ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1
E-mail: 20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула Дело № А54-4549/2006
20 февраля 2007 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2007 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2007 года
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Тимашковой Е.Н.
Судей Тиминской О.А., Стахановой В.Н.
по докладу судьи Тимашковой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СПК «Правда», (регистрационный №20АП-141/2007) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.11.06 (судья Трифонова Л.В.) по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области к СПК «Правда», о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 627 873,20 руб.
при участии:
от заявителя: не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом;
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (далее – ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Правда» (далее – СПК «Правда») о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 529 286 руб., из них по страховой части трудовой пенсии – 452 894 руб., по накопительной части трудовой пенсии – 76 392 руб., пеней, начисленных на задолженность 2004 года за период с 01.04.05 по 06.05.06, в сумме 62 774,32 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 48 993,68 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 13 780 руб.; на задолженность 2005 года за период с 07.05.05 по 06.05.06 в сумме 41 594,19 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 35 756,07 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 5 838,12 руб.
В порядке ст.49 АПК РФ Пенсионный фонд уточнил заявленные требования и просит суд взыскать с СПК «Правда» недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 627 873,20 руб.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.11.06 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, СПК «Правда» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле. Пенсионным фондом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Руководствуясь ст.156 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что неявка сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, изучив представленный заявителем отзыв,исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, СПК «Правда» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и зарегистрирован в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с расчетами по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 г. (л.д.14-30) и декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2005 г. (л.д.9-13), представленными ответчиком в Межрайонную ИФНС России №4 по Рязанской области и в Пенсионный фонд, СПК «Правда» за 2005 год начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 529 286 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 452 894 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 76 392 руб.
Данная сумма СПК «Правда» в бюджет Пенсионного фонда РФ не уплачена.
За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, органом Пенсионного фонда за период с 07.05.05 по 06.05.06 поквартально начислены пени в сумме 41 594,19 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 35 756,07 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 5 838,12 руб. (л.д.33-35).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.12.05 по делу №А54-7562/2005 С22 с СПК «Правда» взыскана в бюджет Пенсионного фонда России недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 370 837,87, из них по страховой части трудовой пенсии – 289 429,27 руб. по накопительной части трудовой пенсии – 81 408,60 руб., пени за прострочку уплаты страховых взносов за 2004 год за период с 06.05.04 по 06.05.05 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 839,75 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 5 057,83 руб.
Заявителем на сумму недоимки за 2004 год за период с 07.05.05 по 06.05.06 начислены пени в сумме – 56 993.01 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 44 481,37 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 12 511,64 руб.
Пенсионным фондом в адрес СПК «Правда» направлено требование №58 (л.д.6) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией – страхователем по состоянию на 31.05.06.
Поскольку указанное требование было оставлено без исполнения, ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Рассматривая дело по существу и, удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.
Согласно п.2ст.14 указанного Закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.
В силу п.2 ст.24 Закона, страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст.22 настоящего закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Согласно ст.26 Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Доказательств уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 и 2005 года СПК «Правда» суду не представило.
Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, установленная решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.12.05 по делу №А54-7562/2005-С22, ответчиком в бюджет не перечислена, апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу признав действия Пенсионного фонда по доначислению пени за 2004 год за период с 07.05.05 по 06.05.06 в сумме 56 993,01 правомерными.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном взыскании пени, начисленной за период до момента исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции считает необоснованным.
Аргументируя свою позицию, СПК «Правда» ссылается на нарушение Пенсионным фондом порядка досудебного урегулирования спора по взысканию пеней начисленных за период до момента исполнения решения суда, поскольку требование от 31.05.06 №58 не содержит данных о сумме недоимки, а также даты, с которой исчислены пени.
В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено НК РФ.
Из положений ст.75 НК РФ усматривается, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога или сбора, определяются в процентах и подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный срок суммы налога.
Если на момент вынесения решения суда сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени, дате, начиная с которой производится начисление пеней, процентная ставка пеней с учетом положений ст.75 НК РФ, указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.
Таким образом, досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании Пенсионным фондом в ранее направленном требовании размера недоимки, даты, с которой начинают исчисляться пени, и ставки пеней (п.4 ст.69 НК РФ).
Действительно, как следует из требования от 31.05.06 №58 (л.д.6), в нем не указаны необходимые атрибуты.
Вместе с тем, к требованию Пенсионного фонда от 31.05.06 №58 прилагались расчеты пени (л.д.34-36), согласно которым был указан размер недоимки, дата с которой начислялись пени и ставки пеней.
Согласно п.п.1 п.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК России налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Исходя из положений ст.75 НК РФ, до момента уплаты налога на имеющуюся недоимку начисляются пени. Таким образом, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Конституционный суд России в Постановлении от 17.12.96 № 20-П и Определении от 04.07.02 № 202-О указал, что предусмотренное ст. 75 НК России начисление пеней направлено на компенсацию потерь бюджета, вызванных поступлением причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Поскольку ст. 75 НК России гарантирует обеспечение потерь бюджета, суд, применяя названную норму, устанавливает наличие соответствующих потерь в конкретном бюджете вследствие неуплаты налога.
Поскольку на момент направления требования от 31.05.06 №58 у СПК «Правда» не были уплачены страховые взносы, взыскиваемые по решению суда от 07.12.05 по делу №А54-7562/2005-С22, апелляционный суд считает, что у Пенсионного фонда имелись правовые основания для начисления на сумму недоимки пеней.
Довод заявителя жалобы о том, что СПК «Правда» не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции, отклоняется апелляционным судом как несостоятельный, поскольку в материалах дела имеется доказательство о надлежащем уведомлении ответчика (л.д.65).
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.11.06 по делу №А54-4549/2006-С22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
Председательствующий Е.Н. Тимашкова
Судьи О.А. Тиминская
В.Н.Стаханова
