ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
19 апреля 2018 года Дело № А55-22443/2017
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года
Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2018 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Романенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2017 года по делу № А55-22443/2017, судья Мехедова В.В., по заявлению закрытого акционерного общества "Самарская оптическая кабельная компания" (ОГРН 1026301511774, ИНН 6318211734), г. Самара, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, г. Самара, о признании недействительным решения,
с участием в судебном заседании:
от закрытого акционерного общества «Самарская оптическая кабельная компания» - представителя Рудь А.Ф. (доверенность от 03.04.2018),
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара - представителя Платоновой С.А. (доверенность от 20.03.2018),
установил:
закрытое акционерное общество "Самарская оптическая кабельная компания" (далее - ЗАО "СОКК") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление Пенсионного фонда) от 25.05.2017 № 077 009 17 РВ 000/39 в части привлечении к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 45274 руб., доначисления страховых взносов в сумме 179092,91 руб., начисления пени в сумме 6663,73 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2017 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Пенсионного фонда обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление Пенсионного фонда указывает на то, что
ЗАО "СОКК", в соответствии со статей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого просило оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее с учетом представленных дополнений и возражений к ним.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением Пенсионного фонда была проведена выездная проверка в отношении ЗАО «СОКК» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ЗАО «СОКК».
По итогам проверки был составлен акт проверки от 20.04.2017 № 0770917АВ000/39, на основании которого Управлением Пенсионного фонда 25.05.2017 вынесено решение № 0770917АВ000/39 о привлечении ЗАО «СОКК» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 45 397,12 руб.. Кроме того, указанным решением ЗАО «СОКК» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 226 985,64 руб., пени в сумме 6 663,73 руб.
Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда в части привлечении к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 45 274 руб., доначисления страховых взносов в сумме 179 092,91 руб., начисления пени в сумме 6 663,73 руб., ЗАО «СОКК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, признав заявленные обществом требования обоснованными, пришел к выводу о том, что вознаграждения членам совета директоров (председателю совета директоров) на основании решения общего собрания акционеров не признаются объектом обложения страховыми взносами.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции на основании следующего.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 06.06.2016 № 1169-О, 1170-О, вознаграждения, производимые членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, относятся к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и такие выплаты считаются осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондом обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей в проверяемый период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного закона.
Пунктами 1 и 2 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных данным законом к компетенции общего собрания акционеров.
Как следует из материалов дела, ЗАО "СОКК", согласно решениям акционеров, оформленным протоколами годового общего собрания акционеров от 04.06.2015 и от 23.06.2016 и совета директоров, оформленным протоколами от 04.06.2015 и от 23.06.2016, в течение 2016 года выплатило председателю совета директоров Бульхину Анвару Кашафовичу вознаграждения в сумме 1 767 086,80 руб.
По данным проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что выплаты председателю совета директоров с июля по декабрь 2016 года составили - 835 729 руб.
Управлением Пенсионного фонда доначислены обществу страховые взносы на сумму вознаграждения за период с июля по декабрь 2016 года в размере 179 092,91 руб. (за июль 147846,40 руб. х 22% = 32526,21 руб., за август 144727,80 руб. х 22% = 31840,12 руб., за сентябрь 139703,60 руб. х 22% = 30734,79 руб., за октябрь 140467,80 руб. х 22% = 30902,92 руб., за ноябрь 136940,60 руб. х 22% = 30126,93 руб., за декабрь 86313,8 руб. х 22% = 18989,04 руб. руб. и 39729 руб. х 10% = 3972,9 руб.)
Довод Управления о том, что вознаграждения членам совета директоров облагаются страховыми взносами с даты вступления определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации рассматриваемых определений правовое регулирование спорных правоотношений не изменилось.
Правовая позиция по вопросу обложения страховыми взносами вознаграждений членам совета директоров применялась и ранее (Определение ВАС РФ от 05.12.2013 №ВАС-17574/13, Определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2015 № 303-КГ15-13555, от 02.02.2016 № 309-КГ15-19048).
Таким образом, Управлением Пенсионного фонда не учтено, что ЗАО "СОКК" выплатило председателю совета директоров Бульхину А.К. вознаграждения за 2016 год в сумме 1 767 086,80 руб.
Расчетным периодом по страховым взносам на обязательное страхование является календарный год (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ). По его итогам завершается формирование базы по страховым взносам за год, окончательно определяется сумма взносов к уплате во внебюджетные фонды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1265 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 3 января 2016 г." установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 796 000 рублей.
Исходя из положений статьи 58.2 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, за исключением плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы страховых взносов в соответствии со статьями 58, 58.1, 58.4 – 58.6 Федерального закона № 212-ФЗ, на период 2012 - 2018 годов установлен тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 22% - в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов и 10% - свыше установленной предельной величины базы.
Учитывая изложенное, ЗАО "СОКК" в соответствии со статьей 58.1 Федерального закона № 212-ФЗ, с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (т.е. 796 000 рублей в 2016 году), страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с июля по декабрь 2016 года должно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 10%.
Таким образом, сумма страховых взносов начисленных на вознаграждение председателю совета директоров Бульхину А.К. с 01.07.2016 по 31.12.2016 составляет 83 572,90 руб. (835 729 х10%).
При вынесении оспариваемого решения Управлением Пенсионного фонда не учтено, что платежным поручением от 29.03.2017 № 358 с указанием назначения платежа "077-009-008585 (УПФР в Советском р-не) Страховые взносы на обяз. пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии доплата за июль-декабрь 2016" ЗАО "СОКК" были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 85 158,26 руб.
Учитывая, что у ЗАО "СОКК" на день вынесения решения Управлением Пенсионного фонда отсутствовала задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхования на сумму вознаграждения председателю совета директоров Бульхину А.К. за период с июля по декабрь 2016 года, а также неверный расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, у Управления Пенсионного фонда не было оснований для доначисления обществу данных страховых взносов за период с июля по декабрь 2016 года в размере в размере 179 092,91 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Частью 9 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).
Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ).
На основании пункта 3 части 1 статьи 43 Федерального закона № 212-ФЗ выполнение письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в пределах его компетенции является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения.
В данном случае, общество руководствовалось разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в письмах Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.06.2016 № 17-4/В-247, от 30.05.2016 № 17-4/В-211, от 26.02.2016 № 17-4/ООГ-318, а также пунктом 6 Приложения к письму Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250, согласно которым на вознаграждения в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии, выплаченные на основании решения общего собрания акционеров общества, страховые взносы не начисляются.
С учетом изложенного, при выполнении разъяснений, которые даны уполномоченными органами плательщику страховых взносов либо неопределенному кругу лиц, плательщик освобождается от уплаты пеней и штрафов за нарушение законодательства о страховых взносах.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда от 25.05.2017 № 077 009 17 РВ 000/39 является недействительным в части доначисления ЗАО "СОКК" рассматриваемой суммы страховых взносов, соответствующих ей пеней, штрафных санкций.
В данном случае неверные выводы суда первой инстанции, изложенные в мотивировочной части решения, не влияют на его итоговый вывод и, соответственно, резолютивную часть судебного акта.
В этой связи суд апелляционной инстанции считает, что предусмотренные в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения Арбитражного суда Самарской области отсутствуют.
Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2017 года по делу №А55-22443/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий А.А. Юдкин
Судьи И.С. Драгоценнова
В.С. Семушкин
