Девятнадцатый арбитражный
апелляционный суд
ПОСТАНОВЛЕНИе
17 августа 2017 года Дело № А35-12213/2016
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи | Колянчиковой Л.А., |
судей | Андреещевой Н.Л., |
Маховой Е.В., |
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,
при участии:
от публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго»: Гордеев Э.В., представитель по доверенности б/н от 02.06.2017;
от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт»: Колесникова И.Г., представитель по доверенности № 84 от 13.04.2017;
от Новикова С.В.: Новиков С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» на решение Арбитражного суда Курской области от 07.06.2017 по делу № А35-12213/2016 (судья Беседина А.Ю.), по исковому заявлению публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новикова С.В., о взыскании суммы задолженности за услугу по передачи электроэнергии за март 2016 года, в части разногласий по потребителю Новикову С.В. в объеме 29 911 кВт/ч. на сумму 122 634 руб. 88 коп.,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт», ответчик) о взыскании суммы задолженности за услугу по передачи электроэнергии за март 2016 года в объеме 494 908 кВт/ч на сумму 1 970 797 руб. 98 коп.
Определением Арбитражного суда Курской области от 16.12.2016 по делу № А35-7312/2016 в отдельное производство было выделено требование публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН 1046900099498 6901067107) о взыскании суммы задолженности за услугу по передачи электроэнергии за март 2016 года, в части разногласий по потребителю Новикову С.В. в объеме 29 911 кВт/ч. на сумму 122 634 руб. 88 коп. Делу был присвоен номер № А35-12213/2016.
Определением от 16.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Новиков Сергей Викторович (далее - Новиков С.В., третье лицо).
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.06.2017 по делу №А35-12213/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом области неправильно истолкованы нормы материального права, в результате чего, в удовлетворении исковых требований необоснованно отказано.
Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось для представления сторонами письменных пояснений и дополнительных доказательств по делу.
Суд приобщил к материалам дела, поступившие от ответчика отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему.
В судебном заседании апелляционной инстанции 16.08.2017 суд приобщил к материалам дела поступившие посредством электронной системы «Мой Арбитр» (диск приложен к материалам дела) от истца пояснения к апелляционной жалобе с приложенными документами.
В ходе судебного заседания представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы апелляционной жалобу с учетом дополнений к апелляционной жалобе. Представитель АО «АтомЭнергоСбыт» и Новиков С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве ответчика на апелляционную жалобу с учетом дополнений, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, и отзывы на нее, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ст. 3, п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
Во исполнение указанной нормы, между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21 мая 2014 года.
В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении № 1 к настоящему договору.
Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.
В приложении № 1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения № 1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
В марте 2016 года ПАО «МРСК Центра» оказало услугу по передаче электрической энергии и направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» Акт оказанных услуг от 31.03.2016 в объеме 209 151 226 кВт/ч на сумму 449 625 513 руб. 13 коп.
Акт оказанных услуг подписан АО «АтомЭнергоСбыт» с разногласиями. Ответчик признал услугу в объеме 206 652 318 кВт/ч на сумму 447 654 715 руб. 15 коп.
Между сторонами возникли разногласия в объеме 498 908 кВт/ч на сумму 1 970 797 руб. 98 коп.
Разногласия образовались в результате не принятия в полезный отпуск услуги по передаче электроэнергии на основании составленных истцом Актов о неучтенном потреблении электрической энергии, в том числе и акта № 46-002627 от 29.02.2016 по потребителю ИП Новикову С.В.
Сотрудники ПАО «МРСК Центра» при проверке системы учета потребителя ИП Новикова Сергея Викторовича по адресу: Курский район, д. В. Медведица (мастерские, нежилое здание) выявили нарушение знаков госповерителя, выразившееся в несоответствии оттисков свинцовых пломб пломбам госповерителя. Указанные нарушения послужили основанием для составления акта безучетного потребления № 46-002627 от 29.02.2016.
В отношении потребителя ИП Новикова С.В. расчет произведен в соответствии с п. 181 Правил № 442, подпунктом «а», пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442 неоплаченный объем безучетного потребления составил 29 911 кВт/ч.
Неотъемлемой частью договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 г. является Приложение № 6 «Соглашение о взаимодействии в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии».
В п. 2.1. соглашения стороны предусмотрели порядок формирования объемов переданной электроэнергии по договору и порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении э/э выделив его в отдельный Раздел 6.
Выполняя принятые на себя обязательства, ПАО «МРСК Центра» в марте 2016 осуществляло снятие показаний приборов учета у потребителей, сотрудниками сетевой компании был установлен юридический факт безучетного использования э/э и составлен соответствующий Акт в отношении ИП Новикова С.В.
В силу пункта 84 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 - стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Пунктом 188 Постановления Правительства предусмотрено, что объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, В п. 6.13 порядка составления и оборота актов о неучтенном потреблении э/э стороны предусмотрели условие, согласно которого в случае если решением суда Заказчику будет оказано в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости по акту о неучтенном потреблении при условии неправильно составленного акта или произведенного расчета потребления, то этот объем будет включен в объем потерь сетевой компании и будет исключен из объема услуги по передаче.
На основании изложенного АО «АтомЭнергоСбыт» обязано принять как услугу по передаче э/э объем электроэнергии рассчитанный в акте безучетного потребления № 46-002627 от 29.02.2016 составленного в отношении ИП Новикова С.В.
Однако АО «АтомЭнергоСбыт» частично приняло и оплатило выявленный объем по указанному акту, что подтверждается письмом № 46-51/39 от 04.04.2016.
АО «АтомЭнергоСбыт» отказалось от оплаты услуги по передаче электроэнергии в объеме 29 911 кВт/ч на сумму 122 634 руб. 88 коп.
30.06.2016 в адрес ответчика была направлена претензия № МР1-КР/54-02/5013, однако она осталась без ответа и удовлетворения.
Данные разногласия образовались в результате не принятия ответчиком в полезный отпуск услуги по передачи электрической энергии на основании составленных истцом актов о неучтенном потреблении электроэнергии по обозначенным выше потребителям.
Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в марте 2016 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования необоснованные и не подлежат удовлетворению. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проверять соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД).
Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что разногласия по акту оказанных услуг за март 2016 года образовались в результате непринятия в полезный отпуск ответчиком акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 46-002627 от 29.02.2016 в отношении потребителя ИП Новикова С.В. в полном объеме.
Как поясняли представители истца в судебном заседании, факт безучетного потребления электрической энергии был выявлен 25.02.2016 при снятии показаний приборов учета на объекте ИП Новикова С.В. по адресу: Курский район, д. В. Медведица. В связи с отсутствием ИП Новикова С.В. на объекте в этот день, сотрудники сетевой организации, связавшись с потребителем по телефону, сообщили о необходимости его явки 29.02.2016 для совместного осмотра прибора учета и составления акта безучетного потребления.
29.02.2016 сотрудниками истца в присутствии потребителя был составлен акт N 46-002627 о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором были указаны выявленные недостатки, а именно: нарушения знаков госповерителя, выразившееся в несоответствии оттисков свинцовых пломб пломбам госповерителя. Потребитель ИП Новиков С.В. записал в акте объяснения относительно выявленного факта, однако от подписи в акте отказался, указав причиной отказа, что бездоговорного потребления электроэнергии не осуществлялось и осмотр прибора учета осуществлялся без потребителя. Факт отказа от подписания акта потребителем был зафиксирован свидетелями, о чем имеется подпись свидетелей в акте.
Для устранения возникших противоречий в судебное заседание 15.05.2017 судом были вызваны и допрошены в качестве свидетелей Болотина Маргарита Игоревна, Чуйченко Артем Андреевич и Барбашов Александр Петрович.
Свидетели Болотина М.И. и Чуйченко А.А. в судебном заседании сообщили следующее. Они являются студентами и прибыли на место проверки вместе с сотрудниками ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнерго». Их вызвали для оказания помощи при осуществлении осмотров и проведении проверок сотрудниками ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнерго» по потребителям. Когда они приехали на объект ИП Мелентьева Т.А. и ИП Новикова С.В. их пропустили на территорию через проходную, и они направились к зданию, где их уже ждали. В кабинете, куда их проводили, находились два мужчины. Сотрудники сетевой организации их знали и они не представлялись. Сотрудник сетевой организации рассказал мужчинам о выявленных недостатках приборов учета, долго разговаривали о выявленных фактах, после чего были составлены акты безучетного потребления. Мужчины с этими актами ознакомились и что-то в них писали, однако от подписи в акте они отказались. Сотрудник ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнерго» просил обратить на это внимание, после чего они подписали указанные акты как свидетели.
Свидетель Барбашов А.П. сообщил, что является сотрудником ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнрего», 25.02.2016 приехали для снятия показаний учета, их пропустили на проходной и работник показал приборы учета Мелентьева Т.А. и Новикова С.В. Самих потребителей на месте не оказалось (были в командировке), и сотрудник дал их номера телефонов. Созвонившись с потребителями, они договорились о встрече на 29.02.2016. Прибыв 29.02.2016 на объект ИП Мелентьева Т.А. и ИП Новикова С.В. (которые находятся на одной территории) их пропустили на проходной, сотрудник проводил их в кабинет, где были Мелентьев Т.А. и Новиков С.В. В их присутствии был составлены акты безучетного потребления электроэнергии, где они собственноручно писали объяснения относительно выявленных фактов, от подписания которых они отказались, что было зафиксировано свидетелями в актах.
Представитель ИП Новикова С.В. в ходе рассмотрения дела отрицал, что акт был составлен в присутствии потребителем, и указывал, что 29.02.2016 ИП Мелентьев Т.А. и ИП Новиков С.В. находились в г. Москве в служебной командировке. В подтверждение своих доводов представителем ИП Новикова С.В. был представлен на обозрение договор купли-продажи от 29.02.2016, копия которого была приобщена к материалам дела. О фальсификации представленных доказательств не заявлял, подписи в акте не оспаривал.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, свидетельские показания, критически относится к представленному третьим лицом договору купли-продажи, так как он противоречит акту № 46-002627 от 29.02.2016 (в акте указано, что он составлен в присутствии потребителя и указаны его паспортные данные) и свидетельским показаниям. Кроме того, представленный договор не является надлежащим доказательством места и времени его составления.
Исследовав и оценив представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 46-002627 от 29.02.2016, суд пришел к выводу о том, что он отвечает требованиям пункта 176 (инструментальная проверка), пункта 193 (безучетное потребление) Основных положений № 442 и может быть принят качестве допустимого доказательства в настоящем деле.
В связи с выявленным нарушением учета электроэнергии сотрудники сетевой организации произвели расчет безучетного потребления электроэнергии по максимальной мощности энергопринимающих устройств, согласованной ответчиком и третьим лицом.
Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии № 1182 от 24.10.1996).
Согласно пункту 2 Основных положений № 442 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) признается безучетным потреблением.
Из указанного пункта Основных положений № 442 следует, что безучетное потребление может иметь место не только при нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля на приборе учета, а также в результате совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пункты 194 - 196 Основных положений № 442 определяют, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Правил.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В материалах дела имеется акт снятия показаний прибора учета от 26.01.2016, подписанный как со стороны истца, так и со стороны третьего лица.
При этом в соответствии с п. 165 Основных положений № 442 снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.
Следовательно, по общему правилу ответственным лицом за передачу показаний приборов учета является Потребитель, совместное снятие показаний не является обязательным.
При таких обстоятельствах, сетевая организация имеет возможность проверить соответствие измерительного комплекса нормативным требованиям только при проведении специальной проверки.
В случае совместного снятия показаний целостность пломб может контролироваться ежемесячно, следовательно, период, в котором может быть произведен расчет безучетного потребления ограничивается последним совместным снятием показаний.
В рассматриваемом случае предыдущая проверка (съем контрольных показаний прибора учета) была проведена специалистами сетевой компании 26.01.2016, а момент выявления безучетного потребления приходится на 29.02.2016, таким образом, расчет, произведенный сетевой организацией с 17.08.2015 суд признает необоснованным по следующим основаниям.
Как пояснил представитель ответчика по потребителю ИП Новикову С.В., акт снятия показаний прибора коммерческого учета электрической энергии был составлен сетевой организацией в присутствии потребителя 26.01.2016. Следовательно, количество дней безучетного потребления электроэнергии ровняется 33 дням, количество часов безучетного потребления составляет - 792 часов, вместо заявленных истцом 4 380 часов, таким образом, количество безучетного потребленной электроэнергии составило 11 880 кВт*ч, которое ответчиком было принято в полезный отпуск согласно письму от 04.04.2016 № 46-51/39 и оплачено.
Таким образом, с учетом положений п. п. 172, 195 Основных положений № 442, период взыскания за безучетное потребленную электроэнергию определенный ответчиком является обоснованным.
Представитель истца пояснил, что исковые требования были предъявлены с учетом принятого и оплаченного ответчиком объема безучетного потребления электроэнергии по потребителю ИП Новикову С.В., и составляют разность между рассчитанным количеством безучетного потребленной электроэнергии по справке расчету к акту о неучтенном потреблении № 46-002627 от 29.02.2016 и принятым ответчиком количеством безучетного потребленной электроэнергии согласно его расчету.
На основании изложенного, суд области посчитал, что предъявленные истцом к оплате услуги по передаче электрической энергии в объеме 29 911 кВт/ч потребителю индивидуальному предпринимателю Новикову С.В. фактически оказаны не были.
В связи с изложенным, учитывая, что услуги по передаче электроэнергии в объеме, определенном ответчиком оплачены в полном объеме, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований, основанных на расчете объема поставленной электрической энергии, исходя из безучетного потребления истцом, отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вместе с тем, отказывая ПАО «МРСК Центра» в удовлетворении исковых требований, суд области посчитал, что при снятии показаний прибора учета у потребителя ИП Новикова С.В. в январе 2016г., представители сетевой организации фактически произвели проверку ПУ и, таким образом, расчет безучетного потребления ограничивается последним совместным снятием показаний у потребителя. Ссылаясь правомерно, на подлежащие применению нормы материального права, регулирующие сложившиеся правоотношения сторон, суд области при этом их неправильно истолковал.
Отменяя решение суда первой инстанции по настоящему делу, апелляционный суд учитывает следующее.
Согласно п. 145 Основных положений № 442 от 04.05.2012г., обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к настоящему документу.
Пункты 194 - 196 Основных положений № 442 определяют, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Правил.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Действующее законодательство различает понятия «снятие показаний приборов учета» и «контрольная проверка приборов учета». При этом снятие показаний с приборов учета потребителя отражает лишь объем потребленной абонентом электрической энергии в отдельный период и не фиксирует факты нарушений в ее учете. Проверка же прибора учета подразумевает проведение инструментальных исследований, которые позволяют выявить нарушения в системе учета электрической энергии. законодатель не связывает период расчета безучетного потребления электрической энергии с последней даты совместного снятия показаний прибора учета сетевой организации и потребителя.
Контрольная проверка приборов учета ИП Новикова С.В. была произведена 17.07.2015г., что соответствует представленному истцом плану-графику проведения технической проверки приборов учета. Расчет за безучетное потребление электрической энергии ИП Новикова С.В. следует произвести за период с даты последней проверки работы прибора учета и до даты установления факта безучетного потребления. Согласно расчету истца в спорный период объем безучетного потребления электрической энергии составил 41 791 кВт/ч на общую сумму 122 634, 88 рублей за минусом оплаты потребителем объема электрической энергии по показаниям прибора учета и оплаченной ответчиком стоимости безучетного потребления электрической энергии с даты снятия показаний прибора учета до даты безучетного потребления.
В этой связи, решение Арбитражного судаКурской области от 07.06.2017 по делу № А35-12213/2016 следует отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» 122 634,88 руб. задолженности за услугу по передачи электроэнергии за март 2016 года, в части разногласий по потребителю ИП Новикову С.В. в объеме 29 911 кВт/ч.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины с цены иска 122 634,88 руб. составляет 4 679 руб. При обращении с исковым заявлением истцом оплачено 4 679 руб. В результате удовлетворения иска в полном объеме государственная пошлина в размере 4 679 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. подлежат компенсации за счет ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курской области от 07.06.2017 по делу №А35-12213/2016 отменить. Исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» 122 634,88 рублей задолженности за услугу по передачи электроэнергии за март 2016 года, в части разногласий по потребителю Новикову С.В. в объеме 29 911 кВт/ч. и 7 679 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления и рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья | Л.А. Колянчикова |
Судьи | Н.Л. Андреещева |
Е.В. Маховая |
