red0;
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело № А06-1708/2010
06 августа 2010 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Жевак И.И.,
судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цинцадзе И.Э.,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Реноме-плюс» Дивину А.Г., действующему на основании доверенности № 71 от 20 июля 2010 года, представителей инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани Сангаджиева А.Н., действующего на основании доверенности № 04-31/136 от 12 января 2010 года, Носовой И.Т., действующей на основании доверенности № 04-31/11844 от 10 июня 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань)
на решение арбитражного суда Астраханской области от 21 мая 2010 года
по делу № А06 - 1708/2010, принятое судьей Винник Ю.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно –строительная компания «Реноме –плюс» (г. Астрахани)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань)
о признании недействительным решение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Реноме-плюс» (далее –ООО ПСК «Реноме-плюс», общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее –ИФНС по Кировскому району г. Астрахани, налоговый орган, инспекция) от 24 декабря 2009 года № 13-31/59 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2010 года заявленные ООО ПСК «Реноме-плюс» требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС по Кировскому району г. Астрахани не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО ПСК «Реноме-плюс» требований.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
24 декабря 2009 года ИФНС по Кировскому району г. Астрахани по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение № 13-31/59 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ООО ПСК «Реноме-плюс» предложено уплатить:
- налог на добавленную стоимость в сумме 24213017 рублей,
- пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 7288864,68 рублей,
- штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 4842603,4 рублей.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 24 февраля 2010 года № 33-Н решение ИФНС по Кировскому району г. Астрахани от 24 декабря 2009 года № 13-31/59 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО ПСК «Реноме-плюс» - без удовлетворения.
Не согласившись с решением ИФНС по Кировскому району г. Астрахани, ООО ПСК «Реноме-плюс» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании его недействительным.
Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции о признании недействительным решение ИФНС по Кировскому району г. Астрахани от 24 декабря 2009 года № 13-31/59 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» подлежит отмене.
В обоснование признания недействительным решения налогового органа, суд первой инстанции указал на то обстоятельство, что налогоплательщик обоснованно пользовался льготой по уплате налога на добавленную стоимость, установленной подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ООО ПСК «Реноме-плюс» реализовывало своему заказчику строительно-монтажные работы, которые были произведены самим обществом.
Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат налогообложению операции по реализации (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%.
Из положений указанной статьи следует, что применение льготы зависит от совокупности условий: юридическое лицо должно быть общественной организацией инвалидов; членство инвалидов и их законных представителей должно составлять не менее 80 процентов от общего числа членов организации; операции по реализации товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг) должны производиться и реализовываться непосредственно общественными организациями инвалидов.
Указанный перечень операций, освобожденных от обложения налогом на добавленную стоимость, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Учитывая, что применение льготы по налогам является правом налогоплательщика, то и обязанность по доказыванию правомерности применения налоговой льготы возлагается на налогоплательщика.
Таким образом, в целях подтверждения права на льготу по уплате налога на добавленную стоимость заявитель, являясь общественной организацией инвалидов, обязан доказать, что количество членов организации - инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80% от числа членов организации.
В проверяемом периоде ООО ПСК «Реноме-плюс» заключило с ООО ПСК «Зодчий» договор о сотрудничестве от 01 ноября 2003 года.
По условиям пункта 1.2 договора ООО ПСК «Зодчий» оказывает содействие к привлечению ООО ПСК «Реноме-плюс» к участию в реализации социально-экономического развития Астраханской области путем выполнения строительства жилых и нежилых строений на территории города и области.
В соответствии с пунктом 2.1 договора стороны обязуются оказывать строительные и иные услуги, а также выполнять работы в рамках настоящего договора на высоком профессиональном уровне.
Согласно пункту 2.2 договора ООО ПСК «Зодчий» со своей стороны берет на себя обязательство по заявке ООО ПСК «Реноме-плюс» обеспечить последнего необходимой строительной техникой и оборудованием, техническими средствами и иным оборудованием для производства строительных работ.
Пунктом 3.3 договора определено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение 5 лет. Действие договора считается пролонгированным на новый срок в случае, если ни одна из сторон не заявит официально о его расторжении за один месяц до его истечения.
Подобный договор о сотрудничестве между ООО ПСК «Зодчий» и ООО ПСК «Реноме Плюс» был заключен от 08 февраля 2008 года.
Также были заключены следующие договоры:
- № 6 от 01 сентября 2006 года, где ООО ПСК «Зодчий» является заказчиком, а ООО ПСК «Реноме-плюс» - подрядчиком. По условиям пункта 1.1 договора ООО ПСК «Реноме-плюс» (подрядчик) принимает на себя обязательство по строительству 9-ти этажного жилого дома с нежилыми 1 и 2 этажами по улице Баррикадной/ пер. Островского/ул. Ярославской в Кировском районе г. Астрахани. Согласно пункту 2.1 договора подрядчик обязуется в соответствии с представленной Заказчиком проектно-сметной документацией, своими силами, инструментами, механизмами, а также необходимыми материалами осуществить качественное строительство 9-ти этажного жилого дома с 1-м и 2-м нежилым этажом по ул. Баррикадной/ пер. Островского/ул. Ярославской.
- № 7 от 02 октября 2006 года, где ООО ПСК «Зодчий» является заказчиком, а ООО ПСК «Реноме-плюс» подрядчиком. По условиям пункта 1.1 договора подрядчик принимает на себя обязательство произвести ремонтно-отделочные работы кв. № 56 по ул. Татищева, д. 12. Согласно пункту 4.1 подрядчик обязуется выполнить все работы в объеме и сроки, оговоренные сторонами.
- № 6 от 03 сентября 2007 года, где ООО ПСК «Зодчий» является заказчиком, а ООО ПСК «Реноме-плюс» подрядчиком. Согласно пункту 1.1 договора подрядчик принимает на себя обязательство по строительству 9-ти этажного жилого дома с нежилыми 1 и 2 этажами по ул. Полякова, д. 18. В силу пункта 2.1 договора подрядчик обязуется в соответствии с представленной Заказчиком проектно-сметной документацией, своими силами, инструментами, механизмами, а также необходимыми материалами осуществить качественное строительство 9-ти этажного жилого дома по улице Полякова, д. 18.
Выполнение работ по вышеназванным договорам, подтверждается актами выполненных работ, расчетами стоимости работ, счетами-фактурами и справками о стоимости выполненных работ по форме № КС-3.
Однако счета-фактуры за выполненные строительно-монтажные работы были выставлены ООО ПСК «Реноме-плюс» в адрес ООО ПСК «Зодчий» без налога на добавленную стоимость.
По итогам выездной проверки налоговым органом установлено, что для выполнения указанных работ ООО ПСК «Реноме-плюс» (заказчик) заключило договор б/н от 01 июля 2003 года об оказании услуг по предоставлению персонала с Региональной общественной организацией «Трудовая реабилитация - АОИ» (исполнитель), которая также является учредителем ООО ПСК «Реноме-плюс».
Предметом данного договора является предоставление Региональной общественной организацией «Трудовая реабилитация - АОИ» (исполнитель) в распоряжение ООО ПСК «Реноме-плюс» (заказчик) специалистов, работников исполнителя (далее персонал), соответствующих квалификационным требованиям, состоящим в трудовых отношениях в специализированном участке РОО «Трудовая реабилитация», а заказчикз обязуется принять и оплатить предоставленный персонал на условиях настоящего договора.
ООО ПСК «Реноме-плюс» выполняло строительно-монтажные работы не своими силами, как того требуют положения статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а с привлечением наемных рабочих на основании договора об оказании услуг по предоставлению персонала от 1 июля 2003 года, заключенного с РОО «Трудовая реабилитация».
Кроме того, в соответствии со штатными расписаниями ООО ПСК «Реноме Плюс», утвержденными приказами № 2 ш/р от 10 января 2006 года, № 1 ш/р от 09 января 2007 года, № 1 ш/р от 09 января 2008 года, штат сотрудников общества в количестве 8 единиц состоял из следующих должностей: генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, начальник отдела кадров, секретарь, делопроизводитель, сторож, уборщица.
Согласно приказам о приеме на работу, ведомостям по начислению заработной платы, реестрам сведений о доходах физических лиц в ООО ПСК «Реноме-плюс» работало в 2006 году - 5 человек, в 2007 году - 6 человек, в 2008 году- 6 человек.
В ООО ПСК «Реноме Плюс» инвалидами являются 3 работника, что подтверждается справками об инвалидности, представленными на проверку организацией, и протоколом опроса свидетеля № 36 от 31 июля 2009 года Саркисян К.М.
Следовательно, применение налогоплательщиком льготы, установленной подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, не соответствует действующему законодательству.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает правомерным решение ИФНС по Кировскому району г. Астрахани № 13-31/59 от 24 декабря 2009 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ООО ПСК «Реноме-плюс» предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 24213017 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 7288864,68 рублей, штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 4842603,4 рублей, поэтому считает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу налогового органа, отменить решение арбитражного суда Астраханской области в полном объеме.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Астраханской области от 21 мая 2010 года по делу № А06-1708/2010 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-строительная компания «Реноме-плюс» отказать в удовлетворении заявленных требований.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.И. Жевак
Судьи Л.Б. Александрова
Т.С. Борисова
