г. Москва
05 апреля 2006г. Дело № А41-К2-22743/05
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2006г.
Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2006г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Чучуновой Н.С.
Судей Макаровской Э.П., Мордкиной Л.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маташовым Р.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): - не явился, извещен надлежащим образом.
от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области) на решение Арбитражного суда Московской области от 20 января 2006г. по делу № А41-К2-22743/05, принятого судьей Бирюковой Е.В. по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ №18 по г. Москве и Московской области к предпринимателю без образования юридического лица Сухачевой Ирине Дмитриевне (далее по тексту ПБОЮЛ Сухачева И.Д.) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 23 232 руб.,
установил:
Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда №18 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ПБОЮЛ Сухачевой Ирины Дмитриевны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003-2004 годы в сумме 23 232 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 19 701 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 3 531 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20 января 2006г. по делу № А41-К2-22743/05 заявленные требования ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области удовлетворены частично, а именно: с ПБОЮЛ Сухачевой И.Д. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003-2004 года в сумме 15 862 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 13 002 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 860 руб. В остальной части в иске отказано.
ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области считает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм материального права, в связи, с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование своей жалобы ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области указало, что применение срока исковой давности, установленного нормами НК РФ для взыскания налогов и сборов, которые не персонифицируются и не несут за собой последствий с будущими выплатами пенсий и наличием страхового стажа, невозможно к правоотношениям, возникающим в системе пенсионного обеспечения. В данном случае необходимо применять общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ – три года.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.124,156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
С 21.12.2000г. ПБОЮЛ Сухачевой И.Д. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - УПФР №18 по г. Москве и Московской области (л.д.6).
В пункте 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ установлена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
Согласно п.2 ст.25 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области в ходе контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование была установлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 232 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2003г. по 31.12.2004г., в связи, с чем органом Пенсионного фонда РФ в адрес ПБОЮЛ Сухачевой И.Д. выставлено требование от 31.03.2005г. №53 об уплате задолженности в сумме 23 232 руб., в том числе: 19 701 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 3 531 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.8).
Статьей 2 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона № 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судом не может быть принят во внимание довод заявителя жалобы, о том, что в данном случае необходимо применять общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 НК РФ, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
Внесенные Федеральным законом от 02.12.2004 № 157-ФЗ дополнения в пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» подтвердили уже действовавший срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере: не позднее 31 декабря текущего года.
В рассматриваемой ситуации срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003 год - 31.12.2003г.
Как свидетельствуют материалы дела, установленный в статье 70 НК РФ срок направления требования об уплате взносов за 2003 год истек 31.03.2004. Фактически требование об уплате задолженности за указанный период было направлено в адрес ПБОЮЛ Сухачевой И.Д. 31.03.2005, с 10-дневным сроком его добровольного исполнения (л.д.8).
ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением 10.10.2005г. (л.д.2), то есть с пропуском сроков, установленных в пункте 3 статьи 48 НК РФ, таким образом, оно не может быть удовлетворено в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2003 год в сумме 7 370 руб., в том числе недоимки по страховой части трудовой пенсии – 6 699 руб., по накопительной части – 671 руб.
При таких обстоятельствах предприниматель Сухачева И.Д. в период за 2004 год обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 15 862 руб., в том числе: 13 002 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 2 860 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176, 266, 269 п.1, 271 АПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Московской области от 20 января 2006г. по делу А41-К2-22743/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.
Председательствующий Н.С. Чучунова
СудьиЭ.П. Макаровская
Л.М. Мордкина
