ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-24978/2013
г. Москва Дело № А40-15112/13
20 августа 2013 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2013 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Румянцева П.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.06.2013 г. по делу № А40-15112/13 , принятое судьей Карповой Г.А.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РДВ-медиа» (дата регистрации - 28.06.2001; 109004, г. Москва, Малый Дровяной пер., д. 3, стр. 1; ОГРН 1037739312126; ИНН 7709347485)
к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (дата регистрации - 19.12.2002; 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, стр. 1; ОГРН 1027701022788; ИНН 7701319704)
о признании незаконным отказа в приеме отчетности за 2, 3 кварталы 2012 года по форме РСВ-1 и по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, включающую данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года;
об обязании учесть в базе данных данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года;
о признании незаконным требования от 12.12.2012 № 08710241169865 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 664 647,14 руб., включая недоимку по страховым взносам - 518 003,81 руб., пени - 28 155,89 руб.
при участии:
от заявителя: Орлова О.А. по доверенности от 07.02.2013;
от ответчика: не явился, извещен;
У С Т А Н О В И Л:
В Арбитражный суд обратилось Общество с ограниченной ответственностью «РДВ-медиа» с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в приеме отчетности за 2, 3 кварталы 2012 года по форме РСВ-1 и по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, включающую данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года, об обязании фонда учесть в базе данных данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года и признании незаконным требования фонда от 12.12.2012 № 08710241169865 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 664 647,14 руб., включая недоимку по страховым взносам – 518 003,81 руб., пени – 28 155,89 руб.
Решением суда от 06.06.2013 г. признан незаконным отказ Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в приеме отчетности Общества с ограниченной ответственностью «РДВ-медиа» за 2, 3 кварталы 2012 года по форме РСВ-1 и по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, включающую данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года. Суд обязал Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области учесть в базе данных данные о начисленных и уплаченных ООО «Работа.ру» страховых взносах за период с 01 января по 07 июня 2012 года. Также суд признал незаконным требование Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области от 12.12.2012 № 08710241169865 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 664 647,14 руб., включая недоимку по страховым взносам – 518 003,81 руб., пени – 28 155,89 руб., и с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РДВ-медиа» взысканы судебные расходы в размере 8 000 руб. При этом суд исходил из того, что заявитель является правопреемником ООО “Работа.ру” по всем правам и обязательствам последнего без исключения, включая обязательства ООО “Работа.ру” перед фондом, а отказ фонда принять отчетность общества за 2 и 3 кварталы 2012 года, учитывающую начисленные и уплаченные страховые взносы ООО «Работа.ру» за период с 01.01.2012 по 07.06.2012 является незаконным и нарушающим права общества, создающим ему препятствия в осуществлении нормальной экономической деятельности, не позволяющим исполнить обязанность по представлению данных о начисленных и уплаченных страховых взносах по застрахованным лицам, что, в свою очередь, нарушает права застрахованных лиц.
С решением суда не согласился ответчик – Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований ответчик ссылаясь на письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1375-19 от 28.05.2010 г.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. В отзыве на апелляционную жалобу указывает, что письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1375-19 от 28.05.2010 г. содержит рекомендации по исчислению страховых взносов при реорганизации в форме преобразования в то время, как заявитель был реорганизован путем присоединения ООО “Работа.ру”, а также на то, что Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не предусмотрены случаи отказа в принятии отчетности у страхователей.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.06.2012 в ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 18-19) за ГРН № 9127746058937 было зарегистрировано прекращение деятельности ООО «Работа. ру» (ОГРН 1097746236543, ИНН 7709829400 КПП 770901001 рег. № в ПФР 087-102-041894) в результате его присоединения к ООО «РДВ-медиа» (ОГРН 1037739312126 ИНН 7709347485 КПП 770901001 рег. № в ПФР 087-102-028967) .
В сроки, установленные п.9 ст.15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявитель представил в электронном виде отчетность за 2 квартал 2012 г. по форме РСВ-1 ПФР и по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 (персонифицированный учет) с учетом начисленных и уплаченных ООО “Работа.ру” страховых взносов за период с 01.01.2012 по 07.06.2012. включительно (то есть до реорганизации). Протоколом проверки файлов (квитанция из УПФР о доставке отчетности от 06.08.2012) в приеме отчетности было отказано по причине того, что не верно указаны суммы начисленных и уплаченных взносов, а также входящие сальдо. В приеме неоднократного повторного представления отчетности за 2 квартал 2012 г. вновь было отказано.
В установленные сроки, то есть до 15.11.2012 заявитель представил в электронном виде отчетность за 3 квартал 2012 г. по форме РСВ-1 ПФР и по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 (персонифицированный учет) с учетом начисленных и уплаченных ООО “Работа.ру” страховых взносов за период с 01.01.2012 по 07.06.2012. Протоколом проверки файлов (квитанция из УПФР о доставке отчетности от 13.11.2012) в приеме отчетности было отказано со ссылкой на то, что отчет за 2 квартал не представлен, а суммы начисленных и сумма уплаченных взносов, а также входящие сальдо указаны не верно.
В ответ на письменное обращение общества письмом от 09.11.2012 № 210-02-01-25/10483 ответчик отказался принимать отчетность ООО «РДВ-медиа» (правопреемник) за 2 квартал 2012 г., учитывающую начисленные и уплаченные страховые взносы присоединенного ООО «Работа.ру» за период с 01.01.2012 по 07.06.2012.
Электронная форма отчетности общества обусловлена требованиями п.10 ст.15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", так как среднесписочная численность работников превышает 50 человек.
27.11.2012 общество повторно обратилось в фонд с просьбой принять отчетность за 2 и 3 кварталы 2012 года, в ответ на это письмом от 14.01.2013 № 210-02-01-25/121 фонд отказался принимать отчетность ООО «РДВ-медиа» за 2 и 3 кварталы 2012 г., учитывающую начисленные и уплаченные страховые взносы ООО «Работа. ру».
Кроме этого, требованием от 12.12.2012 № 08710241169865 фонд предложил обществу уплатить задолженность на общую сумму 664 647,14 руб., начисленную фондом в связи с включением им в облагаемую базу по страховым взносам заявителя (правопреемник) начислений ООО «Работа.ру» (правопредшественник) без одновременного включения уплаченных ООО “Работа.ру” страховых взносов.
По результатам назначенной судом двусторонней сверки расчетов подтверждено, что недоимка образовалась в связи с тем, что, начиная со второго квартала 2012 г., фонд учитывает данные по начислениям взносов, представленные заявителем и учитывающие начисления взносов по работникам ООО “Работа.ру”, а из уплаченной части исключает платежи, произведенные со счета ООО “Работа.ру”.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью” реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.
Согласно ст. 53 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью” присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.
Пунктом 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, при реорганизации в форме присоединения одного юридического лица к другому новое юридическое лицо не создается.
Судом установлено, что согласно передаточному акту от 01.04.2012 заявитель является правопреемником ООО “Работа.ру” по всем правам и обязательствам последнего без исключения, включая обязательства ООО “Работа.ру” перед фондом.
В связи с тем, что последний день деятельности ООО “Работа.ру” пришелся на 07.06.2012, заявитель, как правопреемник, уже после реорганизации произвел работникам и иными застрахованным лицами присоединенной организации выплату заработной платы и иные выплаты за май 2012 г. и уплатил соответствующие налоги и страховые взносы, а также за период с 01 по 07 июня 2012 г. произвел начисление и последующую уплату заработной платы и иных выплат работникам и иным застрахованным лицам ООО “Работа.ру”, произведя начисление и уплату соответствующих налогов и страховых взносов.
Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что реорганизация организации, в том числе в форме присоединения, не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
Согласно приказам от 07.03.2012 № 7/12 и от 08.06.2012 № 18/2 после реорганизации заявитель продолжил трудовые отношения с работниками ООО “Работа.ру” на основании ранее заключенных с ними присоединенной организацией трудовых контрактов.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к плательщикам страховых взносов отнесены, страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам организации, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых вносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Пунктами 1, 3, 4 статьи 8 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9. Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Для плательщиков страховых взносов база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 512000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 512000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы взимаются в размере 10%.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Пунктом 16 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации бремя уплаты страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам возложено на его правопреемника независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами и несет все обязанности присоединенного лица.
Учитывая, что база для начисления страховых взносов определяется отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом, следовательно, исчисление базы для начисления страховых взносов производится путем суммирования в течение расчетного периода (в случае присоединения - календарного года), произведенных за каждый месяц выплат в пользу работников.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для случаев реорганизации в форме присоединения расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. С учетом пункта 6 указанной статьи иные расчетные периоды (отличные от календарного года) установлены для случаев создания, ликвидации организаций в течение года, а также их реорганизации в форме преобразования, разделения, слияния.
Принимая во внимание то, что нормы Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не содержат оснований, по которым страхователю может быть отказано в приеме отчетности, а отчетность общества неосновательно не принималась фондом, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным требование Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области от 12.12.2012 № 08710241169865 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 664 647,14 руб., включая недоимку по страховым взносам – 518 003,81 руб., пени – 28 155,89 руб., и с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РДВ-медиа», поскольку выставленное требование не может содержать достоверные сведения о наличии у общества задолженности по страховым взносам, что подтверждено проведенной сверкой расчетов.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.06.2013 г. по делу № А40-15112/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья Н.Н. Кольцова
Судьи Д.Е. Лепихин
П.В. Румянцев
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.
