ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.12.2021 года дело № А08-517/2021
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13.12.2021 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пороника А.А.
судей Аришонковой Е.А.
Протасова А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Полухиным Д.И.,
при участии:
от Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Колотилов Е.Н., представитель по доверенности от 05.04.2021 № 26, паспорт гражданина РФ;
от товарищества собственников жилья «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15»: председатель Давыденко А.А., паспорт гражданина РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), апелляционную жалобу Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2021 по делу № А08-517/2021
по исковому заявлению Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Белгород, ОГРН 1023101638097, ИНН 3125004310)
к товариществу собственников жилья «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» (г. Белгород, ОГРН 1133123022119, ИНН 3123333407)
о взыскании суммы излишне перечисленного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение, истец) обратилось с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» (далее – товарищество, ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15», ответчик) суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 18 386 руб. 04 коп.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, отделение обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы отделение ссылалось на то, что вывод суда об отсутствии оснований для применения норм ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255-ФЗ), п. 16 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 294) является неправомерным, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Судом не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно противоречия в действиях ответчика, если ответчик считает, что 26.10.2020 им направлены достоверные сведения, то с какой целью он направляет 26.11.2020 корректировку первоначальных сведений. Вывод суда о том, что направление в отделение электронного листка нетрудоспособности от 30.10.2020, в котором не указан код «47», и расчета размера пособия по временной нетрудоспособности являлось основанием для применения отделением сведений о среднем заработке застрахованного лица, не соответствует действительности, не подтверждено ссылкой на нормы материального права. Суд необоснованно применил в качестве доказательства показания свидетеля о направлении в отделение расчета размера пособия по временной нетрудоспособности.
21.10.2021 посредством почтовой связи от ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела скриншота отправленных документов в отделение, протокола о получении файла расчета больничного листа в размере 60 %, скриншота отправленного файла «листка нетрудоспособности № 910037905684», в котором произведен расчет выплат в размере 60 %, копии листка нетрудоспособности № 910037905684 с расчетом выплат в размере 60 %, заверенной электронной цифровой подписью Давыденко А.А.
11.11.2021 посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр» от отделения поступило дополнение к апелляционной жалобе с приложением, в соответствии с которым законодательством установлена обязанность по правильному заполнению электронного реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Направление дополнительных сведений в отношении получателя пособия в виде расчетов, справок и иных документов не предусмотрено действующим законодательством.
24.11.2021 посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр» от отделения поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий почтового реестра № 3 Т/к 31200551/11 от 11.11.2021, скриншота электронного реестра сведений от 26.11.2020, электронного листка нетрудоспособности № 910037905684 от 09.10.2020.
В судебное заседание, проведенное посредством использования систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), явились представители отделения и товарищества.
Поступившие документы были приобщены судом к материалам дела, за исключением электронного листа нетрудоспособности № 910039139874 и электронного реестра от 26.11.2020, приложенных к ходатайству отделения от 24.11.2021 в силу отсутствия правовых оснований, предусмотренных ст. 268 АПК РФ.
Представитель отделения поддержал доводы апелляционной жалобы, считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель товарищества с доводами апелляционной жалобы не согласился, считал обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Выслушав представителей отделения и товарищества, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, 26.10.2020 ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» направило в отделение в электронном виде сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику Величко И.И., при этом во вкладке «Пособие», раздел «Условия исчисления» реестров отсутствовал код исчисления «47», указывающий о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения. Однако, расчет пособия, причитавшегося к выплате, был произведен из расчета 60 % от среднемесячного заработка, т.е. как уволенному работнику (л.д. 26 – 30).
В связи с отсутствием в соответствующем разделе кода «47», отделением расчет пособия был произведен из расчета 100 % среднемесячного заработка как действующему работнику (52 832 руб. 60 коп.), и выплата пособия была произведена в размере 45 964 руб. 60 коп. (с учетом уплаты НДФЛ – 6 868 руб.), определенном отделением (л.д. 29 – 31).
26.11.2020 ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» направило в отделение корректировки первоначально направленных сведений, согласно которым изменены условия начисления пособия – временная нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (код исчисления – 47) (л.д. 32 – 36).
Отделение направило ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» требование от 03.12.2020 о возмещении расходов в виде излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 18 386 руб. 04 коп. в связи с неуказанным условием исчисления кодом «47» (л.д. 38), которое не было исполнено товариществом.
Считая, что по вине ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» выплата пособия по временной нетрудоспособности была произведена третьему лицу в повышенном размере без предусмотренных законом оснований, отделение обратилось в суд с настоящим иском о взыскании с товарищества суммы переплаты.
Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – ФЗ № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
К числу основных принципов осуществления обязательного социального страхования согласно статье 4 ФЗ № 165-ФЗ отнесены всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика, обязательность уплаты страхователями страховых взносов.
Исходя из ч. 2 ст. 6 ФЗ № 165-ФЗ, страховщики – коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Статьей 8 ФЗ № 165-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, среди которых пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы ФЗ № 255-ФЗ, которым определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 1 статьи 1 ФЗ № 255-ФЗ).
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 1.3 ФЗ № 255-ФЗ, страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 2.2 ФЗ № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Частью 2 статьи 7 ФЗ № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно статье 15.1 ФЗ № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Белгородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в соответствии с которым выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).
В соответствии с п. 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
Как следует из п. 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее – заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения).
Исходя из п. 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579, действовавшим с 29.01.2018 до 01.05.2021, утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.
Как следует из пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579, реестр сведений составляется в электронном виде и заполняется на русском языке.
В Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующей графы вписываются данные только по одному получателю пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.
Информация, предусмотренная главой III настоящего Порядка, предоставляется страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.
В графе 32 «Условия исчисления пособий» проставляется код (при необходимости несколько кодов), в частности, код 47 – если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию.
Факт отсутствия кода 47 в реестре, первоначально представленном ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» 23.10.2020 (получен отделением 26.10.2020), не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, отсутствие во вкладке «Пособие» раздела «Условия исчисления» реестра, переданного ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15», кода исчисления «47» по своей правовой природе не является фактом представления недостоверных сведений, поскольку прилагавшийся к реестру расчет пособия, подлежавшего выплате отделением Величко И.И. (л.д. 60 – 61), соответствовал требованиям закона и содержал корректную сумму пособия. Также к реестру был приложен листок нетрудоспособности № 910037905684 от 30.09.2020. Выплата отделением пособия в большем размере, чем был определен в расчете ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15», не является основанием для взыскания переплаты с ответчика на основании ст. 15.1 ФЗ № 255-ФЗ.
Как следует из представленной в материалы дела в суд апелляционной инстанции квитанции, файл, содержащий верный расчет пособия от 23.10.2020, был направлен и получен отделением вместе с реестром 26.10.2020. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании суда области показаниями свидетеля – бухгалтера Яцуценко Ларисы Валентиновны, и не опровергнуты отделением.
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по существу не опроверг то обстоятельство, что 26.10.2020 вместе с реестром в отделение были представлены расчет пособия по временной нетрудоспособности (34 019 руб. 04 коп.) и листок нетрудоспособности.
В представленных вышеуказанных электронных реестрах от 26.10.2020 и 26.11.2020, которые приняты отделением без замечаний, товариществом верно рассчитан и указан размер пособия, подлежащего выплате застрахованному лицу, а именно 60 % от среднего заработка, как уволенному сотруднику, а также указаны верные суммы, подлежащие выплате застрахованному лицу за счет отделения.
Материалами дела подтверждено, что в силу требований закона у Величко И.И. отсутствовало право на получение пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы в размере 100 % среднего заработка, поскольку заболевание наступило в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
При этом сведения, представленные страхователем для указанных целей, не находятся в прямой причинной связи с действиями должностных лиц отделения, принявших решение о назначении и выплате застрахованному лицу Величко И.И. пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка.
На вопрос суда апелляционной инстанции представитель истца отметил, что в реестре (л.д. 26 – 30) в разделе «Начисления» графа «Сумма рассчитанная» - 52 832 руб. 60 коп. заполнена именно отделением, а не ТСЖ.
Таким образом, суд обоснованно отказал отделению в удовлетворении заявленных требований.
Довод отделения о не указании товариществом кода «47» не свидетельствует о неправомерности принятого решения, поскольку данное обстоятельство не повлияло на правильность представленных сведений в отделение, о чем свидетельствует приложенный расчет, в котором четко указан размер среднедневного заработка, исходя из расчета 60 %, а также суммы финансовых компенсаций, которые должны были быть выплачены застрахованному лицу за счет отделения.
Ссылка заявителя жалобы на то, что суд необоснованно применил в качестве доказательства показания свидетеля, является необоснованной, поскольку показания свидетелей в силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ являются одними из доказательств, а каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ). Свидетель - бухгалтер Яцуценко Ларис Валентиновна была предупреждена судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ или уклонение от дачи показаний по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 118).
Также суд апелляционной инстанции полагает возможным отменить следующее.
Требования отделения по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения товариществом как страхователем обязанностей по предоставлению сведений, на основании которых осуществляется начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.
Следовательно, данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков в силу положений пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.
В силу пункта 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из буквального содержания данного пункта положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Указанная норма АПК РФ закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.
Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.
Отделением не подтвержден факт предоставления товариществом именно недостоверных сведений, повлекших выплату пособия застрахованному лицу в излишнем размере. При этом на какие-либо иные нарушения при предоставлении ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, отделение не ссылалось.
Корректировка ТСЖ «СВЯТО-ТРОИЦКИЙ 15» первоначально направленных сведений была направлена на указание кода исчисления «47» и не свидетельствует сама по себе об изначальном предоставлении недостоверных сведений.
В силу пункта 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с ФЗ № 255-ФЗ.
Согласно пунктам 27 – 29 раздела VI Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее – Положение о Фонде, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях – Фондом с участием профессиональных союзов.
В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ № 165-ФЗ и пункта 18 Положения о Фонде, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 14 Положения).
Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения).
В соответствии с указанными нормами права, осуществляя надлежащим образом контроль за достоверностью представленных сведений, истец должен был и мог установить из представленных страхователем сведений и документов, что застрахованное лицо имеет право на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 60 % среднего заработка.
Между тем, отделение дополнительных сведений (в т.ч. связанных с отсутствием кода 47, но расчета, произведенного из 60 %) у товарищества не запрашивало, а ошибочно произвело излишнюю выплату.
Факт переплаты отделением застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности подтверждается представленными в дело документами и сторонами настоящего спора не оспаривается.
Однако на основании представленных документов судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что товарищество, действуя добросовестно, направило в адрес отделения все имеющиеся у него сведения, виновных и противоправных действий на стороне ответчика, повлекших убытки отделения, не установлено.
Таким образом, причинно-следственная связь между действиями товарищества и убытками отделения не доказана, как не доказано и наличие противоправности и вины в действиях ответчика.
В этой связи, совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, отсутствует.
Принимая во внимание разъяснения, изложенные в абзаце 8 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 года № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которым, суд апелляционной инстанции применительно к части 4 статьи 170 АПК РФ устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС РФ, а также содержащейся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ, суд апелляционной инстанции указывает на то, что аналогичный подход выражен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2020 по делу № А23-2184/2020.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводов, основанных на доказательственной базе и имеющих правовое значение применительно к обстоятельствам настоящего спора, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2021 по делу № А08-517/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья А.А. Пороник
Судьи Е.А. Аришонкова
А.И. Протасов
