Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 № 12АП-998/19

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля  2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пузиной Е.В.,

судей Макарова И.А., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Половниковой В.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную   жалобу

арбитражного управляющего ФИО1,
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года по делу №А57-8969/2015, принятое судьей Зуевой Л.В.,

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1,

в рамках дела, возбужденного по заявлению кредитора - общества с ограниченной ответственностью «Оптолайт» (Саратовская область, город Балаково, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании должника - открытого акционерного общества «Волжский дизель имени Маминых» (Саратовская область, город Балаково, ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом),  

при участии в судебном заседании:

представителя УФНС России по Саратовской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.12.2018 г., выданной сроком до 27.12.2019 г.,

представителя арбитражного управляющего ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 22.03.2019 г., выданной сроком на один год,

представителя конкурсного управляющего ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 01.04.2019 г., выданной сроком до 31.12.2019 г.,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 20.04.2018 обратилось ООО «Оптолайт» с заявлением о признании должника – ОАО «Волжский дизель имени Маминых» несостоятельным (банкротом).

        Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.06.2015 (резолютивная часть объявлена) по делу №А57-8969/2015 заявление ООО «Оптолайт» о признании должника – ОАО «Волжский дизель имени Маминых» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным и в отношении должника - введена процедура наблюдения сроком до 04 декабря 2015 года; временным управляющим утвержден ФИО6, член Некоммерческого партнерства СРО АУ «МЦПУ».

        Публикация о введении процедуры наблюдения в отношении должника произведена в газете «Коммерсантъ» №107 от 20.06.2015.

        Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.10.2016, резолютивная часть которого объявлена 29.09.2016, по делу №А57-8969/2015 должник - ОАО «Волжский дизель имени Маминых» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 29.03.2018.

        Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.10.2016, резолютивная часть которого объявлена 29.09.2016, по делу №А57-8969/2015 конкурсным управляющим должника ОАО «Волжский дизель имени Маминых» утвержден ФИО1, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа», 109316, <...>. оф. 201; почтовый адрес: 620017 <...>.

       Публикация сообщения о введении процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Волжский дизель имени Маминых» произведена в газете «Коммерсантъ» №192 от 15.10.2016, стр. 76, сообщение № 59030155495.

       Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2018 (резолютивная часть объявлена 09.08.2018) ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником - ОАО «Волжский дизель имени Маминых».

       Конкурсным управляющим должником с 10.08.2018 утвержден ФИО4, член НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

       В Арбитражный суд Саратовской области 20.02.2017 поступила жалоба ФНС

России в лице Управления ФНС России по Саратовской области, уточненная в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявитель просит:

1. Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,8 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (вторая очередь) в размере 32 026 090,95 руб. (основной долг);

2. Признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО

«Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившиеся в нарушении календарной очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,8 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по обязательным платежам в размере 130 442 941 руб. (четвертая очередь).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2018  жалоба ФНС России в лице УФНС по Саратовской области на действия (бездействия) арбитражного управляющего ФИО1, удовлетворена в части.

      Признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся в нарушении календарной очередности погашения текущих платежей Открытого акционерного общества «Волжский дизель имени Маминых», а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 523 865 647,54 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по обязательным платежам в размере 130 442 941 руб. (четвертая очередь);

      Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,80 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (вторая очередь) в размере 21 839 028,53 руб. (основной долг). В остальной части, отказано.

      Не согласившись с указанным определением суда, арбитражный управляющий ФИО1обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской  области от 28.12.2018 года в части: признания незаконными действий, выразившиеся в нарушении календарной очередности погашения текущих платежей Открытого акционерного общества «Волжский дизель имени Маминых», а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 523 865 647,54 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по обязательным платежам в размере 130 442 941 руб. (четвертая очередь);  признания незаконными действий (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившихся в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,80 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (вторая очередь) в размере 21 839 028,53 руб. (основной долг), принять в отменённой части новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

 Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не учтено, что было принято решение о продолжении хозяйственной деятельности должника, в процедуре внешнего управления необходимо было поддерживать  предприятие, заключать контракты. Также апеллянт указал, что отступление от очерёдности являлось правомерным ввиду прибыльности деятельности предприятия, в целях  предотвращения массового увольнения работников. 

       В судебное заседание явились  представители ФНС России,  арбитражного управляющего ФИО1, конкурсного управляющего ФИО4

       Иные лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

 Представитель арбитражного управляющего ФИО1, участвовавший в судебном заседании, поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

 Уполномоченный орган в лице Управления ФНС России по Саратовской области считает определение Арбитражного суда Саратовской области  от 28.12.2018  в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу конкурсного управляющего не подлежащей удовлетворению по основаниям отзыва, представленного через канцелярию суда,  в порядке статьи 262 АПК РФ.

         Представитель конкурсного управляющего ФИО4 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Частью 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку от лиц, участвующих в деле возражений против рассмотрения судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы не поступило, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Проверив законность принятого по делу судебного акта в обжалуемой части правильность применения норм материального и процессуального  права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из  следующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсные кредиторы вправе защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего.

 В пункте 3 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и

противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные   интересы должника, кредиторов и общества.

         Таким образом, при рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) неправомерными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными обжалуемыми действиями арбитражного управляющего нарушены те или иные права заявителя жалобы.

Законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных  действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена в случае, если действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: заявитель обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы заявителя, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период внешнего управления и конкурсного производства произведены затраты на хозяйственную деятельность должника, в том числе, приобретение сырья и материалов, изготовление продукции и ее последующей реализации при наличии непогашенных обязательных платежей.

Полагая, что произведенные затраты произведены в нарушение календарной очередности уплаты текущих платежей,  уполномоченный орган обратился в суд первой инстанции, в том числе, с требованием о признании незаконными: действий  (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившихся в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,8 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (вторая очередь) в размере 32 026 090,95 руб. (основной долг); действий (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Волжский дизель имени Маминых» ФИО1, выразившихся в нарушении календарной очередности погашения текущих платежей, а именно по расходованию денежных средств на хозяйственную деятельность в размере 525 259 665,8 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по обязательным платежам в размере 130 442 941 руб. (четвертая очередь).

Удовлетворяя требования уполномоченного органа в данной части, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве (редакция, действовавшая на дату начала осуществления расчетов по текущим платежам) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

 Налоговым органом представлены доказательства нарушения  календарной очередности уплаты текущих платежей, а именно:

1) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых», по оплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года (на основании декларации по НДС за 2 квартал 2015 года, поступившей в налоговый орган 27.03.2015) налоговым органом было выставлено требование №64 от 27.08.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 6 240 650 руб., срок исполнения требования 16.09.2015. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности, налоговым органом 17.09.2015 было выставлено решение № 37 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 6 240 650 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 83 от 30.10.2015 на сумму 6 240 650 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на добавленную стоимость (НДС) удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 6 240 650 руб. должником была погашена 01.06.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.12.2015 (дата введения процедуры внешнего управления) по 01.06.2017 (фактическая дата оплаты задолженности по НДС за 2 квартал 2015 года) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 463 558 461,70 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

2) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2015 года, поступившей в налоговый орган 27.03.2015), налоговым органом было выставлено требование №77 от 27.10.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 5 590 709 руб., срок исполнения требования 18.11.2015. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности, налоговым органом 20.11.2015 было выставлено решение № 49 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 5 590 709 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 97 от 20.11.2015 на сумму 5 590 709 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 5 590 709 руб. должником была погашена только 12.12.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.12.2015 (дата введения процедуры внешнего управления) по 12.12.2017 (фактическая дата оплаты задолженности по НДС за 3 квартал 2015 года) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 501 133 755,10 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

3) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 3 квартал 2015 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 квартал 2015 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01150027488 от 17.11.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 27.11.2015 на сумму 1062215,92 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС).

В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 30.11.2015 было выставлено решение №073S002150003462 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение на сумму 1062215,92 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) погашена частично, остаток непогашенной задолженности составляет 295 750,73 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.12.2015 (дата введения в отношении должника процедуры внешнего управления) по 01.01.2018 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 502 821 769,10 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

 4) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2015 года (на основании декларации по НДС за 1 квартал 2015 года, поступившей в налоговый орган 24.04.2015) налоговым органом было выставлено требование №92 от 26.11.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 5 590 709 руб., срок исполнения требования 17.12.2015.

В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 21.12.2015 было выставлено решение № 60 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 5 590 709 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 118 от 21.12.2015 на сумму 5 590 709 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 5 590 709 руб. должником была погашена только 25.12.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.12.2015 (дата введения процедуры внешнего управления) по 25.12.2017 (фактическая дата оплаты задолженности по НДС за 1 квартал 2015 года) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 502 178 894,10 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

5) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 4 квартал 2015 года (на основании расчета по страховым взносам за 4 квартал 2015 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01160008216 от 09.02.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 01.03.2016 на сумму 1 690 645,77 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 04.03.2016 было выставлено решение №073S02160005522 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение на сумму 1 690 645,77 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 04.03.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 408 907 358 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

6) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 1 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 1 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01160112066 от 24.05.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 14.06.2016 на сумму 1 646 631,55 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 16.06.2016 было выставлено решение №073S02160027729 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение на сумму 1 646 631,55 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. Задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) погашена 27.06.2016.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 16.06.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 01.01.2018 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 9 044 149,99 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

7) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 1 квартал 2016 года, поступившей в налоговый орган 22.04.2016) налоговым органом было выставлено требование №72 от 10.05.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 3 614 419 руб., срок исполнения требования 31.05.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 02.06.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №23 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 614 419 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 58 от 02.06.2016 на сумму 3 614 419 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность погашена частично в размере 17 890,93 руб., остаток неисполненной задолженности по состоянию на текущую дату составляет 3 596 528,07 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.06.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный

счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 330 485 044,10 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

8) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 2 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S001160146416 от 15.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 02.09.2016 на сумму 1 627 719,09 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 21.09.2016 было выставлено решение №073S02160046282 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение на сумму 1 627 719,09 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 21.09.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 220 324 463 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

9) Постановлением Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области № 20 от 08.09.2016 должник ОАО «Волжский дизель имени Маминых» за нарушение валютного законодательства был привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 15.25 КоАП РФ, назначен штраф в размере 53 065 275 руб.

Указанное постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток с момента его получения. Постановление Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области № 20 от 08.09.2016 должник ОАО «Волжский дизель имени Маминых» получил 28.11.2016 (что установлено решением Арбитражного Саратовской области от 26.05.2017 по делу №А57-7743/2017). Соответственно, постановление Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области № 20 от 08.09.2016 вступило в силу 08.12.2016. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве штраф в размере 53 065 275 относятся к четвертой очереди.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 08.12.2016 (дата вступления в законную силу постановления № 20 от 08.09.2016) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 218 835 955,10 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

10) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 3 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S001160183594 от 17.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 06.12.2016 на сумму 1 357 399,93 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 09.12.2016 было выставлено решение №073S02160058905 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение на сумму 1 357 399,93 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 09.12.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 173 202 003 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

11) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 4 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 4 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01170388022 от 06.03.2017 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 1 194 018,26 руб. (основной долг по страховым взносам в ФФОМС). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 28.08.2017 было выставлено решение №18283 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлено инкассовое поручение №1194018 от 28.08.2017 на сумму 1 194 018,26 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. По состоянию на текущую дату задолженность по страховым взносам в ФФОМС (основной долг) не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 28.08.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 39 647 577,91 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

12) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 2 квартал 2016 года, поступившей в налоговый орган 22.07.2016) налоговым органом было выставлено требование №118 от 08.09.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 3 852 511 руб., срок исполнения требования 29.09.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 21.10.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №45 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 852 511 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 110 от 21.10.2016 на сумму 3 852 511 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанная текущая задолженность в размере 3 852 511 руб. должником была погашена только 10.05.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 21.10.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 10.05.2017 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 111 599 162,50 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

13) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года (по сроку на основании декларации по НДС за 2 квартал 2016 года, поступившей в налоговый орган 22.07.2016) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №127 от 10.10.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму 3 852 513 руб., срок исполнения требования 31.10.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 01.11.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №47 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 3 852 513 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 114 от 01.11.2016 на сумму 3 852 513 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 3 852 513 руб. должником была погашена в части, остаток задолженности по состоянию на текущую дату составляет 520,42 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 01.11.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 166 099 579,20 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

14) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2015 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2015 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №109 от 29.12.2015 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 27.01.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 28.01.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №3 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 5 590 711 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени  Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 120 от 23.11.2016 на сумму 5 590 711 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность должником была погашена в части, остаток задолженности по состоянию на текущую дату составляет 2 711 461,56 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 23.11.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 180 771 568,30 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

15) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года (на основании декларации по НДС за 4 квартал 2015 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №71 от 10.05.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 31.05.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 02.06.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №22 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 121 от 23.11.2016 на сумму 10 280 843 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 10 280 843 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 23.11.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 180 771 568,30 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

16) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 1 квартал 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №85 от 09.06.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 01.07.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 02.06.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №26 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 123 от 23.11.2016 на сумму 3 614 419 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 3 614 419 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 23.11.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 180 771 568,30 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

17) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №137 от 08.11.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 29.11.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 01.12.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №51 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 127 от 01.12.2016 на сумму 5 285 254 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 5 285 254 руб. должником частично погашена, остаток задолженности составляет 2 485 254 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 01.12.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 177 467 694,40 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

18) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на имущество за 9 месяцев 2016 года (на основании декларации по налогу на имущество 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №9370 от 10.11.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 30.11.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 06.12.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №7502 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 11108 от 06.12.2016 на сумму 92 099 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на имущество организации удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 92 099 руб. должником погашена только 01.08.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 06.12.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 01.08.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 120 688 466,70 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

19) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на имущество за 6 месяцев 2016 года (на основании декларации по налогу на имущество за 6 месяцев 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №7168 от 08.08.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 26.08.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 29.08.2016 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №5239 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 11063 от 06.12.2016 на сумму 94 970 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на имущество удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 94 970 руб. должником погашена только 01.08.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 06.12.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет  должника) по 01.08.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 120 688 466,70 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

20) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №148 от 06.12.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 28.12.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 17.01.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №236 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 5 285 254 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 426 от 17.01.2017 на сумму 5 285 254 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 5 285 254 руб. должником до настоящего времени не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 17.01.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 159 569 118,30 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

21) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №123 от 18.01.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 07.02.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 16.02.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №445 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 5 285 254 руб., на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 734 от 16.02.2017 на сумму 5 285 254 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по НДС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 5 285 254 руб. должником до настоящего времени не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 16.02.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 142 627 974,60 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

22) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на имущество за 12 месяцев 2016 года (на основании декларации по налогу на имущество за 12 месяцев 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №37702 от 13.04.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 04.05.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 12.05.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №8683 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 13127 от 12.05.2017 на сумму 72 087 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на имущество удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 72 087 руб. должником погашена только 01.08.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 12.05.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 01.08.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 29 458 201,48 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

23) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на имущество за 3 месяца 2017 года (на основании декларации по налогу на имущество за 3 месяца 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №38767 от 11.05.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 01.06.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 07.06.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №13476 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 21999 от 07.06.2017 на сумму 75 506 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на имущество удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 75 506 руб. должником погашена только 20.06.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 07.06.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 20.06.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 5 989 651,01 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь (информация об операциях, совершенных с нарушением календарной очередности.

24) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №38767 от 11.05.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 01.06.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 07.06.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №13476 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 22006 от 07.06.2017 на сумму 533 700,93 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанная текущая задолженность в размере 533 700,93 руб. должником погашена только 26.06.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 07.06.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 26.06.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 7 513 217,85 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

25) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 1 квартал 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №38767 от 11.05.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 01.06.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 07.06.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №13476 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 22008 от 07.06.2017 на сумму 1 615 637,44 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС удовлетворяется в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 1 615 637,44 руб. должником погашена только 26.06.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 07.06.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 26.06.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 7 513 217,85 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

26) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2 квартал 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №56981 от 27.07.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 17.08.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 18.08.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №18041 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 28387 от 18.08.2017 на сумму 6 192,56 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанная текущая задолженность в размере 6 192,56 руб. должником погашена только 22.08.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 18.08.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 22.08.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 536 000 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

27) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов в ФФОМС за 4 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 4 квартал 2016 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №59968 от 07.08.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 25.08.2017. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 28.08.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №18283 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 29289 от 28.08.2017 на сумму 1194018,26 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам в ФФОМС в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 1194018,26 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 28.08.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 39 647 577,91 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - пятая очередь.

28) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года (на основании декларации по НДС за 3 квартал 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №24 от 18.01.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 07.02.2018. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 16.02.2018 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №1063 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 1391 от 16.02.2018 на сумму 204 377 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на добавленную стоимость в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 204 377 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 16.02.2018 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 9 632 947,22 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

29) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 12 месяцев 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №3021 от 07.02.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 28.02.2018. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 06.03.2018 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №3904 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 5223 от 06.03.2018 на сумму 49 881.24 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанная задолженность оплачена должником частично, остаток непогашенной задолженности составляет 21 643 руб.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 06.03.2018 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 6 141 736,78 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

30) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 12 месяцев 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №3021 от 07.02.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 28.02.2018. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 06.03.2018 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №3904 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 5225 от 06.03.2018 на сумму 193 160,27 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством удовлетворяется в четвертую очередь.

Указанная задолженность на текущую дату не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 06.03.2018 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 6 141 736,78 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

31) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени

Маминых» по оплате налога на добавленную стоимость за 4 кв. 2016 года, 2,3 кв. 2017 года (на основании деклараций по НДС а 4 кв. 2016 года, 2,3 кв. 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №2897 от 06.02.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 27.02.2018. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 07.03.2018 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №3983 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 5462 от 07.03.2018 на сумму 532380 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на добавленную стоимость в четвертую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 532380 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 07.03.2018 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 6 141 736,78 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - четвертая очередь.

32) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате налога на имущество за 12 месяцев 2017 года (на основании декларации по налогу на имущество за 12 месяцев 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №5613 от 05.04.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 25.04.2018. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 26.04.2018 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №5526 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 7988 от 26.04.2018 на сумму 51780 руб. В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по налогу на имущество удовлетворяется в пятую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 51780 руб. должником не погашена.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 26.04.2018 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 08.08.2018 (дата освобождения конкурсного управляющего ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 1 992 226,67 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности - пятая очередь.

Как верно отмечено судом первой инстанции понятие «эксплуатационные расходы», как термин, в Законе о банкротстве не раскрыто.

В состав эксплуатационных расходов для различных целей включаются расходы на поддержание имущества в исправном состоянии, коммунальные платежи, платежи по страхованию имущества, затраты на оплату труда, налоги и иные обязательные платежи и т.п.

Следовательно, понятие «эксплуатационный платеж» является оценочным. Необходимость несения должником тех или иных расходов, в совокупности с иными нормами Закона о банкротстве, а также с учетом принципов и целей конкурсного производства, обусловлена интересами формирования в максимальном объеме конкурсной массы и скорейшего расчета с кредиторами в возможно большем размере.

На основании изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда о том, что  не все затраты на продолжение производственной деятельности могут быть отнесены к «эксплуатационным платежам».

В каждом конкретном случае состав платежей, которые могут быть отнесены к эксплуатационным платежам, должен определяться с учетом обстоятельств рассматриваемого дела.

          Указанный вывод суда согласуется с разъяснениями пункта 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016г.

  В силу Закона о банкротстве целью конкурсного производства является  соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным законом.

 Задачами арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства являются последовательные мероприятия по формированию конкурсной массы путем выявления и реализации имущества (активов) должника для расчетов с кредиторами, запрета на осуществление должником-банкротом хозяйственной деятельности Закон о банкротстве не содержит.

 Вместе с тем, действуя разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов, конкурсный управляющий, в силу имеющихся у него полномочий и компетенции, должен определить стратегию конкурсного производства в отношении должника, в том числе, целесообразность дальнейшего функционирования хозяйствующего субъекта, учитывая, в частности, исключение возможности необоснованного простоя имущества, которое может приносить доход в период осуществления мероприятий по его оценке, подготовке к реализации, наличие объективных предпосылок к продаже предприятия как единого имущественного комплекса либо осуществления процедуры замещения активов и т.п.

 Таким, образом, срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельность должника, должен соотноситься с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим всех предусмотренных законом процедур, направленных на отчуждение принадлежащих должнику объектов в целях проведения расчетов с кредиторами.

При этом положения пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве, согласно которым собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, не могут быть истолкованы таким образом, что продолжение деятельности юридического лица - должника в период конкурсного производства оправдано до тех пор, пока иное не установлено собранием кредиторов.

Таким образом, собранию кредиторов предоставлена возможность понудить арбитражного управляющего к реализации ликвидационных мероприятий в ситуации, когда он, настаивая на производстве должником товаров (выполнении работ, оказании услуг), неоправданно наращивает кредиторскую задолженность, что, в свою очередь, негативным образом сказывается на конкурсной массе.

Отнесение всех расходов, непосредственно формирующих цепочку технологического процесса по производству и реализации продукции должника, к эксплуатационным платежам и их приоритет перед обязательными платежами противоречит принципам очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

С учетом изложенного, оценивая действия арбитражного управляющего, продолжающего производственный процесс, необходимо выяснять насколько целесообразно сохранение хозяйственной деятельности и в необходимых случаях применять разъяснения, содержащиеся в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым суд вправе признать законным отступление конкурсным управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.    

 Правила п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве распространяются, в том числе и на процедуру внешнего управления.

 Законом о банкротстве и иными нормативными актами не предусмотрена легализация уклонения от уплаты налогов и сборов в процедуре внешнего управления.

Основным видом вид деятельности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» является производство двигателей, кроме, авиационных, автомобильных и мотоциклетных (ОКВЭД29.11.1).

Из материалов дела следует, что  согласно анализу выписки по расчетному счету ОАО «Волжский дизель имени Маминых», должник, как в процедуре внешнего управления, так и в процедуре конкурсного производства, продолжал производственную деятельность, предусмотренную уставом.

Спорные платежи производились должником контрагентам за поставленные комплектующие для производства и дальнейшей реализации оборудования.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом  суда первой инстанции о том, что  указанные платежи не могут быть отнесены к эксплуатационным, направленным на содержание имущества, предотвращения его гибели и порчи, а само по себе осуществление хозяйственной деятельности должником-банкротом с целью пополнения конкурсной массы не может являться основанием для нарушения очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам.

Доказательства наличия каких-либо экстраординарных обстоятельств, влекущих наступление негативных последствий, во избежание которых необходимо отступление от установленной законом очередности уплаты текущих платежей при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций, не представлены.

Из материалов дела следует,  что  согласно отчету №27/1216-52-2 от 20.03.2017 об оценке имущества, принадлежащего ОАО «Волжский дизель имени Маминых», рыночная стоимость 189 единиц имущества (станки - 80 единиц, оргтехника - 16 единиц, сварочное оборудование - 13 единиц, подъемное оборудование - 15 единиц, автоматы и полуавтоматы - 9 единиц, узкоспециализированные приборы и оборудование - 48 единиц, инвентарь, инструменты и прочее - 8 единиц) по состоянию на 30.01.2017 составляет 42 013 000 руб.

В соответствии со ст. 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий предложил комитету кредиторов должника для утверждения порядок реализации имущества (основные средства).

На заседании комитета кредиторов 27.06.2017 членом комитета кредиторов ОАО «Волжский дизель им. Маминых» в связи с продолжением предприятием хозяйственной деятельности и значительным износом оборудования при этом, подана заявка на включение в повестку дня заседания кредиторов дополнительного вопроса «Проведение переоценки имущества ОАО «Волжский дизель им. Маминых» с принятием АО «Альфа-Банк» на себя обязанности по оплате услуг оценщика (оценочной организации) на основании п. 7 ст. 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам представленного ОАО «Альфа-Банк» отчета об оценке имущества ОАО «Волжский дизель имени Маминых» от 16.08.2017 №032/2017, стоимость указанного имущества составила 11 448 828 руб. (что 3,6 раз меньше стоимости оборудования, определенной отчетом об оценке имущества по состоянию на 30.01.2017), что указывает на значительный износ (порчу) оборудования за достаточно короткий отрезок времени (8 месяцев).

Ввиду изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суд первой инстанции  о том, что в период с 02.12.2015 по 08.08.2018 с нарушением календарной очередности были израсходованы денежные средства на хозяйственную деятельность в размере 523 865 647,54 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по обязательным платежам в размере 130 442 941 руб. (остаток непогашенной задолженности 94 687 701,36 руб.).

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании незаконными действий арбитражного управляющего в указанной части.

Уполномоченный орган указал на нарушения арбитражным управляющим ФИО1 очередности уплаты текущей задолженности.

1) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 3 квартал 2015 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 квартал 2015 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01150027488 от 17.11.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, срок исполнения требования 27.11.2015.

В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности отделением пенсионного фонда 30.11.2015 на было выставлено решение №073S02150003462 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет средств находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на сумму 3 083 945,95 руб. (из них основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 2 963 475,49 руб., основной долг по доп.тарифу часть 1 – 24166,07 руб., основной долг доп.тарифу часть 2 – 1477,35 руб.).

 В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворяется во вторую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 3 083 945,95 руб. должником погашена 04.03.2016.

Между тем, исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 02.12.2015 (дата введения в отношении должника процедуры внешнего управления) по 04.03.2016 (дата уплаты задолженности) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 114 929 066,60 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

2) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 4 квартал 2015 года (на основании расчета по страховым взносам за 4 квартал 2015 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01160008216 от 09.02.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения 01.03.2016 на сумму 7 440 442,41 руб. (из них основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7 253 171,33 руб., основной долг по доп.тарифу часть 1 – 34 630,5 руб., основной долг доп.тарифу часть 2 – 152 640,58 руб.). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 04.03.2016 было выставлено решение №073S02160005522 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлены инкассовые поручения на сумму 7 440 442,41 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворяется во вторую  очередь.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по доп.тарифам (основной долг) погашена только 04.10.2017.

Между тем, исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 04.03.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 04.10.2017 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 377 128 696,50 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

3) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 1 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 1 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01160112066 от 24.05.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения

14.06.2016 на сумму 7 269 439,52 руб. (из них основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7 103 116,47 руб., основной долг по доп.тарифу часть 1 – 32 924,94 руб., основной долг доп.тарифу часть 2 – 133 398,11 руб.). В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 16.06.2016 было выставлено решение №073S02160027729 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлены инкассовые поручения на сумму 7 103 116,47 руб.        

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) удовлетворяется во вторую очередь.

Указанная задолженность погашена 27.06.2016.

Между тем, исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 16.06.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 27.06.2016 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 9 044 149,99 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

4) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 2 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S001160146416 от 15.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок исполнения    02.09.2016 на сумму 7 179 096,82 руб. (из них основной долг по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7 021 533,37 руб., основной долг по доп.тарифу часть 1 – 30 821,31 руб., основной долг доп.тарифу часть 2 – 126 742,14 руб.).

 В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности пенсионным фондом 21.09.2016 было выставлено решение №073S02160046282 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» и выставлены инкассовые поручения на сумму 7 179 096,82 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) во вторую очередь. Указанная задолженность погашена только 04.10.2017.

Между тем, исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 21.09.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 04.10.2017 с нарушением календарной очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 188 475 370,50 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

5) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 квартал 2016 года) УПФР в Балаковском районе Саратовской области было выставлено требование №073S01160183594 от 17.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, срок исполнения требования 06.12.2016. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности отделением пенсионного фонда 09.12.2016 на было выставлено решение №073S02160058905 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет средств находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на сумму 5 974 940,39 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворяется во вторую очередь.

Указанная текущая задолженность в размере 5 974 940,39 руб. должником погашена 06.10.2017.

Между тем, исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 09.12.2016 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 06.10.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 176 484 666,70 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

6) В связи с неисполнением обязанности ОАО «Волжский дизель имени Маминых» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2017 года) налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ было выставлено требование №56981 от 06.07.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 17.08.2017.

В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 18.08.2017 на основании ст. 46 НК РФ было выставлено решение №18041 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет ОАО «Волжский дизель имени Маминых» было выставлено инкассовое поручение № 28385 от 18.08.2017 на сумму 1 078 225,86 руб.

В силу положений п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии удовлетворяется во вторую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 1 078 225,86 руб. должником погашена только 29.09.2017.

Исходя из анализа выписок об операциях, совершенных по счетам должника за период с 18.08.2017 (дата выставления инкассового поручения на расчетный счет должника) по 29.09.2017 (дата уплаты задолженности) с нарушением очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам совершены операции на общую сумму 9 844 707,88 руб., относящиеся к хозяйственной деятельности – четвертая очередь.

Таким образом, ФНС России указывает, что в период с 02.12.2015 по 04.10.2017 с нарушением очередности были израсходованы денежные средства на хозяйственную деятельность в размере 491 309 355,20 руб. в составе четвертой очереди, до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по дополнительным тарифам в размере 32 026 090,95 руб. –  2 очередь.

 Абзацем третьим пункта 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» ранее было предусмотрено, что исчисленные в связи с начислением текущей заработной платы суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование учитываются в четвертой очереди текущих платежей.       

Требование об уплате должником сумм страховых взносов, начисленных до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям третьей очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом.

Из указанных разъяснений следовало, что исчисленные в связи с начислением текущей заработной платы суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, уплачиваются в четвертой очереди текущих платежей.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2016 № 59 «О признании не подлежащими применению отдельных постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» был признан утратившим силу абзац третий пункта 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Одновременно пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 (далее «Обзор от 20.12.2016») установил, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и  иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

         Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

         В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

        На требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется мораторий, предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве.

        Таким образом, как верно указано судом первой  инстанции, в настоящее время  изменился подход судебной практики отнесения требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к определенной очередности удовлетворения требований кредиторов.

        Пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, регулировал вопросы квалификации страховых взносов, подлежащих включению в реестр требований кредиторов.

       Судебная практика по данному вопросу в период с 01.01.2017 по 12.07.2017 не

сформировалась, в том числе, имели место случаи признания обоснованным учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе четвертой очереди текущих платежей.

           Данная ситуация была разрешена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017.

           Таким образом, в период до 12.07.2017 конкурсный управляющий действовал в условиях правовой неопределенности.

          Апелляционная коллегия соглашается с судом первой инстанции в части выводов  о  неправомерности  действий конкурсного управляющего по нарушению очередности погашения текущей задолженности должника в отношении платежей совершенных после 12.07.2017г.: по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 4 квартал 2015 года (на основании расчета по страховым взносам за 4 квартал 2015 года) в размере 7 440 442,41 руб., которая погашена 04.10.2017; по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 2 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2016 года) в размере 7 179 096,82 руб., которая погашена 04.10.2017; по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2016 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 квартал 2016 года) в размере 5 974 940,39 руб., которая погашена 06.10.2017; по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал 2017 года (на основании расчета по страховым взносам за 2 квартал 2017 года) в размере 1 078 225,86 руб., которая погашена 29.09.2017, поскольку совершены конкурсным управляющим после 12.07.2017.

          Признание судом незаконными конкретных действий арбитражного управляющего возможно при установлении факта нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя жалобы.

           На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о несвоевременности погашения  задолженности по уплате обязательных платежей при наличии возможности ее погашения, и  безусловности  нарушения прав уполномоченного органа, а также увеличении текущих обязательств должника, в т.ч. по начислению пеней и иных штрафных санкций за несвоевременное исполнение обязательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка всем  обстоятельствам по делу.

Заявитель жалобы указал, что  должник продолжал хозяйственную деятельность, выполнял заказы, в связи с чем, отклонение от очередности было необходимо для сохранения хозяйственной деятельности предприятия, для  недопущения гибели и порчи имущества  в результате консервации хозяйственной деятельности, недопущения массового увольнения работников.

  Суд апелляционной инстанции  считает, что ведение должником финансово-хозяйственной деятельности может быть  признано целесообразным в случае, когда она направлена на сохранение (увеличение) стоимости конкурсной массы при разумных соразмерных затратах.

  Как следует из материалов дела, денежные средства, полученные от продолжения производственной деятельности были направлены на комплектующие, связанные с продолжением производственной деятельности, выплату заработной платы, частичное погашение текущей задолженности по обязательным платежам (в нарушение очередности). Продолжение производственной деятельности способствовало увеличению  текущих налогов (НДС, налог на имущество, НДФЛ, страховые взносы).

Согласно отчету по состоянию на 31.03.18г. уволены все сотрудники предприятия,  оборудование не эксплуатируется.

 Законом о банкротстве и иными нормативными актами не предусмотрена легализация уклонения от уплаты налогов и сборов в процедуре внешнего управления.  Экстраординарных обстоятельств, позволяющих отступить от очередности,  судом апелляционной инстанции не установлено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанными на неверном толковании закона.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить в обжалуемой части  судебный акт, апелляционная жалоба  не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого в обжалуемой части не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря  2018 года по делу № А57-8969/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу   -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий                                                                               Е.В. Пузина

Судьи                                                                                                            И.А. Макаров

                                                                                                              А.Ю. Самохвалова