ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Севастополь
27 мая 2019 года | Дело №А83-18236/2018 |
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ольшанской Н.А., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гармония» на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Крым от 21.02.2019 по делу № А83-18236/2018 (судья Шурко В.Н.), принятого в порядке упрощенного производства по иску Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гармония» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее – НО «РФ КРМД РК», Региональный оператор) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гармония» (далее – Торговый дом) о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в размере 72 264 руб.
Данное дело было рассмотрено Арбитражным судом города Севастополь в порядке упрощенного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.03.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ООО «Торговый дом Гармония» в пользу Регионального фонда взыскана задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества за период с сентября 2016 по октябрь 2018 года в размере 72 264 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Оспаривая законность принятого судебного акта, ответчик указывает на то, что Торговый дом «Гармония» в порядке пункта 1 части 3 статьи 171 ЖК РФ оплачивает обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на специальный счет МУП «Центральный Жилсервис», что исключает его обязанность уплачивать аналогичные взносы на счет истца. Кроме того, Региональный фонд капитального ремонта не направляло в адрес ответчика платежные документы для оплаты взносов. Так же истец в нарушение пункта 5 статьи 4 АПК РФ не обращался к ответчику с обязательной претензией об уплате задолженности.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать, считает решение суда первой инстанции обоснованным, просит оставить его без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционный суд рассмотрел дело единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 20.10.2014 № 1052-р создана некоммерческая организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее – НО «РФ КРМД РК», Региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете НО «РФ КРМД РК» (статья 180 ЖК РФ).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2018 № 40/000/004/2018-35298, за ООО «ТД «Гармония» на праве собственности зарегистрировано нежилое помещение (подвал, Этаж № 1), общей площадью 451,2 кв.м., расположенное по адресу: ул. Севастопольская, <...>, гор. Симферополь (л.д. 20-23).
Поскольку ответчик обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт в период с сентября 2016 года по октябрь 2018 года не исполнил, за ним образовалась задолженность в размере 72 264,19 руб.
Ссылаясь на то, что ответчиком до настоящего времени задолженность не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Так, согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, ООО «ТД «Гармония» является собственником нежилого помещения (подвал, Этажа № 1), общей площадью 451,2 кв.м., расположенные по адресу: ул. Севастопольская, <...>, гор. Симферополь
Статья 170 ЖК РФ предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
В соответствии статьей 168 ЖК РФ, Законом № 48-ЗРК/2014, Постановлением Совета министров Республики Крым от 19.08.2014 № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 753 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 года.
В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Закона Республики Крым 48-ЗРК «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» от 26.10.2014 (далее – Закона Республики Крым 48-ЗРК), решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции установил, что ООО «ТД Гармония» не выбрало способ формирования фонда капитального ремонта, что не оспаривается ответчиком.
В связи с чем, на основании приведенных норм права суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фонд капитального ремонта помещений в МКД, принадлежащих на праве собственности ответчику, формируются на счете регионального оператора – НО «РФ КРМД РК».
В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В силу части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Региональная программа капитального ремонта включает в себя перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).
Момент возникновения у собственника помещений в МКД обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в спорном МКД связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 7 Закона Республики Крым № 48-ЗРК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Дом № 24/1 по улице Севастопольская в г. Симферополе включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам услуг и работ (позиция № 1245 приложения к Постановлению Совета министров Республики Крым от 30.11.2015 № 753); таким образом, все собственники помещений в данном МКД обязаны уплачивать взнос на капитальный ремонт общего имущества МКД начиная, с 01.09.2016.
Таким образом, в силу указанных норм права уплата взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах является обязанностью собственников помещений, прямо предусмотренной законом.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении искового требования о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с сентября 2016 года по октябрь 2018 года.
На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановлениями Совета министров Республики Крым от 23.11.2015 № 737, от 20.10.2016 № 508, от 08.11.2017 № 584 установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт на 2016 в размере 6,16 руб., на 2017 в размере 6,16 руб., на 2018 в размере 6,16 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.
В соответствии со статьей 11.1 Закона Республики Крым от 19.12.2014 № 48-ЗРК/2014 установлено, что взносы на капитальный ремонт уплачивают собственники помещений в многоквартирных домах на основании платежных документов, предоставленных региональным оператором не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, за который производится оплата.
Проверив расчет начислений и задолженности, осуществленный истцом за период с сентября 2016 года по октябрь 2018 в сумме 72 264,19 руб., суд первой инстанции признал его верным.
Доказательства погашения названной задолженности в добровольном порядке ООО «Торговый дом «Гармония» в материалы дела не представило.
Таким образом, довод ответчика об отсутствии обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, противоречит закону.
Апеллянт, ссылаясь на не соблюдение претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком, полагает, что в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ суд должен был оставить исковое заявление без рассмотрения. Данный довод апелляционной жалобы отклоняется судом в силу следующего.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.
В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
Таким образом, в положении части 5 статьи 4 АПК РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований, предусматривающий обязательность соблюдения требования о досудебном порядке урегулирования спора при обращении в арбитражный суд.
С учетом выше приведенных норм, гражданская обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по несению бремени содержания принадлежащего им имущества, в том числе, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, возникает из акта государственного органа и является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, требования Регионального оператора к Обществу «Торговый дом «Гармония» о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт вытекают из норм жилищного законодательства, досудебный порядок урегулирования спора в данной категории правоотношений не предусмотрен.
Довод апеллянта относительно того, что ООО «ТГ Гармония» ежемесячно оплачивает счета за капитальный ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, выставляемые МУП «Центральный жилсервис», отклоняются судом, поскольку в из предоставленных актов и счетов на оплату следует, что счет выставляется за услугу «эксплуатационные расходы».
Кроме того на официальном сайте МУП «Центральный жилсервис» http://жилсервис-центр.рф/kapitalnyy-remont-mkd размещена информация о том, данная управляющая организация не занимается вопросами капитального ремонта.
На основании изложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.02.2019, принятое в порядке упрощенного производства, по делу № А83-18236/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гармония» – без удовлетворения.
В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья | Н.А. Ольшанская |
