ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело № А12-9558/08-с51
«22» сентября 2008 года
Резолютивная часть постановления объявлена «16» сентября 2008 года
Полный текст постановления изготовлен «22» сентября 2008 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.
с участием в заседании представителей:
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, представитель Васенёв В.В. по
доверенности № 65 от 03.07.08 г.
ООО «Техсервис», представитель Кульков М.О. по доверенности № 062 от 14.05.08 г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда: г. Саратов, улица Первомайская, 74
апелляционную жалобу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда (г.Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2008 г. по
делу № А12-9558/08-с51 (судья Репникова В.В.)
по заявлению ООО «Техсервис» (г. Волгоград)
к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда (г. Волгоград)
о признании недействительным решения налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Техсервис» к ИФНС России по Центральному району г.Волгограда с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда № 13-28/517 от 11.03.2008 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности и решения № 361 от 11.03.2008 г. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.07.2008г. заявление удовлетворено частично.
Суд признал недействительным решение ИФНС России по Центральному району г.Волгограда № 13-28/517 от 11.03.2008 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности в части предложения ООО «Техсервис» уплатить налог на добавленную стоимость в размере 471 руб., уменьшения неправомерно предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 476 302 руб.и решение ИФНС России по Центральному району г.Волгограда № 361 от 11.03.2008 г. об отказе ООО «Техсервис» в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 476 302 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
С решением суда не согласилась ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и обратилась в Двенадцатый апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда в части удовлетворения требований общества.
ООО «Техсервис» в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции по следующим основаниям.
ИФНС по Центральному р-ну г.Волгограда принято решение № 361 от 11.03.2008 г. Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению и Решение № 13-28/517 от 11.03.2008 г. Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которые были приняты по результатам камеральной налоговой проверки, проведенной в период с 20.10.2007 г. по 21.01.2008 г. на основе налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой ООО «Техсервис» заявлено право на возмещение НДС в сумме 476302,00 руб. (Четыреста семьдесят шесть тысяч триста два рубля 00 копеек), представленной за 3 квартал 2007 г.
В соответствии с п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводилась по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
По мнению налогового органа причиной превышения налоговых вычетов над начислениями явилось применение налоговых вычетов по НДС, предъявленных подрядными организациями при проведении капитального строительства.
ООО «Техсервис» заключен с Администрацией г. Волгограда Инвестиционный контракт от 07.06.2005, согласно которому ООО «Техсервис» является Инвестором. Предметом настоящего Контракта является реализация инвестиционного проекта строительства Административно-общественного комплекса с воссозданием памятников архитектурного наследия на Земельном участке общей площадью 1 927 кв.м., предоставляемом Администрацией города Инвестору в Ворошиловском районе г. Волгограда (квартал № 96, на улице Ковровская у пересечения с улицей Профсоюзной).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
ООО «Техсервис» заключен договор подряда № 5/01/2007 от 30.01.2007г. с ООО «Спецэлектромонтаж» на выполнение электромонтажных и пусконаладочных работ по монтажу внешнего электроснабжения на объекте «Административно-общественный комплекс с реконструкцией памятников архитектуры» по ул.Ковровская пересечение с улицей Профсоюзная. Общая стоимость работ по договору составляет 12002493,26руб., в т.ч. НДС 18% - 1830888руб. Договором предусмотрена поэтапная сдача работ. В проверяемом периоде налогоплательщиком предъявлены к вычету суммы НДС в размере 324687,41руб. по счету-фактуре № 44 от 12.07.2007г., полученному от ООО «Спецэлектромонтаж» на общую стоимость 2128506,39руб. Для подтверждения факта выполнения электромонтажных работ ООО «Техсервис» представлены акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 12.07.2007г. между инвестором-заказчиком (ООО «Техсервис») и подрядчиком (ООО «Спецэлектромонтаж») и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 от 12.07.2007г.
По договору № 12-07/2007 от 01.08.2007г. с ООО «Спецэлектромонтаж» ООО «Техсервис» предъявлены к вычету суммы НДС по счетам-фактурам: № 58 от 31.08.2007 в размере 762, 71руб. и № 65 от 30.09.2007 в размере 762,71руб. Факт выполнения работ подтверждается актами № 28 от 31.08.2007 и № 35 от 30.09.
В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 20.06.2007г. к договору подряда № 4 от 22.03.2007г. в 3 квартале 2007г. ООО «КанСтрой-Волга» выставил в адрес ООО «Техсервис» счета-фактуры за работы по благоустройству территории на ул. Клинская.
НДС к вычету по данным счетам-фактурам предъявлен налогоплательщиком в полном объеме.
Кроме того, ООО «Техсервис» (заказчик) заключен договор подряда № 5/01/2007 от 30.01.2007г. с ООО «Спецэлектромонтаж» (подрядчик) на выполнение электромонтажных и пусконаладочных работ по монтажу внешнего электроснабжения на объекте «Административно-общественного комплекса с реконструкцией памятников архитектуры» по ул. Ковровская пересечение с улицей Профсоюзная. В проверяемом периоде налогоплательщиком предъявлены к вычету суммы НДС в размере 1 506 201,39 руб. ,полученному от ООО «Спецэлектромонтаж» на общую стоимость 9 873 986,87 руб..
В данном отчетном периоде были выполнены также работы по подготовке стройплощадки, ликвидации газопроводов из зоны строительства и ряд других подготовительных работ, формирующих первоначальную стоимость объекта строительства, по которым налогоплательщиком предъявлены суммы НДС к возмещению.
Отказывая в применении налоговых вычетов налоговый орган сослался на отсутствие у налогоплательщика лицензия на выполнение функций заказчика на строительство объекта и как следствие нарушение требований ст.ст. 171 и 172 НК РФ .
Кроме того, налоговый орган установил отсутствие объекта налогообложения в связи с отсутствием у ООО «Техсервис» разрешения на строительство.
Удовлетворяя требования налогоплательщика, о признании недействительным решений об отказе в привлечении к налоговой ответственности и решения об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявления обществом налоговых вычетов.
Данный вывод суда следует признать обоснованным и соответствующим требованиям ст. ст. 171 и 172 НК РФ.
В соответствии со ст.171 НК РФ (в редакции, действующей с 1.01.2006 г.) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с Главой 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ.
Согласно п.1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.
В силу абзаца 1 пункта 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.
В рассматриваемом отчетном периоде ООО «Техсервис» производило подготовительные работы в рамках инвестиционного контракта от 07.06.2005. заключенного с Администрацией Волгограда, которые не требуют получения разрешения на строительство. Данные работы составляют содержание первого этапа контракта, качало которого определяется с даты подписания контракта, а окончанием является дата оформления разрешения на строительство объекта.
Доказательств производства налогоплательщиком работ, требующих разрешения на строительство, а именно работ в рамках второго этапа контракта, материалы дела не содержат.
В связи с необходимостью осуществления деятельности, требующей наличия лицензии, в материалы дела представлены сведения, не оспариваемые налоговыми органами, о наличии у ООО «Техсервис» договора на выполнение функций технического заказа и технического надзора, заключенного с контрагентом имеющим лицензию .
Относительно доводов о порядке ведения бухгалтерского учета судом правомерно указано, что исходя из анализа условий указанного инвестиционного контракта, существа хозяйственных операций, ООО «Техсервис» совмещает функции инвестора и заказчика-застройщика, что позволяет обществу самостоятельно вести бухгалтерский учет затрат по строительству в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете, в том числе ПБУ 2/94.
Налоговым органном не приведены, и действующее налоговое законодательство не содержит нормы, обязывающие налогоплательщика применять налоговые вычеты по подрядным работам только после завершения строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию.
Арбитражным судом установлено, что счета-фактуры соответствуют требованиям пункта 5 и пункта 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, работы приняты к учету, у заявителя имеются соответствующие первичные документы. Налогоплательщиком так же представлены акты выполненных работ (по форме №КС-2), справки о стоимости выполненных работ (по форме №КС-3).
Таким образом, условия, предусмотренные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации для применения залоговых вычетов, обществом исполнены. Данные факты налоговым органом не оспаривались ни в акте, ни в решении, ни в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, доводы изложенные в жалобе не содержат новых доказательств и аргументов и в связи с чем не могут быть приняты во внимание
С учетом изложенного , требования апелляционной жалобы Инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2008 г. по
делу № А12-9558/08-с51 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий С.А. Кузьмичев
Судьи
М.А. Акимова
Л.Б. Александрова
