ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов | Дело №А06-1815/2019 |
26 февраля 2020 года |
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2020 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Грабко О.В., Макарихиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Соколовой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Савельева Александра Михайловича
на определение Арбитражного суда Астраханской области от 24 декабря 2019 года по делу № А06-1815/2019
по заявлению Савельева Александра Михайловича о разрешении разногласий по вопросу о получении денежных средств из конкурсной массы в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Савельева Александра Михайловича (25.04.1958 г.р., место рождения: г.Котлас Архангельской области, адрес регистрации: 416011, Астраханская области, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Мелиоративная, д.28, ИНН 301000030365),
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Астраханской области (далее также – суд первой инстанции) от 13.06.2019 (резолютивная часть решения объявлена 05.05.2019) Савельев Александр Михайлович признан несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Дюсалиев Серик Ильясович.
Должник - Савельев Александр Михайлович обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о разрешении разногласий по вопросу о получении денежных средств из конкурсной массы, а именно разрешении разногласий, возникших между должником и финансовым управляющим по вопросу исключения из конкурсной массы должника ежемесячно страховой пенсии должника в полном объеме (без каких-либо ограничений).
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 24 декабря 2019 года разрешены разногласия по исключению из конкурсной массы должника денежных средств, возникшие между должником Савельевым А.М. и финансовым управляющим Дюсалиевым С.И. в пользу финансового управляющего Дюсалиева
С.И. Определено исключать ежемесячно, из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве гражданина должника - Савельева Александра Михайловича за счет сумм его дохода, денежные средства на его содержание в размере прожиточного минимума устанавливаемого Правительством Астраханской области.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, Савельев Александр Михайлович просит определение отменить, разрешить разногласия между финансовым управляющим и должником и исключить из конкурсной массы, ежемесячно денежные средства в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что с 01.01.2019 должник может получить денежный иммунитет от предъявленных к нему требований за счет конкурсной массы самого должника – величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте РФ или страховая пенсия по старости.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Савельев Александр Михайлович обратился к финансовому управляющему с заявлением об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Финансовый управляющий Дюсалиев Серик Ильясович 05.06.2019 в ответе на ходатайство должника указал, что из конкурсной массы должника подлежит исключению лишь величина прожиточного минимума на самого гражданина должника.
Поскольку, между должником и финансовым управляющим возникли разногласия, Савельев А.М. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий относительно суммы подлежащей исключению из конкурсной массы должника.
Разрешая разногласия по исключению из конкурсной массы должника денежных средств, возникших между должником Савельевым А.М. и финансовым управляющим Дюсалиевым С.И. в пользу финансового управляющего Дюсалиева С.И., суд первой инстанции не учел следующего.
В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I -VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 12.07.2007 № 10-П, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и гражданина-должника требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает правовую основу для определения прожиточного в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета. В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 названного Федерального закона).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2007 № 10-П, предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, вышеуказанная норма процессуального права выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Размер величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, определяется с учетом нормативных положений, регламентирующих данные вопросы на территории соответствующего субъекта.
Следовательно, средства в размере прожиточного минимума не входят в конкурсную массу в силу прямого указания закона, средства на проживание в размере прожиточного минимума обеспечиваются гражданину независимо от момента введения процедур банкротства.
Исходя из изложенного, имущество, а именно денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, не подлежат включению в конкурсную массу должника, в связи с императивным требованием закона.
Должник является получателем страховой пенсии по старости в размере 12 471,64 руб., что подтверждается справками УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области.
В соответствии с абзацем б) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в пункт 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно тексту измененной редакции, указанный пункт федерального закона с 01 января 2019 года стал действовать в следующей редакции: «Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона».
Случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона и позволяющих не применять положения настоящего закона к Савельеву А.М. судом апелляционной инстанций не установлено.
Согласно пункту 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
По смыслу вышеприведенных норм разрешение вопроса о получении денежных средств в размере страховой части пении по старости и об исключении из конкурсной массы денежных средств на содержание должника-гражданина носит заявительный характер, по результату рассмотрения ходатайства должника выносится судебный акт, который может быть обжалован.
Таким образом, начиная с 01 января 2019 года законодательно установлены две нормы права позволяющие должнику получить денежный иммунитет от предъявленных к нему требований за счет конкурсной массы самого должника – величина прожиточного минимума, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации или страховая пенсия по старости.
В связи с чем, именно должник в заявлении определяет: подлежат ли исключению из конкурсной массы денежные средства в размере страховой пенсии по старости или в размере величины минимального прожиточного минимума для населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Мотивы выбора того или иного варианта исполнительского денежного иммунитета могут зависеть как от размера пенсии, так и от размера периодически изменяющейся величины минимального прожиточного минимума для населения, которые должник вправе выбирать и изменять неоднократно в зависимости от того, какой размер исполнительского денежного иммунитета его больше устраивает в силу действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, между финансовым управляющим Дюсалиевым С.И. и Савельевым А.М. возникли разногласия по поводу исключения из конкурсной массы ежемесячно денежных средств в размере назначенной должнику страховой пенсии по старости.
Сведений о наличии исключительных случаев предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении Савельева А.М. лицами, участвующими в деле не представлено.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вся страховая пенсия должника подлежит перечислению Савельеву А.М. в личное пользование.
В связи с чем, суд первой инстанции неправомерно не применил к рассматриваемому обособленному спору пенсионное законодательство и внесенные федеральным законом изменения.
В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене определения суда первой инстанции, с разрешением вопроса по существу.
руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Астраханской области от 23 декабря 2019 года по делу № А06-1815/2019 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Разрешить получение Савельеву Александру Михайловичу из конкурсной массы ежемесячно денежных средств в размере назначенной ему страховой пенсии по старости.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.
Председательствующий А.Ю. Самохвалова
Судьи О.В. Грабко
Л.А. Макарихина
