г. Москва
23 марта 2006г. Дело № А41-К2-24716/05
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2006г.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2006г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Чучуновой Н.С.
Судей Кузнецова А.М., Мордкиной Л.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маташевым Р.В.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): - не явился, извещен надлежащим образом.
от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области) на решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2005г. по делу № А41-К2-24716/05, принятого судьей Мельниковой Е.Н. по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ №1 по г. Москве и Московской области к предпринимателю без образования юридического лица Гомоюновой Айгуль Кошбаевне (далее по тексту ПБОЮЛ Гомоюнова А.К.) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 5 340 руб.,
установил:
Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда №1 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ПБОЮЛ Гомоюновой Айгуль Кошбаевне недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002-2004 годы в сумме 5 340 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 3 000 руб., пени – 560 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 500 руб., пени – 280 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2005г. по делу № А41-К2-24716/05 заявленные требования ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области удовлетворены частично, а именно: с ПБОЮЛ Гомоюновой А.К. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 1 800 руб. и пени по недоимки в сумме 86,40 руб., всего – 1 886,40 руб. В остальной части в иске отказано.
ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области считает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм материального права, в связи, с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование своей жалобы ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области указало, что применение срока исковой давности, установленного нормами НК РФ для взыскания налогов и сборов, которые не персонифицируются и не несут за собой последствий с будущими выплатами пенсий и наличием страхового стажа, невозможно к правоотношениям, возникающим в системе пенсионного обеспечения. В данном случае необходимо применять общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ – три года.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.124,156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
С 01.12.1999г. ПБОЮЛ Гомоюнова А.К. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ - УПФР №1 по г. Москве и Московской области.
В пункте 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ установлена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
Согласно п.2 ст.25 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области в ходе контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование была установлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 340 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г., в связи, с чем органом Пенсионного фонда РФ в адрес ПБОЮЛ Гомоюновой А.К. было выставлено требование от 30.04.2005г. №13 об уплате задолженности в сумме 5 340 руб., в том числе: 3 000 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 1 500 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени за просрочку платежей в сумме 840 руб., в том числе: 560 руб. – пени по недоимке на страховую часть трудовой пенсии и 280 руб. – пени по недоимке на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.16).
Статьей 2 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона № 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судом не может быть принят во внимание довод заявителя жалобы, о том, что в данном случае необходимо применять общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 НК РФ, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
В рассматриваемой ситуации срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год установлен 31.12.2002, за 2003 год - 31.12.2003.
Внесенные Федеральным законом от 02.12.2004 № 157-ФЗ дополнения в пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" подтвердили уже действовавший срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере: не позднее 31 декабря текущего года.
Как свидетельствуют материалы дела, установленный в статье 70 НК РФ срок направления требования об уплате взносов за 2002 и 2003 годы истек соответственно 31.03.2003 и 31.03.2004. Фактически требование об уплате задолженности за указанный период было направлено в адрес ПБОЮЛ Гомоюновой А.К. 03.05.2005, с 10-ти дневным сроком его добровольного исполнения (л.д.16).
ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением 27.10.2005г. (л.д.3), то есть с пропуском сроков, установленных в пункте 3 статьи 48 НК РФ, таким образом, оно не может быть удовлетворено в части взыскания недоимки и пени по страховым взносам за 2002-2003 годы в сумме 3 968 руб., в том числе недоимки по страховой части трудовой пенсии – 1 800 руб., по накопительной части – 900 руб., а так же пени по недоимки на страховую часть трудовой пенсии – 502,40 руб. и на накопительную часть – 251,20 руб.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Названными статьями установлен минимальный размер страховых взносов, обязательный для уплаты - 150 руб. в месяц, из них: 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п.4 с.26 Закона № - 167 исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии с п.3 ст.26 Закона №167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается по мимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с п.2 ст.25 Закона №167 - ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
При таких обстоятельствах предприниматель Гомоюнова А.К. 1974 года рождения в период за 2004 год обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 1 886,40 руб., в том числе 1 200 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии и 86,40 руб. – пени, из них 57,60 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 28,80 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176, 266, 269 п.1, 271 АПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Московской области от 08 декабря 2005г. по делу А41-К2-24716/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ №1 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.
Председательствующий Н.С. Чучунова
СудьиА.М. Кузнецов
Л.М. Мордкина
.
