ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-48252/2021
г. Москва Дело № А40-83166/21
21 января 2022 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Захарова С.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу
ГУ - ГУ ПФР РФ № 8 по г.Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.07.2021, принятое в порядке упрощенного производства, по делу №А40-83166/21 (75-1839)
по иску ГУ - ГУ ПФР РФ № 8 по г.Москве и Московской области
к ТУ Росимущества
о взыскании,
без вызова сторон
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее также - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ответчик) о взыскании ущерба в сумме 20 181,31 руб.
Решением от 08.07.2021, принятым в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ, арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в данном отзыве.
В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.
Апелляционный суд изучив материалы дела, доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Цветоватый Николай Иосифович, являлся получателем пенсии по старости.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28.07.2017 Цветоватый Николай Иосифович умер (актовая запись № 30 от 30.07.2017 г.).
Согласно пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии (части страховой пенсии по старости) прекращается в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.
С 01.10.2017 выплата пенсии прекращена. При этом в силу ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на пенсию гражданин утратил с момента смерти, т.е. с 28.07.2017.
Однако, в связи с тем, что финансирование денежных средств на выплату пенсии за август и сентябрь 2017, ПФР произвело до поступления сведений о смерти, пенсия за август и сентябрь 2017 г. выплачена излишне.
Главным управлением ПФР № 8 по г. Москве и Московской области был направлен запрос о возврате излишне перечисленной суммы пенсии и других социальных выплат. Общая сумма перечисленной после смерти пенсионера пенсии но старости составила 40 305 руб. 62 кон. В бюджет Пенсионного фонда РФ поступило 20 124 руб. 31 коп. Остаток переплаты составляет 20 181 руб. 31 коп. В том случае, если указанные суммы были выданы. Банк направляет территориальному органу ПФР соответствующее уведомление.
В рамках Соглашения об информационном взаимодействии в СВЯЗИ с достигнутой договоренностью между ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области и ПАС) «Сбербанк России» (далее по тексту - Банк) о предоставлении информации в электроном формате, в адрес Главного управления поступил ответ Банка о невозможности списания сумм, указанных в запросе по причине совершения расходной операции по счету № 40817810140006233843.
После смерти гражданина права и обязанности в отношении счета переходят к его правопреемникам в порядке наследования. Зачисленная на счет сумма пепсин за конкретный период, не относится к его личным неимущественным правам, а приобретает статус имущества и входит в состав наследства.
Согласно реестра наследственных дел с сайта notariat.ni. в отношении Цветоватого Николая Иосифовича 21.10.1945 года рождения, дата смерти 28.07.2017, открытых наследственных дел не найдено.
Заявитель ссылается на пункту 1 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Фонд направил претензию № 11-03-10262 от 07.10.2020 в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Московской области, с предложением возместить причиненный ущерб, с указанием всех банковских реквизитов, однако претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с требования по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом о переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии и иных социальных выплат производится в случае смерти пенсионера, либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты
В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Исходя из положений п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в том числе переходит иное выморочное имущество.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление N 9), на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования но закону) в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).
В силу указанных правовых норм наследство открывается со смертью наследодателя, со дня открытая наследства выморочное имущество в силу закона переходит в федеральную собственность независимо от того, что свидетельство о праве на наследство не получено.
В соответствии с п. 34 Постановления N 9 наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Таким образом, Российская Федерация как наследник по закону, подпадает под действие общих правил наследственного права.
Следовательно, по правилам статьи 1175 ГК РФ Российская Федерация как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.2008 N 02-3-04 16 уполномоченным органом по принятию в установленном порядке выморочного имущества является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
Соответствующая позиция изложена и в письме Федеральной нотариальной палаты от 17.07.2012 N 1445/06-15.1, согласно которому с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу должны обращаться органы Росимущества.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2015 N 305-КГ15-14065.
Следовательно, надлежащим ответчиком применительно к предмету заявления по данному делу является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2021 по делу № А40-83166/21 отменить.
Требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области излишне перечисленные суммы пенсий и других социальных выплат в размере 20 181,31 руб. в доход бюджета Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья С.Л. Захаров
