ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12
адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 09АП-8652/2020
город Москва
10.06.2020 | дело № А40-271587/19 |
резолютивная часть постановления от 10.06.2020
постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2020
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, М.В. Кочешкова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП Москвы по г. Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2019
по делу № А40-271587/19 по заявлению ООО «Каскад Пром» (ОГРН <***>)
к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве; УФССП России по г. Москве
третьи лица: ООО «Техинвест» (ОГРН <***>), Мосгорстройнадзор
о признании незаконными действия (бездействия);
от заявителя – не явился, извещен;
от заинтересованных лиц – ФИО1 (удостоверение); от УФССП России по г. Москве - не явился, извещен;
от третьих лиц – не явились, извещены;
установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2019 признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве ФИО1 по опечатыванию принадлежащего ООО «Каскад пром» нежилого помещения по адресу: Москва, Варшавское шоссе, дом 45 (кадастровый номер 77:05:0001020:3414) и на судебного пристава-исполнителяпо особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве ФИО1 возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом сроке и порядке.
В качестве третьего лица в деле участвует ООО «Техинвест».
Мосгорстройнадзор привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2019.
Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП Москвы по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по мотивам, изложенным в жалобе.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представители других лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 30.10.2019 на основании решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А-40-80193/19-139-685 от 30.04.2019 в
отношении должника ООО «Техинвест» (ОГРН <***>) судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебныхприставов поособым исполнительнымпроизводствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве ФИО1 произведены действия по опечатыванию помещений, расположенных по адресу: Москва, Варшавское шоссе, дом 45 (кадастровый номер 77:05:0001020:3414).
Заявитель, посчитав действия судебного пристава-исполнителя по опечатыванию нежилыхпомещений незаконными, ссылаясьнато, чтоуказанныепомещения принадлежат ООО «Каскад Пром», а не должнику ООО «Техинвест», в отношении которого принято решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А-40-80193/19-139-685 от 30.04.2019 по назначению наказанияв виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Нагатино - Садовники, Варшавское шоссе, вл. 45, сроком на 90 (девяносто) суток, незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что права ООО «Каскад Пром» на помещение подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, договором купли-продажи недвижимости № 1/2018 от 21.06.2018, актом приема-передачи от 12.07.2018, платежными поручениями на оплату.
Вместе с тем, несмотря на документы и возражения собственника помещений ООО «Каскад Пром», не являющегося должником по указанному делу, судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП по г. Москве ФИО1 осуществлены действия по опечатыванию помещений.
Указанные действия судебного пристава – исполнителя, по мнению заявителя, нарушают права и законные интересы собственника помещений ООО «Каскад пром».
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 198, ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в том числе Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 названного Кодекса.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 118-ФЗ, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ и иными федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Техинвест» к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2019 по делу № А40-80193/19 ООО «Техинвест» (ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства: нежилое здание, расположенное по адресу: Москва, ЮАО, Нагатино-Садовники, Варшавское шоссе, вл. 45, сроком на 90 суток.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ России по Москве ФИО1 на основании указанного решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-80193/19, вступившего в законную силу, возбуждено исполнительное производство № 79940/19/77039-ИП в отношении должника ООО «Техинвест».
Актом от 30.09.2019 об административном приостановлении деятельности, на основании ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», произведены действия по опечатыванию объекта капитального строительства: нежилое здание, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Нагатино-Садовники, Варшавское шоссе, вл. 4.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Приостановив деятельность объекта капитального строительства: нежилое здание, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Нагатино-Садовники, Варшавское шоссе, вл. 4, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2019 по делу № А40-80193/19, вступившим в законную силу 22.05.2019.
Довод заявителя о нарушении его прав и обязанностей как собственника спорного объекта недвижимости, судом апелляционной инстанции отклоняется, исходя из следующего.
В силу ст. ст. 48, 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» предусмотрены способы защиты прав других лиц, не сторон исполнительного производства, при совершении исполнительных действий. Согласно указанной статье, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
В случае наличия у заявителя с должником взаимоотношений гражданско-правового характера, не возможности проведения заявителем предпринимательской деятельности, данное лицо вправе реализовать свое право на возмещение убытков в гражданско-правовом иске к должнику.
Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции проходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2019 по делу № А40-271587/19 отменить.
В удовлетворении заявленных ООО «Каскад-Пром» требований о признании действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебныхприставовпо особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по г. Москве ФИО1 по опечатыванию принадлежащего ООО «Каскад пром» нежилого помещения по адресу: Москва, Варшавское шоссе, дом 45 (кадастровый номер 77:05:0001020:3414) незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия опечатывания с вышеуказанных помещений, отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи О.С. Сумина
М.В. Кочешкова
