ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74
===============================================================
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов Дело №А57-12200/2011
«05» октября 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена «04» октября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен «05» октября 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаткиной М.Т.,
при участии в заседании:от ИФНС России по Заводскому району г. Саратова – Синицына Ольга Владимировна, действующая на основании доверенности № 04-08/42 от 01 августа 2011 года (удостоверение № 599106), от УФНС России по Саратовской области - Синицына Ольга Владимировна, действующая на основании доверенности № 05-17/171 от 27 декабря 2010 года (удостоверение № 599106)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Издательство «Слово», г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от «20» июня 2011 года по делу № А57-12200/2010 (судья И.В. Пермякова)
по заявлению ОАО «Издательство «Слово», г. Саратов,
о признании недействительными решения ИФНС России по Заводскому району г. Саратова №1414 от 27.05.2010 и решения УФНС России по Саратовской области от 07.09.2010,
заинтересованные лица: ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, УФНС России по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,
УСТАНОВИЛ:
В арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Издательство «Слово», г. Саратов, с заявлением о признании недействительными решения ИФНС по Заводскому району г. Саратова №1414 от 27.05.2010г. и решения УФНС России по Саратовской области от 07.09.2010г.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 20 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
С вынесенным решением суда общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Заводскому району г.Саратова в отношении ОАО «Издательство «Слово» была проведена камеральная налоговая проверка по налоговой декларации по земельному налогу за 2009г. с суммой налога к уплате в бюджет - 59902,00руб., исчисленной от кадастровой стоимости земельного участка - 15973892,00руб. В ходе проверки налоговым органом было установлено неправомерное исчисление земельного налога, в связи с неверным определением кадастровой стоимости земельного участка повлекшее занижение суммы налога к уплате. Налоговым органом было установлено, что согласно кадастровой выписке о земельном участке №6448/201/09-22348 от 31.12.2009г., представленной ФГУ «Земельная кадастровая палата» Саратовской области, кадастровая стоимость земельного участка составляет 64269332,00руб., в связи, с чем налоговым органом был пересчитан земельный налог за указанный налоговый период с учетом кадастровой стоимости, подтвержденной ФГУ «Земельная кадастровая палата», и выявлена неуплата земельного налога в сумме 724432,00руб. (642332,00 х 1,5% - 15973892 х 1,5%). Указанные нарушения были отражены в акте проверки №1500 от 16.04.2010г. Рассмотрев акт проверки и пояснения, заместителем начальника инспекции было принято решение №1414 от 27.05.2010г. о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 724432,00руб., пени в сумме 23205,97руб., штрафные налоговые санкции, начисленные по п.1 ст.122 НК РФ в сумме 144886,40руб.
Не согласившись с решением территориального налогового органа, налогоплательщик обжаловал его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления ФНС России по Саратовской области от 07.09.2010г., жалоба ОАО «Издательство «Слово» оставлена без удовлетворения, решение №1414 от 27.05.2010г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу, в связи, с чем ОАО «Издательство «Слово» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения ИФНС по Заводскому району г. Саратова №1414 от 27.05.2010г. и решения УФНС России по Саратовской области от 07.092010г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал на то, что решение инспекции не противоречит нормам закона, в связи, с чем оснований для его отмены не имеется.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 391 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, в пункте 10 которых установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 01 марта этого года. Такой порядок установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52.
В суде первой инстанции, общество указало на то, что налоговым органом неправильно применена кадастровая стоимость земельного участка, согласно кадастровой выписке о земельном участке №6448/201/09-22348 от 31.12.2009г., представленной ФГУ «Земельная кадастровая палата» - 64269332,00руб., поскольку в соответствии с целевым назначением кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2009г. составляет - 15973892,00руб.
При рассмотрении заявленных требований, судом первой инстанции установлено, что ООО «Издательство «Слово» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет на праве собственности земельный участок, площадью 6818 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020318:0051, расположенный - в п. Юриш, б/н, назначение - земли населенных пунктов (поселений) (свидетельство серия 64 АБ №017939). Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 31.12.2009г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:0051 составляет 15 973 892,20руб., однако в графе «особые отметки» указано, что по состоянию на 01.01.2009 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 64269331,56руб.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020318:0051 по состоянию на 01.01.2009 в сумме 64269331,56руб., указанная в выписке №6448/201/0922348 от 31.12.2009г., произведена, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 9426,42руб. за кв.м. Кадастровая стоимость указанного земельного участка в сумме15 973 892,20руб. произведена, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 2342,90руб.
Полагая, что бездействия Управления Росреестра по несвоевременному внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, исходя из удельного показателя 2342,90руб., являются незаконными, ОАО «Издательство «Слово обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконной кадастровой оценки земельного участка по адресу: г.Саратов, пос.Юриш, кадастровый номер 64:48:020318:51 на 01.01.2009 произведенной из удельного показателя кадастровой стоимости 9426,42руб. за кв.м. и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области произвести переоценку вышеуказанного земельного участка на 01.01.2009 из расчета удельного показателя кадастровой стоимости 2342,90руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.03.2011г. по делу №А57-14024/2010, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011г., в удовлетворении требований ОАО «Издательство «Слово» было отказано.
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что налоговым органом обосновано была принята для определения земельного налога за 2009г. кадастровая стоимость земельного участка в сумме 64269331,56руб., поскольку по состоянию на 01.01.2009г. стоимость земельного участка составляла 64269331,56руб.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно, дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.
Переоценка фактических обстоятельств дела, на что, по сути, направлены доводы заявителя апелляционной жалобы, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ недопустима при проверке судебных актов в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от «20» июня 2011 года по делу № А57-12200/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий С.А. Кузьмичев
Судьи: Ю.А. Комнатная
М.Г. Цуцкова
