ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001
25 апреля 2007 года | г. Вологда | Дело № А52-162/2007 |
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Богатыревой В.А., Мурахиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулаковой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 26 февраля 2007 года (судья Манясева Г.И.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эрвин» к Псковской таможне о признании незаконными действий по отказу в условном выпуске товара без обеспечения таможенных платежей и обязании произвести условный выпуск товара,
при участии от Общества - ФИО1 по доверенности от 01.08.2006 № 11/06, от таможни - ФИО2 по доверенности от 28.12.2006 № 11-10-2/19047,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Эрвин» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий Псковской таможни по отказу в условном выпуске товара без обеспечения таможенных платежей и обязании произвести условный выпуск товара.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 29 февраля 2007 года требования Общества удовлетворены, действия Псковской таможни признаны, выраженные в требовании от 22.12.2006 об обеспечении уплаты таможенных платежей при условном выпуске товаров по ГТД № 10209094/191206/0001930 и ГТД №10209094/1912G6/0001931, признаны как не соответствующие действующему законодательству.
Суд обязал Псковскую таможню произвести условный выпуск товаров без обеспечения уплаты таможенных платежей, задекларированных обществом с ограниченной ответственностью «Эрвин» по ГТД № 10209094/191206/0001930 и № 10209094/191206/0001931.
Псковская таможня с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить. Считает, что суд первой инстанции не учел положения подпункта 2 пункта 1 статьи 337 Таможенного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым условный выпуск товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал, возможен только при условии обеспечения таможенных платежей. Полагает, что таможенный орган в каждой конкретной ситуации вправе самостоятельно решать вопрос о необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей. Анализ представленных Обществом документов показал, что данное предприятие существует менее трех лет, ранее ввезенные автобусы сдаются в долгосрочную аренду. В связи с чем, таможня обоснованно потребовала представлением Обществом обеспечения по уплате таможенных платежей.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседания просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу таможни без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителей Общества и таможни,исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации туристические автобусы бывшие в употреблении NEOPLANN316SHD57, VIN<***>, 1996 года выпуска, NEOPLANN117257APP, VIN<***>, 1996 года выпуска, NEOPLANN122L, VIN<***>, 1999 года выпуска, SETRAS3I5HD, VIN<***>, 1996 года выпуска.
Ввоз автобусов был произведен Обществом во исполнение внесенных 11.12.2006 изменений в устав, в соответствии с которыми уставной капитал увеличивается на 4 210 300 руб. за счет ввоза на территорию Российской Федерации четырех автобусов.
Данный товар оформлен по ГТД № 10209094/191206/0001931 и ГТД № 10209094/191206/0001930 в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления с условным начислением ввозной таможенной пошлины.
Одновременно заявитель обратился в Псковскую таможню с заявлением об условном выпуске товаров без обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таможня письмом от 27.12.2006 указала, что условный
выпуск товара по указанным декларациям возможен только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей любым из способов, предусмотренных статьей 340 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Требованиями от 22.12.2006 Таможня предложила Обществу предоставить в срок до 29.12.2006 комплект документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных платежей по указанным ГТД.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.
В силу статьи 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.
В случае реализации указанных товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины, уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В данном случае, судом первой инстанции установлено, что ввезенные Обществом транспортные средства (автобусы) не являются подакцизными товарами, относятся к основным производственным фондам и ввезены для увеличения уставного капитала общества, что не оспаривается таможней.
В связи с чем, у Общества отсутствует обязанность по уплате таможенной пошлины при ввозе указанных транспортных средств.
В статье 337 ТК РФ, на которую ссылается Таможня, содержатся общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
В сложившейся ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Осуществление Обществом деятельности мене трех лет, и то, что ранее ввезенные автобусы сдаются в долгосрочную аренду, не свидетельствуют о наличии оснований полагать, что в случае нецелевого использования условно выпущенного товара обязанность по уплате таможенной пошлины не будет выполнена.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 и подпункту 2 пункта 1 статьи 337 ТК РФ товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случаях условного выпуска товаров.
В силу пункта 4 распоряжения Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 17.03.2004 № 118-р "О размере обеспечения уплаты таможенных платежей" таможенным органам предписано применять обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 ТК РФ, только в случаях отсутствия необходимых документов, подтверждающих правомерность применения таких льгот.
Согласно пункту 3 статьи 14 ТК РФ требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
Судом первой инстанции установлено, что общество представило в таможенный орган все необходимые документы и сведения, подтверждающие право на льготу по уплате таможенной пошлины.
При таких обстоятельствах требования таможни не соответствуют статье 337 ТК РФ и создают Обществу незаконные препятствия для ввоза автобусов в качестве вклада в уставный капитал.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Псковской таможни и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Псковской области от 26 февраля 2007 года по делу № А52-162/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Взыскать с Псковской таможни в федеральный бюджет госпошлину в размере 1000 руб.
Председательствующий Н.Н. Осокина
Судьи В.А. Богатырева
Н.В. Мурахина
