ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов | Дело №А57-25301/2015 |
13 июля 2016 года |
Резолютивная часть постановления объявлена «06» июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен «13» июля 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никольского С.В.,
судей Антоновой О.И., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Долженко Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вавиловское»,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 апреля 2016 года по делу № А57-25301/2015 (судья Кулахметов Ш.Б.),
по иску общества с ограниченной ответственностью «Вавиловское», с. Орловка, Калининский район, Саратовская область, (ОГРН 1056403800562, ИНН 6415901878)
к Администрации Калининского муниципального района Саратовской области, г. Калининск, Саратовская область, (ОГРН 1026400787555, ИНН 6415001965)
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Таловка Калининского района Саратовской области», с. Таловка, Калининский район, Саратовская область, (ОГРН 1026400785091, ИНН 6415004557),
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Калининская межпоселенческая
центральная библиотека», г. Калининск, Саратовская область, Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Калининская районная больница», г. Калининск, Саратовская область, (ИНН 6415002408), Министерство образования Саратовской области, г. Саратов,
об отмене пожертвования,
при участии в судебном заседании:
- представитель общества с ограниченной ответственностью «Вавиловское» – Захаров О.А., действующий по доверенности от 16.08.2013, выданной сроком на 3 года;
- представителиАдминистрации Калининского муниципального района Саратовской области – Орлова В.В., действующая по доверенности от 25.05.2016, выданной сроком на 3 года, Наклёцова А.Н., действующая по доверенности от 05.04.2016, выданной сроком на 3 года;
- представители муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Таловка Калининского района Саратовской области» - Кулешова Л.А., директор, действующая на основании приказа от 11.08.2008 № 203-л, Славогородская А.Н., действующая на основании доверенности от 12.01.2016, выданной сроком на 1 год;
от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Вавиловское» (далее – ООО «Вавиловское») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Калининского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) об отмене пожертвования нежилого двухэтажного здания образовательной школы общей площадью 963,3 кв.м, литер А, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Орловка, ул. Мира, д. 55, по договору о пожертвовании имущества от 17.10.2012.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
ООО «Вавиловское» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 26.04.2016 по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы указывает, что основанием для предъявления иска послужило нарушение условий договора о пожертвовании имущества; суд не выяснил действительную волю собственника имущества, не исследовал предшествующую передаче переписку и последующее поведение сторон.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ).
Судом установлено, что 17.10.2012 между ООО "Вавиловское" и Администрацией заключен договор о пожертвовании имущества, согласно которого истец принял на себя обязательство передать в собственность Калининского муниципального района в качестве пожертвования следующее имущество: нежилое здание – школа, 2-этажный, общей площадью 963,3 кв.м., инв. № 63:221:003:000015400, лит. А, расположенное по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Орловка, ул. Мира, д. 55,
Согласно п. 4 договора, вышеуказанный объект недвижимости Администрация обязана использовать только в целях образовательного процесса.
По акту приема-передачи от 17.10.2012 нежилое здание передано Администрации.
Право собственности Калининского муниципального района Саратовской области на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.11.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2014 серии 64-АД N 231853.
Кроме того, из материалов дела следует, что нежилое здание – школа, 2-этажный, общей площадью 963,3 кв.м., используется МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Таловка Калининского района Саратовской области» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2013 серии 64-АГ 845029.
Земельный участок площадью 2 276 кв.м., разрешенное использование: для строительства и эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Орловка, ул. Мира, 55 принадлежит на праве собственности Калининскому муниципальному району Саратовской области.
Считая, что ответчик не выполнил условия договора, истец на основании п. 5 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в ст. 124 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 582 пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества. Как следует из п. 4 ст. 582 ГК РФ, если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных п. 4 указанной статьи, дает право жертвователю требовать отмены пожертвования (п. 5 ст. 582 ГК РФ).
Из ч. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По мнению истца, ответчик не выполнил условия договора, цель, для достижения которой заключен договор, им не достигнута, школьный образовательный процесс не осуществляется.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в ч. 1 ст. 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Исходя из буквального толкования условий договора от 17.10.2012, назначением пожертвования явилось использование имущества в целях образовательного процесса.
Однако, истец не обосновал и не представил доказательств того, что имущество используется вопреки воли жертвователя.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что объект недвижимости используется в целях образовательного процесса, в соответствии с условиями договора и назначением имущества.
Как следует из материалов дела, в частности, из постановления Администрации Калининского муниципального района от 03.12.2012 № 1868, в с. Таловка создано дошкольное структурное подразделение МБОУ «СОШ с. Таловка Калининского района Саратовской области» - детский сад «Улыбка».
Исходя из положений пп. 1 п. 4 ст. 10, пп. 1 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное структурное подразделение (филиал) МБОУ «СОШ с. Таловка Калининского района Саратовской области» - Детский сад «Улыбка» расположенное в спорном здании, является образовательной организацией осуществляющей в качестве основной цели образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Согласно Приложению № 2 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 07.08.2013, МБОУ «СОШ с. Таловка Калининского района Саратовской области» - Детский сад «Улыбка» имеет право на осуществление образовательной деятельности.
Также, в организациях осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе, цифровые (электронные) библиотеки обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам (ст. 18 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
Согласно Устава МБУК «Калининская межпоселенческая центральная библиотека», Положения о библиотеке утв. Директором МБУК «КМЦБ», библиотека является некоммерческой организацией, тип учреждения – информационное, образовательное и культурно-досуговое учреждение.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что размещение в спорном здании Детского сада «Улыбка» и библиотеки соответствует назначению имущества, а также целям его использования.
25.06.2013 МБОУ «СОШ с. Таловка Калининского района Саратовской области» и ГУЗ «Калининская центральная районная больница» заключили договор о безвозмездном использовании спорного имущества. Согласно условиям договора, имущество предназначено для использования в качестве фельдшерско- акушерского пункта.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказом Минздрава России от 05.11.2013 года N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, которым разъяснены положения пункта 2 статьи 41 Закона об Образовании, статьи 54 Основ охраны здоровья граждан в Российской Федерации. В частности, как следует из пункта 5 Порядка N 822н, первичная медико-санитарная помощь детям в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, оказывается в отделении медицинской помощи данного образовательного учреждения. При его отсутствии первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.
При таких обстоятельствах, размещение в спорном здании фельдшерско- акушерского пункта необходимо в целях оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе обучающимся в детском саду.
Кроме того, согласно Экспертного заключения, утв. Администрацией Калининского муниципального района от 29.06.2012, было принято решение о прекращении образовательной деятельности МБОУ «СОШ с. Орловка».
Комиссией экспертов установлено, что в 2012-2013 учебном году в школе будут отсутствовать 1, 10, 11 классы, в связи с их неукомлектованностью, средняя наполняемость классов – 3,5 человека, количество учащихся на одного учителя в школе составляет - 2,3 человека, что свидетельствует об экономической необоснованности и нецелесообразности содержания здания - школы, несения расходов на оплату труда учителей.
В экспертном заключении также указано, что в результате прекращения образовательной деятельности МБОУ «СОШ с. Орловка», образовательная услуга, соответствующая ФГОС, будет предоставляться в МБОУ «СОШ с. Таловка».
Как пояснил ответчик, третьи лица, с 01.09.2012 образовательная деятельность МБОУ «СОШ с. Орловка» была прекращена.
Таким образом, заключая 17.10.2012 договор о пожертвовании, по мнению суда, ООО «Вавиловское» было осведомлено о том, что средняя школа в с. Орловка была закрыта.
В настоящее время здание используется в образовательных целях, что не противоречит условиям договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 апреля 2016 года по делу № А57-25301/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Никольский
Судьи О.И. Антонова
О.А. Дубровина
