ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности определения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
03 сентября 2010 г. Дело № А72-4498/97Кд253/2
А72-4497/97Кд254/2
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2010 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2010 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,
с участием:
от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области – извещен, не явился,
от Комбината кооперативной промышленности Кузоватовского райпо – извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2010 г., в зале № 7, апелляционные жалобы
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области,
Кузоватовского районного потребительского общества, р.п. Кузоватово, Кузоватовский район, Ульяновская область,
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 мая 2010 года о замене взыскателя по исполнительному листу по делу № А72-4497/97-Кд254/2, судья Каданцев Ю.А.,
по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области, г. Ульяновск,
к Комбинату кооперативной промышленности Кузоватовского райпо,
третье лицо: судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области Долгова С.В., г. Ульяновск,
о взыскании 46 662 060 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Ульяновской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о замене взыскателя - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по исполнительному листу № 053355 от 01.07.2005 г., выданному на основании решения от 24.12.1997 г. по делу № А72-4497/97-Кд254/2, на правопреемника - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 мая 2010 года заявление Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Ульяновской области о замене взыскателя по исполнительному листу № 053355 от 01.07.2005 г., выданному по делу Арбитражного суда Ульяновской области № А72-4497/97-Кд254/2, оставлено без удовлетворения.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела факт правопреемства Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Ульяновской области (ранее - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области) в смысле, придаваемом данному понятию статьей 58 Гражданского кодекса РФ, (правопреемство при реорганизации юридического лица) не подтверждается.
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ОПФР по Ульяновской области о замене взыскателя в исполнительном производстве по исполнительному листу № 053355 от 01.07.2005 г. с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.
В апелляционной жалобе заявитель считает, что определение подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что в 2001 и 2005 годах изменялось наименование юридического лица с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области. Реорганизации в данном случае не было. В то же время по данному делу в исполнительном листе указано другое юридическое лицо и необходимо совершить процессуальное действие по замене взыскателя. Указывает, что позиция отделения подтверждается и ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Считает, что поскольку исполнительный лист № 053355 от 01.07.2005 г. был выдан на основании решения Арбитражным судом Ульяновской области, замена взыскателя, исходя из вышеуказанных норм права, должна быть произведена приставом только на основании судебного акта Арбитражного суда Ульяновской области. Ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя (исх. от 16.08.2010 г. № 01/07-2360).
Ответчик, не согласившись с выводами суда, также подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда полностью и прекратить производство по делу, изменить мотивировочную часть обжалуемого определения.
В апелляционной жалобе и дополнении к апелляционной жалобе ответчик указывает, что с определением согласен, однако считает мотивировочную часть определения и нерассмотрение судом первой инстанции ходатайства Кузоватовского райпо о прекращении производства по делу незаконными и необоснованными.
Заявитель в отзыве (вх. от 10.08.2010 года) считает, что выводы Кузоватовского райпо не соответствуют фактическим материалам дела и нормам действующего законодательства, основания для удовлетворения апелляционной жалобы Кузоватовского райпо отсутствуют.
Третье лицо - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области Долгова С.В. отзыв на жалобы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционные жалобы в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрены в их отсутствие.
Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, при этом исходил из следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области зарегистрировано мэрией г. Ульяновска 22.12.1994 г. решением № 3014230.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации создано по решению Правления пенсионного фонда РФ для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Ульяновской области, в соответствии с п.п. 4 п. 3 Положения об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, утвержденного 12.05.1996 г., наделено функцией контроля за правильным расходованием средств фонда и отделения, а также совместно с налоговыми органами за своевременным и полным поступлением в фонд взносов на социальное страхование.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.09.2001 г. № 157 в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» Отделению ПФР по Ульяновской области в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Ульяновской области переданы полномочия по назначению и выплате государственных пенсий и созданы в городах (районах) Ульяновской области государственные учреждения - управления и отделы ПФР, а также утверждено Положение о государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.
В связи с государственной регистрацией 26.11.2001 г. Приказом от 29.11.2001 г. № 97 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области переименовано в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.
В целях приведения учредительных документов территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области в соответствие с действующим законодательством Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.12.2005 г. № 250п утверждены новые редакции Положения об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Ульяновской области, а также Положения об Управлении и об Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе (районе) Ульяновской области. В соответствии с Положением об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Ульяновской области (новой редакцией) официальное полное наименование учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, официальное сокращенное наименование - ОПФР по Ульяновской области.
Как усматривается из материалов дела, в период с момента создания по настоящее время наименование заявителя неоднократно изменялось, при этом перемены лица в обязательстве не происходило, Отделение Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Ульяновской области не реорганизовывалось.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Из материалов дела усматривается, что в 2001 г. в 2005 г. изменялось наименование юридического лица - учреждения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, а именно Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области вначале было переименовано в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, затем - в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области, доказательств реорганизации Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, в какой - либо форме, предусмотренной ст. ст. 57, 58 ГК РФ (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) в материалы дела не представлено.
В силу норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению не препятствует замене взыскателя в связи с изменением наименования.
Доводы Кузоватовского райпо о том, что Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области было реорганизовано в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области и что при реорганизации было выделено Управление ПФР в Кузоватовском районе по Ульяновской области, не соответствует учредительным документам ОПФР по Ульяновской области и Управления ПФР по Кузоватовскому району по Ульяновской области.
Отказывая заявителю в удовлетворении заявления, суд первой инстанции не учел того обстоятельства, что Управление ПФР в Кузоватовском районе по Ульяновской области было создано не в результате реорганизации, а путем создания нового юридического лица.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кузоватовском районе по Ульяновской области было создано на основании Положения, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ по 27.09.2001 № 157 и зарегистрировано 28.11.2001.
Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правления ПФР № 250п от 19.12.2005, Управление было переименовано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе по Ульяновской области.
Ни в учредительных документах Отделения, ни в свидетельстве о государственной регистрации сведений о реорганизации Управления не содержится.
Необоснованны доводы Кузоватовского райпо о пропуске Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области срока исковой давности.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области обратилось в суд не с исковым заявлением, а с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, соответственно нормы статей 196, 200 Гражданского кодекса российской Федерации об исковой давности в данном случае неприменимы.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции следует отменить.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области удовлетворить.
Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 мая 2010 года по делу № А72-4497/97Кд254/2 отменить.
Заявление взыскателя от 31.03.2010 г. № 01/04-1087 о замене стороны в исполнительном производстве удовлетворить.
Заменить взыскателя - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по исполнительному листу № 053355 от 01.07.2005 г., выданному на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.1997 г. по делу № А72-4497/97Кд254/2 на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области.
Апелляционную жалобу Кузоватовского районного потребительского общества оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий С.Т. Холодная
Судьи П.В. Бажан
Т.С. Засыпкина
