ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 ноября 2006 года г. Вологда Дело № А05-9981/2006-12
Арбитражный суд в составе: председательствующего Осокиной Н.Н.,
судей Богатыревой В.А., Мурахиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулаковой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2006 года (судья Крылов В.А.) по делу № А05-9981/2006-12 по заявлению открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску о признании недействительными решения от 19.07.2006 № 14-23-1443, требований от 21.07.2006 № 121143 и № 121144,
при участии от общества – Поспелова С.М. по доверенности от 05.01.2006,
от налоговой инспекции – Мартынова Д.В. по доверенности от 05.12.2005, Поповой Ю.Н. по доверенности от 28.06.2006,
у с т а н о в и л :
открытое акционерное общество «Архангельский траловый флот» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Архангельской области о признании недействительными решения Инспекции ФНС РФ по г. Архангельску № 14-23-1443 от 19.07.2006 г. об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, требований от 21.07.2006 г. №№ 121143, 121144.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2006 года по делу № А05-9981/2006-12 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Открытое акционерное общество «Архангельский траловый флот» (далее Общество) с решением суда не согласилось и просит его отменить. Считает, что право налогоплательщика на применение льготы, установленной пунктов 1 статьи 241 НК РФ зависит только от осуществляемой им деятельности, а не от его организационно-правовой формы. Реализация добытой рыбной продукции и продуктов ее переработки, по его мнению, является деятельностью по производству и реализации сельскохозяйственной продукции. Полагает, что предприятие правомерно заявило свое право на применение пониженной ставки по единому социальному налогу, так как удельный вес доходов от реализации рыбопродукции у него составил за 1 квартал 2006 года более 70 % от общей суммы доходов.
Налоговая инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представители в судебном заседании просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения. Считают, что определяющим признаком производства сельскохозяйственной продукции является выращивание данной продукции предприятием, исключение составляет вылов рыбы и других биоресурсов, осуществляемый рыболовецкими артелями (колхозами). Полагает, что исходя из подпункта 3 пункта 3 статьи 3 Закона № 193-ФЗ следует, что личное трудовое участие граждан при осуществлении вылова рыбы позволяет отнести данный вид деятельности к сельскохозяйственной. Других правовых оснований считать рыбную продукцию сельскохозяйственной не имеется. Общество, не является рыболовецкой артелью (колхозом), при осуществлении вылова рыбы не выступает в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, и соответственно не имеет право на применение пониженной ставки по единому социальному налогу.
Решение суда первой и инстанции проверяется в порядке статей 266-269 АПК РФ в пределах доводов жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску проведена камеральная налоговая проверка представленных Обществом расчетов авансовых платежей по единому социальному налогу и по авансовым платежам по обязательному пенсионному страхованию за 1 квартал 2006 года, по результатам которой вынесено решение от 19.07.2006 № 14-23-1443 о доначислении налога в сумме 1879573 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 3064210 руб., пени за неуплату налога и взносов в сумме 137725,70 руб.
В ходе камеральной проверки представленных Обществом расчетов авансовых платежей налоговым органом сделан вывод о неправомерном применении налогоплательщиком понижающих ставок при исчислении единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных пунктом 1 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пунктом 2 статьи 22 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 241 НК РФ для плательщиков налога - сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера занимающихся традиционными отраслями хозяйствования установлены пониженные налоговые ставки для исчисления единого социального налога.
Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательнее пенсионном страховании в Российской Федерации" также установлены пониженные ставки для исчисления страховых взносов для страхователей, выступающих в качестве работодателей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции.
По мнению налогового органа, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.12.95 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" к сельскохозяйственным товаропроизводителям относятся физические или юридические лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции.
На этом основании налоговая инспекция посчитала, что право на использование понижающей ставки имеют только рыболовецкие артели или колхозы. Иные организации, осуществляющие лов рыбы, не вправе использовать пониженную ставку по единому социальному налогу.
Суд первой инстанции правомерно согласился с данным выводом налоговой инспекции и отказал Обществу в признании недействительным указанного решения налогового органа и выставленных на основании решения требований об уплате налога от 21.07.2006 №№ 121144 и 121143.
При этом, суд первой инстанции обоснованно указал на применении в данном случае, исходя из положений пункта 1 статьи 11 НК РФ, понятия сельскохозяйственного товаропроизводителя, приведенного в абзаце 7 статьи 1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Исходя из данного понятия при осуществлении такого вида деятельности, как вылов рыбы, к сельскохозяйственным товаропроизводителям в силу данного закона могут быть отнесены только рыболовецкие артели (колхозы).
Данный вывод также подтверждается Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, и положениями статьи 2 Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, к продукции животноводства, то есть к сельскохозяйственной продукции, относится продукция рыбная, вылов рыбы и других водных биоресурсов рыболовецкими артелями (колхозами) (код 98 9930).
Вылов рыбы и других водных биоресурсов, осуществляемый организациями иных организационно-правовых форм, к сельскохозяйственной продукции не относится, а принадлежит к классу продукции 92 0000 "Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности" и группировке 92 0001 "Улов рыбы (включая добычу морского зверя, китов, морепродуктов и ракообразных)".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, доля выручки которых от реализации произведенной, произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50%.
Исходя из изложенного, определяющим признаком производства сельскохозяйственной продукции является выращивание данной продукции организацией, исключение составляет вылов рыбы и других биоресурсов, осуществляемый рыболовецкими артелями (колхозами).
Других правовых оснований считать выловленную рыбную продукцию сельскохозяйственной не имеется ни в налоговом законодательстве, ни в иных нормативно-правовых актах.
В данном случае Общество не является рыболовецкой артелью (колхозом), также оно не осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, и соответственно не выступает в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, имеющего право на применение понижающих ставок при исчислении единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Общества и отмене решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2006 года по делу № А05-9981/2006-12 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельский траловый флот» без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н.Осокина
Судьи В.А. Богатырева
