорного постановления (том 1 л.д. 121 – оборот), представленные в материалы дела Новочебоксарским городским отделением судебных приставов, имеется отметка о действительности подписи в период с 07.04.2020 по 07.04.2021, то есть в период его подписания.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Все доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16 июня 2023 года по делу № А79-8527/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
М.Н. Кастальская
Судьи
Т.А. Захарова
Т.В. Москвичева
