ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
сентября 2014 г. Дело № А55-4394/2014
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,
с участием:
от открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов" - Ермакова Е.В. доверенность от 25 октября 2012 года,
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах города Самары – Николаева Л.А. доверенность от 26 мая 2014 года № 07-5468,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2014 года, в зале № 7, апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов",
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 мая 2014 года по делу № А55-4394/2014, судья Мехедова В.В.,
по заявлению открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов", (ОГРН 1026301415205), г. Самара,
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах города Самары, г. Самара,
о признании недействительным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Самарский завод клапанов» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором в с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит признать недействительным и не подлежащим исполнению постановление Управления пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее – ответчик, Управление) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 от 29.11.2013 г. в части взыскания суммы пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 47 800, 11 руб. и признать пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 45 620, 20 руб. и пени в ФФОМС в размере 44 397, 99 руб. необоснованно начисленными и не подлежащими взысканию, а их списание незаконным.
Решением суда первой инстанции от 30 мая 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 74-77).
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, признать недействительным и не подлежащим исполнению Постановление Управления пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 от 29.11.2013 г. в части взыскания суммы пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 47 800,11 руб.; признать пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 45 620,20 руб. и пени в ФФОМС в размере 44 397, 99 руб. необоснованно начисленными и не подлежащими взысканию, а их списание - незаконным, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Указывает, что Управлением в адрес Общества было выставлено требование № 07700840095954 от 17.05.2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 1 квартал 2013 в сумме 6 448 646 руб. 01 коп.
29.11.2013 г. Управлением было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 на сумму 6 036 204 руб. 59 коп., на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 23524/13/36/63 от 10.12.2013 г.
Податель жалоб считает постановление № 07700890038373 от 29.11.2013 г. недействительным в части взыскания суммы пени по требованию № 07700840095954, поскольку недействительно указанное требование от 17.05.2013 г. № 07700840095954 и вынесенное на основании него решение № 077 008 13 ВД 0033619 от 01.07.2013 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств.
Отмечает, что в требовании от 17.05.2013 г. № 07700840095954 пени начислены не на те суммы, которые выставлены к взысканию по данному требованию и соответственно взыскиваются в большем размере.
Считает, что согласно требованию № 07700840095954 от 17.05.2013 г. оплате за 1 кв. 2013 г. подлежат суммы пени в размере: 71 801,55 руб. - пени на сумму страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 7 075,65 руб. - пени на сумму страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; 18 285,17 руб. - пени на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС.
В остальной части заявитель считает пени по требованию № 07700840095954 от 17.05.2013 г. необоснованно начисленными и не подлежащими взысканию, а само требование - недействительным и не подлежащим исполнению.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу (вх. от 14.07.2014 г.).
Отмечает, что из таблицы расчета пени видно, что пени на непогашенную недоимку с июня 2011 г. по март 2013 г. начислены в текущем отчетном периоде с 28.03.2013 г. по 17.05.2013 г. с даты последнего требования, выставленного плательщику 27.03.2013 г. (л.л. 7-11 Приложения № 1), а на недоимку за 1кв. 2013 г. пени рассчитаны соответственно срокам образования задолженности за каждый месяц: с 16.02.2013 г. по 17.05.2013 г., с 16.03.2013 г. по 17.05.2013 г., с 16.04.2013 г. по 17.05.2013 г.
По мнению представителя ответчика, требование от 17.05.2013 г. № 07700840095954 содержит достоверные сведения о выявленной в данном отчетном периоде суммы недоимки, о размере пеней, начисленных на дату выставления требования и соответствует всем нормам пункта 4 статьи 22 Федерального закона 212-ФЗ.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары в адрес заявителя было выставлено требование от 17.05.2013 г. № 07700840095954 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 1 квартал 2013 года в сумме 6 448 646,01 руб., в том числе: 1. на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 4 698 330,39 руб., в том числе: - на страховую часть трудовой пенсии - 4 212 644,27 руб.;
- на накопительную часть трудовой пенсии - 415 700,23 руб.;
- на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 - 32 793,44 руб.;
- на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 - 37 192,45 руб.;
2. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 072 934,41 руб.;
3. пени в Пенсионный фонд РФ - 555 928,55 руб., в том числе:
- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 499 852,38 руб.;
- на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии - 54 875,76 руб.;
- на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3 - 561 руб.;
- на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 - 639,41 руб.;
- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 121 452,66 руб.;
Заявителю указанные суммы предложено уплатить в срок до 07.06.2013 г.
В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке Управлением 01.07.2013 г. было принято решение № 077 008 13 ВД 0033619 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
На основании решения выставлены инкассовые поручения, которые направлены в банки на расчетные счета организации.
29.11.2013 г. Управлением было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 на сумму 6 036 204 руб.59 коп., которое находится на исполнении в ОСП Самарского района г. Самары (исполнительное производство № 23524/13/36/63 от 10.12.2013 г.).
Заявитель посчитав, что оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным и не подлежащим исполнению в части взыскания суммы пени, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что из содержания требования № 07700840095954 от 17.05.2013 г. невозможно установить, каким образом начислены пени, в каком размере и на какую конкретно сумму, что делает невозможным для плательщика взносов проверить правильность расчета суммы взыскиваемых пеней.
Пени на сумму страховых взносов за 1 квартал 2013 г. по требованию должны рассчитываться с сумм страховых взносов, подлежащих уплате по окончании января, февраля и марта 2013 г., начиная с 16.02.2013 г., 16.03.2013 г., 16.04.2013 г. соответственно по момент вынесения требования, по 17.05.2013 г.
Заявитель считает, что Управление неправомерно начислило пени на суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, начиная с июня 2011 г., а пени на суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и на суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС и ТФОМС, начиная с апреля 2011 г.
В Расчете пеней Управления приведены иные сведения о суммах страховых взносов, не соотносящиеся со сведениями о суммах страховых взносов, указанных в требовании № 07700840095954 от 17.05.2013 г.
Из составленного Управлением расчета, не представляется возможным установить, за какие конкретно периоды начислены пени и когда сформировалась недоимка по страховым взносам.
30 мая 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (л.д. 74-77).
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Управлением 29.11.2013 г. было принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 на сумму 6 036 204 руб. 59 коп. на основании требования № 07700840095954 от 17.05.2013 г. (л.д. 22-23).
Заявитель не согласен с постановлением в части суммы пени по требованию от 17.05.2013 г., подлежащих оплате за январь, февраль и март 2013 года, начисленных на сумму страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 428 050,80 руб. (499 852,35 руб. общая сумма пени, подлежащая взысканию согласно Таблице расчета пени Управления) за вычетом 71 801,55 руб. (сумма пени, подлежащая оплате за январь, февраль и март 2013), пени на сумму страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 47 800,11 руб. (54 875,76 руб. (общая сумма пени, подлежащая взысканию согласно Таблице расчета пени Управления) за вычетом 7 075,65 руб. (сумма пени, подлежащая оплате за январь, февраль и март 2013), пени на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС в сумме 103 167,52 руб. (121 452,69 руб. (общая сумма пени, подлежащая взысканию согласно Таблице расчета пени Управления) за вычетом 18 285,17 руб. (сумма пени, подлежащая оплате за январь, февраль и март 2013).
Заявитель считает, что недействительность требования влечет за собой недействительность решения от 01.07.2013 г. № 07700813ВД0033619 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, и, соответственно, недействительность постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 07700890038373 от 29.11.2013 г. в части взыскания суммы пени по требованию.
С учетом произведенных Управлением списаний, сумма пени на страховую часть трудовой пенсии, оставшаяся ко взысканию по постановлению, должна составить 71 801,55 руб. (сумма пени, подлежащая оплате за январь, февраль и март 2013 г.) за вычетом 117 421,75 руб. (сумма пени, списанная платежным ордером № 5 от 02.09.2013 г., платежным поручением № 253 от 08.10.2013 г., инкассовым поручением № 368 от 01.11.2013 г., платежным ордером № 200 от 20.11.2013 г., платежным поручением № 86 от 13.01.2014 г., платежным поручением № 255 от 13.01.2014 г., платежным поручением № 335 от 13.01.2014 г.).
Сумма пени на накопительную часть трудовой пенсии, подлежащая взысканию по постановлению, составляет 7 075,65 руб.
Сумма пени в ФФОМС, подлежащая взысканию по спорному требованию должна была составить 18 285,17 руб. за вычетом 62 683,16 руб. (сумма пени, списанная инкассовыми поручениями № 8473 от 09.08.2013 г. на сумму 61 452,66 руб., № 1183 от 09.08.2013 г. на сумму 1 240,50 руб.).
Как установлено судом на основании материалов дела заявитель не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, чем нарушает законодательство о страховых взносах и права застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность.
Исходя из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам таблицы расчета пени по страховым взносам за 1 квартал 2013 года задолженность заявителя составила 6 448 646,01 руб., в том числе: в пенсионный фонд по страховой части 4 212 644,27 руб.; по накопительной части 415 700, 23 руб.; доп. тариф п.1 ст. 58 – 32793,44 руб.; доп. тариф п. 2 ст. 58 – 37192, 45 руб. В ФОМС – 1 072 934,41 руб.
В расчете заявитель указывает общую сумму задолженности по страховым взносам на 01.04.2013 г.- в пенсионный фонд по страховой части – 34 793 593,49 руб.; по накопительной части – 3 823 907,38 руб.; доп.тариф пункт 1 – 32793,44 руб.; доп.тариф пункт 2 – 37192,45 руб. В ФОМС всего – 9 920 423,75 руб.
По результатам камеральной проверки Управлением было выставлено Требование от 17.05.2013 г. № 07700840095954 по состоянию недоимки по страховым взносам за 1 кв. 2013 г. на 17.05.2013 г., а так же начислены пени на общую сумму задолженности, которую заявитель самостоятельно показывает в своих отчетах за периоды с июня 2011 г. по март 2013 г.
К требованию приложен расчет пеней, с указанием периода задолженности за каждый месяц, период начисления пеней, сумма пеней (л.д. 19-20).
Как следует из таблицы расчета пени пени на непогашенную недоимку с июня 2011 г. по март 2013 г. начислены в текущем отчетном периоде с 28.03.2013 г. по 17.05.2013 г. с даты последнего требования, выставленного плательщику 27.03.2013 г. (л.л. 7-11 Приложения № 1), а на недоимку за 1 кв. 2013 г. пени рассчитаны соответственно срокам образования задолженности за каждый месяц: с 16.02.2013 г. по 17.05.2013 г., с 16.03.2013 г. по 17.05.2013 г., с 16.04.2013 г. по 17.05.2013 г.
Подтверждением обоснованности выявления недоимки, на которую начислялись пени по данному требованию, являются расчеты заявителя по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с июня 2011 г. по март 2013 г., справки о выявлении недоимки, ранее выставленные требования, данные лицевого счета по уплате страховых взносов.
Таким образом, требование от 17.05.2013 г. № 07700840095954 содержит достоверные сведения о выявленной в данном отчетном периоде суммы недоимки, о размере пеней, начисленных на дату выставления требования и соответствует пункту 4 статьи 22 Федерального закона 212-ФЗ.
Поскольку заявитель не исполнил требование ответчика в добровольном порядке, Управление вынесло решение о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07700813ВД 0033619 от 01.07.2013 г.
Управлением на основании решения выставлены инкассовые поручения, которые направлены в банки на расчетные счета организации.
При указанных обстоятельствах, факты нарушения Управлением процедуры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней во внесудебном порядке, в том числе и в отношении оспариваемого постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов материалами дела не подтвердились.
Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Управлением был соблюден порядок вынесения оспариваемого постановления и начисления пеней во внесудебном порядке в соответствии с нормами Закона № 212-ФЗ.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба заявителя не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 мая 2014 года по делу № А55-4394/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий С.Т. Холодная
Судьи П.В. Бажан
В.Е. Кувшинов
