ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва№ А41-К2-24164/05
10 апреля 2006г.
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2006г.
Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2006г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Макаровской Э.П.,
судей Кузнецова А.М., Чучуновой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновым Р.А.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Чернышева И.Р. – по доверенности № 328-2759 от 23.11.2005;
от ответчика: не явился; извещен надлежащим образом;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области на решениеАрбитражного суда Московской области от 19 декабря 2005г. по делу № А41-К2-24164/05, принятое судьёй Слесаревым А.А. по иску (заявлению) ГУ-УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области к ИП Вартанашвили М.П. о взыскании 2250 руб.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда России № 28 по г.Москве и Московской области (ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к предпринимателю Вартанашвили М.П. (ИП Вартанашвили М.П.) о взыскании задолженности в размере 2250 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2005г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ИП Вартанашвили М.П., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области поддержала доводы апелляционной жалобы.
Выслушав представителя ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области ИП Вартанашвили Медико Прондозовна зарегистрирована 18.06.1996 в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о государственной регистрации № 1857 (л.д. 6).
По данным ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа ИП Вартанашвили М.П. составляет в общей сумме 2250 руб., в том числе:
- за 2003 год – 450 руб. (300 руб. – страховая часть, 750 руб. – накопительная часть);
- за 2004 год – 1800 руб. (1200 руб. – страховая часть, 600 руб. – накопительная часть).
Требованием № 142 от 11.04.2005 (л.д. 5), врученным предпринимателю 16.04.2005, ИП Вартанашвили М.П. было предложено в десятидневный срок до 22.04.2005 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени на сумму 3600 руб., в том числе:
- 2400 руб. – на страховую часть трудовой пенсии;
- 1200 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
Плательщиком частично погашена задолженность: по страховой части трудовой пенсии - 900 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 450 руб. (л.д. 14).
Поскольку указанное требование ИП Вартанашвили М.П. в добровольном порядке не исполнено в полном объеме, ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Вартанашвили М.П. оставшейся суммы задолженности за 2003-2004 г.г. по страховым взносам в размере 2250 руб. (1500 руб. – страховая часть, 750 руб. – накопительная часть).
Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В соответствии с п.3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003. № 148 платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом, с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» указано, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
В соответствии со ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Согласно п.2 ст. 25 Федерального Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Статьей 2 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона № 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
Учитывая положения п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и нормы п.3 ст. 48 НК РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Налоговый орган, осуществляя контроль за соблюдением страхователем - предпринимателем пенсионного законодательства, должен был при нарушении срока уплаты ИП Вартанашвили М.П. страховых взносов (до 31 декабря соответствующего года) в трехмесячный срок, начиная с 01 января следующего года, направить в адрес предпринимателя требование об уплате недоимки и пени с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении требования в установленный срок - обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке.
Спорная сумма недоимки по страховым взносам образовалась за период 2003 - 2004 гг., т.е. установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки:
- за 2003 год - 31.03.2004 (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2003);
- за 2004 год - 31.03.2005 (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2004).
Фактически требования были вручены предпринимателю 16.04.2005; срок их добровольного исполнения - 10 дней со дня получения требования.
Согласно п. З ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным и начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.
Учитывая положения пункта 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, изложенного в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки (п. З ст. 48 НК РФ).
Кроме того, предпринимателем уплачены суммы страховых взносов за 1 квартал 2004г. в сумме 450 руб. 30.01.2004г. согласно квитанций № 0070 и № 0071, за 2 квартал 2004г. в сумме 450 руб. 31.03.2004 согласно квитанций № 0038 и № 0037, за 3 квартал 2004г. в сумме 450 руб. 05.07.2004 согласно квитанций № 0005 и № 0006, за 4 квартал 2004 г. в сумме 450 руб. 23.09.2004 согласно квитанций № 0195 и № 0196 (л.д. 30-35).
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ за 2003 г. и 2004 г. в сумме 2250руб..
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л :
решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2005г. делу № А41-К2-24164/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.
Председательствующий Э.П. Макаровская
Судьи А.М. Кузнецов
Н.С. Чучунова
