03 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула
Дело № А68-3819/13
Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2014
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участи от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2014), от администрации муниципального образования Щекинский район – ФИО2 (доверенность от 21.05.2013), от муниципального образования Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район – ФИО2 (доверенность от 21.05.2013), в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭКО» на решение Арбитражного суда Тульской области от 21.03.2014 по делу № А68-3819/13 (судья Егураева Н.В.), установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Щекинский район (далее – ответчик, администрация) о взыскании 13 349 472 руб. 41 коп. убытков.
Определением суда от 09.12.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Яснополянское Щекинского района и финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район.
Решением арбитражного суда исковые требования ООО «ЭКО» удовлетворены частично. С муниципального образования Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район за счет казны муниципального образования Щекинский район в пользу ООО «ЭКО» взыскано 1 540 264 руб. 81 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО», не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск в полном объеме. Возражает против вывода суда о том, что общество узнало о невозможности использования земельного участка 26.12.2009 и после указанной даты на свой риск несло расходы, связанные с предполагаемой застройкой участка, в связи с этим затраты истца после 26.12.2009 не подлежат возмещению. Общество исполнило свои обязательства надлежащим образом, приступило к подготовке документации территории. Считает, что все понесенные истцом расходы находятся в причинно-следственной связи с неправомерными действиями ответчика, при этом истец обоснованно разработал проектную документацию и вел исследования воды, поскольку администрация не возражала против использования родника, а исследование сооружения – плотины в рамках заключенных истцом договоров имело место в соответствии с правилами проведенного аукциона, которые заключаются, в том числе в выполнении работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, главой администрации Щекинского района вынесено постановление от 12.02.2009 № 2-102 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Головеньковское, д. Телятинки, в районе д. 62, и земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Головеньковское, д. Грумант, в районе д. 17, для комплексного освоения в целях жилищного строительства».
ООО «ЭКО» выиграло право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Головеньковское, д. Грумант, в районе д. 17, сроком на пять лет, что подтверждается протоколом аукциона от 26.03.2009
Между ООО «ЭКО» (арендатором) и администрацией муниципального образования Щекинский район (арендодателем) заключен договор от 26 марта 2009 г. № 04-01/09 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил в аренду арендатору земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», общей площадью 300 000 кв. м с кадастровым номером 71:22:030101:38. Местоположение земельного участка: примерно в 200 м по направлению на юг от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Щекинский район, МО Головеньковское, <...>.
Согласно п. 1.3 договора участок предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Как указано в п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 26.03.2009 по 26.03.2014.
Дополнительными соглашениями к договору аренды от 11.01.2010 и от 16.12.2010 был изменен размер арендной платы.
Администрацией муниципального образования Щекинский район истцу были выданы разрешения на строительство от 14.06.2011 № RU 71522000-45 и от 14.06.2011 № RU 71522000-46.
Главой администрации Щекинского района 14 июля 2011 г. утвержден градостроительный план земельного участка с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, с назначением объектов капитального строительства – коттеджный поселок с предельным количеством этажей не более трех.
Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Центральному федеральному округу провело внеплановую проверку по вопросу соблюдения администрацией муниципального образования Щекинский район законодательства Российской Федерации об охране культурного наследия при осуществлении градостроительной деятельности на территории и в зонах охраны особо ценного объекта культурного наследия народов РФ «Музей – усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», по результатам которой составлен акт от 08.08.2011 № 42-ТП.
По итогам проведенной проверки выявлены нарушения администрации, которые выразились, в частности, в совершении администрацией незаконных действий по утверждению постановлением главы администрации МО Щекинский район от 18.11.2008 № 11-1179 проекта границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030101:38, расположенного в границах территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», и установлению вида разрешенного использования земельного участка – комплексное освоение в целях жилищного строительства.
Администрации выдано предписание от 08.08.2011 № 25-п об устранении нарушений, выявленных и отраженных в акте от 08.08.2011 № 42-ТЛ внеплановой проверки по вопросу соблюдения администрацией законодательства Российской Федерации об охране культурного наследия при осуществлении градостроительной деятельности на территории и в зонах охраны особо ценного объекта культурного наследия народов РФ «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».
С целью устранения выявленных нарушений администрация муниципального образования Щекинский район постановлением от 09.09.2011 № 9-1076 отменила постановление главы администрации Щекинского района от 18.11.2008 № 11-1179, которым утверждался проект границ земельного участка, а также определялся вид разрешенного использования.
Постановлением от 24.08.2011 № 8-995 администрация муниципального образования Щекинский район отменила разрешения на строительство от 14.06.2011 № RU 71522000-45 и от 14.06.2011 № RU 71522000-46, выданные ООО «ЭКО».
Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.08.2013 по делу № А68-3820/13 по иску ООО «ЭКО» договор аренды земельного участка от 26.03.2009 № 04-01/09 был расторгнут.
Во исполнение условий п.п. 4.4.2, 4.4.3 и приложения 1 к постановлению главы администрации Щекинского района от 12.02.2009 «Извещение о проведении аукциона», арендатор приступил к освоению земельного участка и выполнил ряд работ, в связи с этим понес расходы в общем размере 13 349 472 руб. 41 коп. Однако в связи с выявленными проверкой нарушения и последующими действиями администрации ООО «ЭКО» было лишено возможности для осуществления прав и обязанностей арендатора земельного участка – комплексное освоение участка в целях жилищного строительства, а произведенные затраты истца не будут компенсированы путем реализации проекта в будущем.
В подтверждение несения расходов истец представил договор от 27 мая 2009 г. № 3-09 между ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «А.ФИО3 А-С-Д» (исполнитель) на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение следующих работ: «Проект планировки территории коттеджного поселка вблизи д. Грумант Щекинского района Тульской области с эскизом застройки».
Согласно п.3.1 договора стоимость работ по договору определяется договорной ценой, которая на момент подписания договора определена протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1) и составляет 3 910 000 руб., в том числе НДС.
Выполнение работ ООО «А.ФИО3 А-С-Д» на общую сумму 3 910 000 руб. подтверждается двусторонним актом от 04.09.2009.
Платежными поручениями от 28.08.2009 № 120 на сумму 1 065 000 руб., от 16.12.2009 № 169 на сумму 1 950 000 руб. и от 30.06.2009 № 99 на сумму 890 000 руб. ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО «А.ФИО3 А-С-Д» оплату за разработку проекта.
Также ООО «ЭКО» представил заключенный между ним и ООО «ТулаГео-Изыскания» договор 21 сентября 2009 г. № 119 на выполнение инженерно-геологических изысканий по объекту: Коттеджный поселок вблизи д. Грумант Щекинского района Тульской области.
Согласно п. 2.1 договора, стоимость работ определена на основании сметы (Приложение № 2 к договору) и составляет 931 382 руб. НДС не облагается (упрощенная система налогообложения).
ООО «ТулаГео-Изыскания» исполнило принятые на себя обязательства на общую сумму 931 382 руб., что подтверждается двусторонним актом от 03.11.2009 № 1 сдачи-приемки выполненных инженерно-геологических работ к договору от 21.09.2009 № 119.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 29.09.2009 № 135 на сумму 292 830 руб., от 15.12.2009 № 168 на сумму 638 552 руб. перечислило на расчетный счет ООО «ТулаГео-Изыскания» плату за выполненные работы по договору.
ОАО «Тулаоблгаз» оказало услуги ООО «ЭКО» по выдаче технических условий на проектирование устройств электрохимической защиты (ЭХЗ) от коррозии подземного газопровода, что подтверждается двусторонними актами от октября 2009 г. № 546/1 на сумму 8 432 руб. 28 коп. и от октября 2009 г. № 547/1 на сумму 2 459 руб. 12 коп.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 01.10.2009 № 136 на сумму 8 432 руб. 28 коп. и от 01.10.2009 № 137 на сумму 2 459 руб. 12 коп. перечислило на расчетный счет ОАО «Тулаоблгаз» плату по счетам от 30.09.2009 № 204 и от 30.09.2009 № 203.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «А.ФИО3 А-С-Д» (исполнитель) заключили договор от 27.10.2009 № 7-09 на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку проектной и рабочей документации «Наружные сети газоснабжения в коттеджном поселке вблизи д. Грумант Щекинского района Тульской области».
В соответствии с п. 3.1 договора стоимость работ по договору определяется договорной ценой, которая на момент подписания договора определена протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1) и составляет 499 350 руб., в том числе НДС.
ООО «А.ФИО3 А-С-Д» оказало услуги, предусмотренные договором, на сумму 499 350 руб., что подтверждается двусторонним актом от 18.02.2010 № 00000001.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 15.12.2009 № 167 на сумму 249 675 руб. и от 09.03.2010 № 24 на сумму 249 675 руб. перечислило на расчетный счет ООО «А.ФИО3 А-С-Д» плату за проектные работы.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» (исполнитель) заключили договор от 17 сентября 2009 года № 10-09 подряда на выполнение проектных работ.
Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя
обязательство по заданию заказчика выполнить следующие работы: разработать проектную документацию по объекту «Коттеджный поселок вблизи д. «Грумант» Щекинского района Тульской области. Сети и сооружения канализации».
В соответствии с п. 2.1 договора стоимость работ составляет 3 227 000 руб. – в соответствии с протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1), НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» исполнило принятые на себя
обязательства, предусмотренные договором на сумму 1 613 500 руб., что подтверждается
двусторонним актом о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству от 10.06.2010 № 2.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 29.09.2009 № 133 на сумму 500 000 руб. и от 26.02.2010 № 16 на сумму 1 113 500 руб. перечислило на расчетный счет ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» плату за разработку проектной документации.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» (исполнитель) заключили договор 17 сентября 2009 года № 9-09 подряда на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по заданию заказчика выполнить следующие работы: разработать проектную документацию по объекту «Коттеджный поселок вблизи д. «Грумант» Щекинского района Тульской области. Сети и сооружения водоснабжения».
Как указано в п. 2.1 договора, стоимость работ составляет 1 918 000 руб. – в соответствии с Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1), НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» исполнило принятые на себя
обязательства, предусмотренные договором на сумму 459 000 руб., что подтверждается
двусторонним актом о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству от 10.06.2010 № 1.
Платежными поручениями от 29.09.2009 № 134 на сумму 500 000 руб. и от 26.02.2010 № 17 на сумму 459 000 руб. ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО «Специалисты водоснабжения и канализации» оплату за разработку проектной документации.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» (исполнитель) заключили договор 13 апреля 2009 г. № 45, согласно которому заказчик, поручает
и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить инженерно-
топографическую съемку М 1:500 участка по объекту: Тульская область, Щекинский
район, д. Грумант.
Согласно п. 2.1 договора стоимость работ определена на основании сметы (Приложение № 2 к договору) и составляет 546 060 руб. НДС не облагается (упрощенная система налогообложения).
Исполнитель исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 546 060 руб., что подтверждается двусторонним актом от 12.05.2009 № 1 сдачи-приемки выполненных инженерно-геодезических работ к договору от 13.04.2009 № 45.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» 546 060 руб., что подтверждается платежными поручениями от 16.04.2009 № 41 на сумму 220 507 руб. 50 коп. и от 25.06.2009 № 52 на сумму 325 552 руб. 50 коп.
ЗАО «Агроводхозпроект» (подрядчик) и ООО «ЭКО» (заказчик) заключили договор от 12 мая 2009 года № 213/2009-ИГ на выполнение инженерных изысканий и передачу технической документации «Инженерно-геологические изыскания под реконструкцию плотины на ручье в с. Груманты Щекинского района Тульской области».
Согласно п. 3.1 договора стоимость работ по смете составляет 123 194 руб. НДС не облагается.
ЗАО «Агроводхозпроект» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 123 194 руб., что подтверждается двусторонним актом сдачи приемки технической документации от 31.07.2009.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 25.06.2009 № 51 на сумму 86 235 руб. и от 28.08.2009 № 124 на сумму 36 959 руб. перечислило на расчетный счет ЗАО «Агроводхозпроект» плату за выполненные работы.
ЗАО «Агроводхозпроект» (подрядчик) и ООО «ЭКО» (заказчик) заключили договор от 08 июня 2009 года № 214/2009-ПР на разработку проектной документации установления водоохранных зон и прибрежных полос ручья, реки Воронки и пруда (в границах застройки жилья) Щекинского района Тульской области н.п. Грумант, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя разработку проекта установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос ручья, реки Воронки и пруда (в границах застройки жилья) Щекинского района Тульской области н.п. Грумант. Технические, экономические и другие требования к выполняемой работе содержатся в техническом задании на выполнение работ (Приложение 1) являющемся неотъемлемой частью договора.
Согласно п. 3.1 договора стоимость работ составляет 561 270 руб. НДС не облагается.
ЗАО «Агроводхозпроект» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 561 270 руб., что подтверждается двусторонним актом сдачи приемки технической документации от 09.09.2009.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 25.06.2009 № 53 на сумму 392 889 руб. и от 28.08.2009 № 125 на сумму 168 381 руб. перечислило на расчетный счет ЗАО «Агроводхозпроект» плату за выполненные работы.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «ПСП «Стройэкспертиза» (исполнитель) заключили договор от 18 июня 2009 г. № 860-141/09-ОБ, согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение: обследование водопропускных сооружений плотины на ручье в с. Груманты Щекинского района Тульской области.
Как указано в п. 2.1 договора, за выполненную продукцию согласно договору заказчик перечисляет исполнителю 100 000 руб., в том числе НДС 15 254 руб. 24 коп.
ООО «ПСП «Стройэкспертиза» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 100 000 руб., что подтверждается двусторонним актом сдачи-приемки продукции от 21.07.2009.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 25.06.2009 № 54 на сумму 50 000 руб. и от 28.08.2009 № 121 на сумму 50 000 руб. перечислило на расчетный счет ООО «ПСП «Стройэкспертиза» плату за обследование.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ЗАО «Агроводхозпроект» (исполнитель) заключили договор № 212/2009-ПР на разработку проектной документации на реконструкцию плотины в Щекинском районе Тульской области н.п. Грумант (действующий в редакции дополнительного соглашения), согласно которому исполнитель обязуется разработать проектную документацию на реконструкцию плотины на ручье в Щекинском районе Тульской области н.п. Грумант.
Согласно п. 4.1 договора стоимость разработки проектной документации выполняемых ЗАО «Агроводхозпроект» составляет 1 933 836 руб. НДС не облагается.
ЗАО «Агроводхозпроект» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 1 933 836 руб., что подтверждается двусторонним актом сдачи приемки технической документации от 22.10.2009.
ООО «ЭКО» платежными поручениями от 26.02.2010 № 14 на сумму 823 836 руб. и от 28.08.2009 № 123 на сумму 1 110 000 руб. перечислило на расчетный счет ЗАО «Агроводхозпроект» плату за разработку проекта.
ОАО «Тулаоблгаз» оказало услуги ООО «ЭКО» по выдаче технических условий на проектирование газораспределительной системы населенного пункта сельской местности п. 1.1.3 по адресу: Щекинский район, МО Головеньковское д. Грумант; согласованию проекта населенного пункта; выдаче технических условий на установку ШРП п. 1.1.8; согласованию проекта установки ШРП, что подтверждается двусторонним актом выполненных работ от 30.09. 2009 № W12-003086 на сумму 8 727 руб. 41 коп.
ООО «ЭКО» платежным поручением от 04.08.2009 № 108 на сумму 8 727 руб. 41 коп. перечислило на расчетный счет Трест «Щекинмежрайгаз» - филиал ОАО «Тулаоблгаз» оплату за согласование проекта и выдачу техусловий по счету от 29.07.2009 № 1400.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» (исполнитель) заключили договор 23 июня 2009 г. № 70.
В соответствии с п. 1.1 договора заказчик, поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить инженерно-геодезические изыскания под реконструкцию плотины в с. Грумант Щекинского района Тульской области.
Как указано в п. 2.1 договора, стоимость работ определена на основании сметы (Приложение № 2 к договору) и составляет 51 425 руб. НДС не облагается (упрощенная система налогообложения).
Исполнитель исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 51 425 руб., что подтверждается двусторонним актом от 13.07.2009 № 1 сдачи-приемки выполненных инженерно-геодезических работ к договору от 23.06.2009 № 70.
ООО «ЭКО» платежным поручением от 28.08.2009 № 122 на сумму 51 425 руб. перечислило на расчетный счет ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» оплату за выполненные работы.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (исполнитель) заключили договор 22 сентября 2009 г. № 6323 на выполнение работ и оказание услуг.
Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению работ и оказанию услуг: определение суммарной активности альфа-бета-излучения в воде радиометрическим методом на УМФ-2000; определение радона-222, цезия-137 в воде; микробиологические исследования воды методом мембранных фильтров; санитарно-химические исследования.
Цена договора, стоимость работ (услуг) определена в п. 3.2 договора и составляет 8 621 руб. 71 коп. в т.ч. НДС 1 316 руб. 25 коп.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» надлежащим образом исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 8 628 руб. 71 коп., что подтверждается двусторонним актом об оказании услуг от 23.09.2009 № бб00016019.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет УФК по Тульской области (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области») 8 628 руб. 71 коп., что подтверждается платежным поручением от 23.09.2009 № 132.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» (исполнитель) заключили договор от 25 сентября 2009 г. № 99.
В соответствии с п. 1.1 договора заказчик, поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить инженерно-топографическую съемку М 1:500 участка по объекту: Тульская область, Щекинский р-он, д. Грумант (Канализирование).
Как указано в п. 2.1 договора, стоимость работ определена на основании сметы (Приложение № 2 к договору) и составляет 43 204 руб. НДС не облагается (упрощенная система налогообложения).
Исполнитель надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные договором на сумму 43 204 руб., что подтверждается двусторонним актом от 03.11.2009 № 1 сдачи-приемки выполненных инженерно-геодезических работ к договору от 25.09.2009 № 99.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО производственная топографо-геодезическая проектно-изыскательская архитектурно-землеустроительная фирма «Землемер» 43 204 руб., что подтверждается платежными поручениями от 09.10.2009 № 146 на сумму 21 602 руб. и от 16.12.2009 № 170 на сумму 325 552 руб. 50 коп.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «А.ФИО3 А-С-Д» (исполнитель) заключили договор от 29 января 2010 г. № 3-10 на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку проектной и рабочей документации «Наружные сети электроснабжения в коттеджном поселке вблизи д. Грумант Щекинского района Тульской области».
Согласно п. 3.1 договора стоимость работ по договору определяется договорной ценой, которая на момент подписания договора определена протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1) и составляет 2 900 000 руб., в том числе НДС.
ООО «А.ФИО3 А-С-Д» исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 1 450 000 руб., что подтверждается двусторонним актом от 23.10.2013 № 00000010.
ООО «ЭКО» платежным поручением от 26.02.2010 № 15 на сумму 1 450 000 руб. перечислило на расчетный счет ООО «А.ФИО3 А-С-Д» оплату за проектные работы.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (исполнитель) заключили договор от 23 марта 2010 г. № 00000289 на выполнение работ и оказание услуг.
Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению работ и оказанию услуг: изменение плотности потока радона-222 с эманирующей поверхности (интенсивность эксхаляции); проведение гамма-съемки с рекогносцировкой участков – площадь застройки свыше 5 га; измерение мощности дозы-излучения (уровень гаммма-фона); санитарно-химические исследования атмосферного воздуха; санитарно-химические исследования почвы; бактериологические исследования почвы; определение эквивалентного уровня звука для оценки новых видов изделий на территории жилой застройки.
В силу п. 3.2 договора стоимость работ (услуг) составляет 269 226 руб. 55 коп. в т. ч. НДС 41 068 руб. 46 коп.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» надлежащим образом исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 269 226 руб. 55 коп., что подтверждается двусторонним актом от 30.03.2010 № 00001775 об оказании услуг.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет УФК по Тульской области (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области») 269 226 руб. 55 коп., что подтверждается платежным поручением от 30.03.2010 № 27.
ООО «Файбер Вэй» оказало услуги ООО «ЭКО» по выдаче технических условий, что подтверждается двусторонним актом от 06.05.2010 № 03/2010/ТУ приемки услуг по выдаче технических условий на сумму 2 330 руб.
ООО «ЭКО» платежным поручением от 19.04.2010 № 34 на сумму 2 330 руб. перечислило на расчетный счет ООО «Файбер Вэй» оплату за выдачу технических условий по счету от 08.04.2010 № 13.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ОАО «Геоцентр-Москва» ТЦ «Курскгеомониторинг» (исполнитель) заключили договор от 16 февраля 2010 г. № 19-10-Т, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства своими силами на основании технической документации заказчика: провести обследование родника пресных вод в правом борту р. Воронки возле дер. Грумант Щекинского района Тульской области на предмет использования его для целей хозпитьевого водоснабжения проектируемого коттеджного поселка в 100 м выше по рельефу от источника, составить и выдать заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
Как указано в п. 3.1 договора, стоимость работ составляет 24 473 руб. руб. 72 коп. в т. ч. 18 % НДС – 3 733 руб. 28 коп. (п. СЦ-101 с коэффициентом 0,35 и п. СЦ-112) согласно сборника цен на геологические услуги сторонним организациям, выполняемые ТЦ «Тула-Геомониторинг».
ОАО «Геоцентр-Москва» ТЦ «Курскгеомониторинг» исполнило принятые на себя обязательства, предусмотренные договором, что подтверждается двусторонним актом приемки-сдачи работ за апрель 2010 г.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ОАО «Геоцентр-Москва» ТЦ «Курскгеомониторинг» 24 473 руб. руб. 72 коп., что подтверждается платежным поручением от 09.03.2010 № 25.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «Геология и информационные ресурсы» (исполнитель) заключили договор от 13 апреля 2011 г. № 16-11 на замер дебета, отбор проб воды и выполнение анализов воды.
В соответствии с п. 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на
себя обязательство своими силами на участке родника пресных вод в правом борту р.Воронки возле дер. Грумант Щекинского района Тульской области: произвести
еженедельный замер дебета родника, количество – 12 замеров; произвести еженедельный
отбор воды на бактериальный анализ, количество – 12 проб; выполнить бактериальный анализ воды в сертифицированной (аккредитованной) лаборатории, количество проб 12 проб; произвести отбор воды на химический анализ, количество – 2 пробы; выполнить химический анализ воды в сертифицированной (аккредитованной) лаборатории определение органолептических показателей, сухого остатка, железа общ, окисляемости, азотной группы (аммоний, нитриты, нитраты), количество – 3 пробы и результаты в виде документации выдать заказчику.
Стоимость работ по договору определяется договорной ценой, которая на момент подписания договора определена протоколом соглашения договорной цены (Приложение № 1) и составляет 63 000 руб. НДС не облагается, что установлено в п. 3. 1 договора.
ООО «Геология и информационные ресурсы» исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 63 000 руб., что подтверждается двусторонним актом приемки-сдачи работ к договору от 13.04.2011 № 16-11.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО «Геология и информационные ресурсы» 63 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 05.05.2011 № 44 на сумму 37 800 руб. и от 04.08.2011 № 92 на сумму 25 200 руб.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (исполнитель) заключили договор на выполнение проектных работ 6 июня 2011 г. № 004, согласно п. 1.1 которого исполнитель обязуется по заявлению заказчика выполнить проектные работы объектов недвижимости, и составить документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить эти работы в соответствии с условиями договора.
Как указано в п. 3.1 договора, стоимость работ по договору составляет 144 973 руб. 62 коп., в том числе НДС – 18 % 22 114 руб. 62 коп.
ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 144 973 руб. 62 коп., что подтверждается двусторонним актом приемки-передачи проектных работ.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 144 973 руб. 62 коп., что подтверждается платежным поручением от 12.07.2011 № 78.
ООО «ЭКО» (заказчик) и ООО «Земельно-кадастровый центр» (исполнитель) заключили договор на выполнение работ 20 июля 2011 г. № б/н, согласно которому исполнитель обязуется по заявлению заказчика выполнить работы и составить документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить эти работы в соответствии с условиями договора. Согласно п.3.1 договора стоимость работ по договору составляет 100 000 руб.
ООО «Земельно-кадастровый центр» надлежащим образом исполнило принятые на себя обязательства, оказало услуги, предусмотренные договором на сумму 100 000 руб., что подтверждается двусторонним актом приемки-передачи выполненных работ к договору от 20.07.2011.
Во исполнение денежного обязательства по договору ООО «ЭКО» перечислило на расчетный счет ООО «Земельно-кадастровый центр» 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.07.2011 № 79.
На основании изложенного общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 16.08.2013 по делу № А68-3820/13 расторгнут договор аренды земельного участка от 26.03.2009 № 04-01/09, заключенный между сторонами, с муниципального образования Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район за счет казны муниципального образования в пользу ООО «ЭКО» взысканы денежные средства, уплаченные в виде цены за продажу права аренды земельного участка, в размере 2 265 973 руб. и в виде арендной платы в размере 5 673 810 руб. 26 коп., всего 7 939 783 руб. 26 коп.
Суд установил невозможность использования земельного участка в соответствии с целями, предусмотренными договором аренды от 26.03.2009 № 04-01/09 в спорный период, и пришел к выводу о том, что АМО Щекинский район передала земельный участок, использование которого по назначению, указанному в договоре, невозможно, то есть не исполнила своей обязанности по передаче имущества, соответствующего условиям договора аренды от 26.03.2009.
Судом было установлено, что земельный участок был передан в аренду для комплексного жилищного строительства, но использовать его для данной цели невозможно, а для других целей он не предоставлялся. Принятые АМО постановления об отмене ранее принятых решений не изменили целевое назначение земельного участка, поэтому истец не использовал и не использует земельный участок.
Согласно ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Объект культурного наследия федерального значения «Музей-усадьба «Ясная Поляна» поставлен на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327.
Однако, как установлено проверкой, администрация при принятии решения о формировании и предоставлении в аренду земельных участков, расположенных в охранной зоне музея-заповедника, для комплексного освоения и жилищного строительства не учитывала охранные режимы, установленные Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24.04.1987 № 8-261 «Об утверждении правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», а также Решение Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 28.07.1988 № 8-375 «О требованиях по соблюдению режима использования охранных зон государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».
В соответствии ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Согласно п. 1 Правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», утвержденных Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24.04.1987 № 8-261, на территории охранной зоны запрещается всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника.
Следовательно, путем издания постановления главы администрации МО Щекинский район от 18.11.2008 № 11-1179 администрацией совершены незаконные действия по утверждению проекта границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030101:38, расположенного в границах территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», и установлению вида разрешенного использования земельного участка – комплексное освоение в целях жилищного строительства.
Как отмечалось выше, администрации было выдано предписание от 08.08.2011 № 25-п об устранении нарушений, выявленных и отраженных в акте от 08.08.2011 № 42-ТЛ внеплановой проверки по вопросу соблюдения администрацией законодательства Российской Федерации об охране культурного наследия при осуществлении градостроительной деятельности на территории и в зонах охраны особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».
Администрация МО Щекинский район постановлением от 09.09.2011 № 9-1076 отменила постановление главы администрации Щекинского района от 29.10.2008 № 11-1179, которым утверждался проект границ земельного участка, а также определялся вид разрешенного использования.
Виновные действия администрации МО Щекинский район по формированию и предоставлению спорного земельного участка в аренду ООО «ЭКО» установлены Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Центральному федеральному округу и отражены в акте внеплановой проверки от 08.08.2011 № 42-ТЛ, где указано, что администрация руководствовалась исключительно нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и не учитывала охранные режимы, установленные Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24.04.1987 № 8-267, считая его утратившим силу.
Из пункта 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, названными нормами предусматривается обязанность по возмещению убытков, причиненных в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта, только в случае, когда лицо, понесшее эти убытки, несмотря на незаконность акта, не знало и не могло знать о незаконности этого акта.
Издавая постановление от 18.11.2008 № 11-1179 по утверждению проекта границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030101:38, расположенного в границах территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», и установлению вида разрешенного использования земельного участка - комплексное освоение в целях жилищного строительства, администрацией нарушены ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и п. 1 Правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», утвержденных Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24.04.1987 № 8-261.
При этом в Щекинском вестнике от 26.12.2009 № 51 (14747) было опубликовано решение Собрания депутатов муниципального образования Головеньковское Щекинского района от 16.12.2009 № 13-69 «Об утверждении генерального плана муниципального образования Головеньковское Щекинского района Тульской области», в пункте 4.4 которого «Охрана культурного наследия» указано, что при разработке генерального плана МО Головеньковское учитываются мероприятия по сохранения и использованию объектов культурного наследия, определяемые требованиями ФЗ от 25.07.2002 № 73-ФЗ, установлены зоны охраны, отраженные в схеме № 1 (указанное решение с приложенной схемой также размещены в сети Интернет на официальной сайте администрации).
То есть о незаконности постановления администрации от 18.11.2008 № 11-1179 и невозможности использования арендованного земельного участка по установленному виду разрешенного использования земельного участка – комплексное освоение в целях жилищного строительства ответчику должно было быть известно с 26.12.2009, поскольку предоставленный земельный участок расположен в охранной зоне.
С учетом изложенного апелляционным судом не принимаются во внимание довод апеллянта о том, что суд первой инстанции неверно расценил, что общество узнало о невозможности использования земельного участка от 26.12.2009 и после указанной даты на свой риск несло расходы, связанные с предполагаемой застройкой участка, в связи с этим затраты истца не подлежат возмещению.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что интерес истца, знавшего о неправомерности застройки арендуемого земельного участка, не подлежит судебной защите, поскольку истец, начиная с 26.12.2009, на свой риск нес расходы, связанные с предполагаемой застройкой участка.
Суд отклоняет доводы апеллянта о том, что решением Арбитражного суда Тульской области от 16.08.2013 по делу № А68-3820/13 уже установлено, что истец узнал о невозможности использования земельного участка после проведения Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Центральному ФО внеплановой проверки в августа 2011 г. и отмены АМО Щекинский район постановлениями от 24.08.2011 и от 09.09.2011 разрешений на строительство и постановлений главы администрации соответственно, поскольку из указанного судебного акта не следует, что судом исследовались обстоятельства о публикации решения собрания депутатов МО Головеньковское Щекинского района от 16.12.2009 № 13-69.
Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции обоснованно отказал в возмещении убытков за период с 26.03.2009 (дата заключения договора) по 25.12.2009 в части по следующим основаниям.
Частями 1, 5, 8.1 ст. 45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения.
В случае, если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 ГрК РФ (ч. 1 ст. 46 ГрК РФ).
В пункте 1 условий аукциона извещения о проведении аукциона указано на подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка в срок не более 2 лет с момента заключения договора.
Согласно ответу администрации МО Яснополянское (Головеньковское) от 14.01.2014 № 27 ООО «ЭКО» в органы местного самоуправления муниципального образования Головеньковское Щекинского района с заявлением о принятии решений о подготовке документации по планировке территории не обращалось; Собранием депутатов МО Головеньковское решение о подготовке документации по планировке территории площадью 300 000 кв. м с кадастровым номером 71:22:030101:38 с целью строительства коттеджного поселка вблизи д. Грумант Щекинского района Тульской области не принималось, администрацией МО Головеньковское решение об утверждении документации по планировке территории площадью 300 000 кв. м указанного земельного участка не принималось.
В связи с этим расходы истца, понесенные по договорам на выполнение проектных работ от 27.05.2009 № 3-09, на выполнение проектных работ от 27.10.2009 № 7-09, подряда на выполнение проектных работ от 17.09.2009 № 10-09, подряда на выполнение проектных работ от 17.09.2009 № 9-09, от 12.05.2009 № 213/2009-ИГ на выполнение инженерных изысканий и передачу технической документации, следует отнести к предпринимательским рискам и признать отсутствие причинно-следственной связи с приведенными выше действиями ответчика.
Согласно выписке из ЕГРП от 20.12.2013 сооружение – плотина по адресу: Щекинский район, МО Головеньковское, юго-западное направление от д. Грумант является собственностью МО Яснополянское Щекинского района. Как указала АМО Яснополянское в отзыве, договор аренды плотины с истцом не заключался, никаких разрешений администрация истцу не выдавала. Родник и пруд в д. Грумант, являясь водными объектами, согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации находятся в федеральной собственности; соответствующих разрешений истец не представил.
Плотина, ручей в н.п. Груманты Щекинского района Тульской области не являются собственностью муниципального образования Щекинский район, не находятся на территории предоставленного в аренду участка, договоров с собственниками, разрешений на реконструкцию истцом не представлено.
Следовательно, расходы, понесенные истцом по договорам от 08.06.2009 № 214/2009-ПР на разработку проектной документации установления водоохранных зон и прибрежных полос ручья, р. Воронки и пруда, от 18.06.2009 № 860-141/09-ОБ (обследование водопропускных сооружений плотины на ручье), № 212/2009-ПР на разработку проектной документации на реконструкцию плотины в Щекинском районе н.п. Грумант, от 23.06.2009 № 70 (выполнение инженерно-геодезических изысканий под реконструкцию плотины), договор на выполнение работ и оказание услуг от 22.09.2009 № 6323, нельзя признать убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку они возникли в результате действий самого истца в процессе осуществления им предпринимательской деятельности и не связаны с действиями администрации, вина ответчика отсутствует, а предъявленные расходы истца в данной части являются необоснованными.
Ввиду изложенного, апелляционный суд не принимает во внимание как несостоятельные доводы жалобы о том, что общество исполнило свои обязательства надлежащим образом, приступило к подготовке документации территории, что все понесенные истцом расходы находятся в причинно-следственной связи с неправомерными действиями ответчика, при этом истец обоснованно разработал проектную документацию и вел исследования воды, поскольку администрация не возражала против использования родника, а исследование сооружения – плотины в рамках заключенных истцом договоров имело место в соответствии с правилами проведенного аукциона, которые заключаются, в том числе, в выполнении работ по благоустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Администрацией Щекинского района ООО «ЭКО» были выданы разрешения лишь на строительство от 14.06.2011 внутриплощадочных капитальных дорог и разрешение на строительство железобетонного забора.
Руководствуясь изложенным, в отсутствие надлежащего проекта планировки территории, утверждения документации по планировке территории суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что подлежащими возмещению за период с 26.03.2009 по 25.12.2009 являются следующие убытки: 931 382 руб. – расходы по договору от 21.09.2009 № 119 (инженерно-геологические изыскания), 8 432 руб. 28 коп. – расходы на основании счета от 30.09.2009 № 204 за выдачу технических условий на защиту от коррозии с выходом на место, 2 459 руб. 12 коп. – расходы на основании счета от 30.09.2009 № 203 (согласование на соответствие выданным техническим условиям проекта устройств ЭХЗ подземного газопровода), 546 060 руб. – расходы по договору от 13.04.2009 № 45 на выполнение инженерно-топографической съемки участка, 8 727 руб. 41 коп. на основании счета от 29.07.2009 № 140 (выдача техусловий на проектирование газораспределительной системы, согласование проекта), 43 204 руб. – расходы по договору от 25.09.2009 № 99 (выполнение инженерно-топографической съемки участка (канализирование), общий размер убытков по указанным договорам составляет 1 540 264 руб. 81 коп. Данные расходы подтверждены документально, имеют причинно-следственную связь с неправомерными действиями администрации и связаны с необходимыми мероприятиями для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
При указанных обстяотельствах суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу истца с муниципального образования Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район за счет казны муниципального образования Щекинский район денежные средства в размере 1 540 264 руб. 81 коп.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда Тульской области от 21.03.2014 по делу № А68-3819/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий О.Г. Тучкова
Судьи Ю.А. Волкова
М.В. Каструба
