ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001
20 июня 2007 года | г. Вологда | Дело № А52-84/2007 |
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Потеевой А.В., Мурахиной Н.В.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковцевой О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 19 марта 2007 года (судья Самойлова Т.Ю.) по заявлению открытого акционерного общества «Псковский кабельный завод» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области о признании недействительными пунктов 2, 4 решения от 19.12.2006 № 293 и обязании возвратить налог на добавленную стоимость в сумме 5 908 526 руб. 00 коп.,
при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 18.06.2007 № 60/2007, ФИО2 по доверенности от 18.06.2007 № 59/2007, ФИО3 по доверенности от 18.06.2007 № 58/2007, от ответчика ФИО4 по доверенности от 03.05.2007 № 467,
у с т а н о в и л:
открытое акционерное общество «Псковский кабельный завод» (далее – Общество, ОАО «Псковкабель») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Инспекция) о признании недействительными пунктов 2, 4 решения от 19.12.2006 № 293 и обязании возвратить налог на добавленную стоимость в сумме 5 908 526 руб. 00 коп.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 19 марта 2007 года указанное решение Инспекции в оспариваемой части признано недействительным. Суд обязал налоговый орган в срок до 19.04.2007 возместить Обществу НДС в сумме 5908526 руб.
Инспекция с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Псковской области и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества в оспариваемой части. Считает, что налогоплательщик не вправе уменьшать налоговые вычеты в декларации по НДС по «внутреннему» рынку за август 2006 года на сумму, которая принята к вычету по декларациям за январь, май, июнь, июль 2006 года, а должен внести изменения именно в эти декларации. Кроме того, налогоплательщик, отразив в декларациях за январь, май, июнь, июль 2006 года по «внутреннему» рынку НДС вычеты в полном объеме (без распределения на «внутренний» и экспортный) фактически не полностью уплачивал налог в бюджет в течение этих месяцев.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, 19.09.2006 Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 0 процентов за август 2006 года, согласно которой предъявлено к возмещению из бюджета 5955557 рублей.
24.11.2006 ОАО «Псковкабель» представило уточненную декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за август 2006 года, согласно которой сумма к возмещению уменьшена на 46135 руб.
По результатам камеральной проверки указанных деклараций Инспекцией принято решение от 19.12.2006 № 16-02/5263 об отказе в возмещении суммы НДС в размере 5908526 руб.
В ходе проверки Инспекцией было установлено, что налоговые вычеты в размере 5908950 руб., заявленные в декларации по НДС по ставке 0 процентов за август 2006 года, уже ранее были включены ОАО «Псковкабель» в декларации по НДС по внутреннему рынку в тех налоговых периодах, в которых производилась отгрузка товаров (в январе 2006 года – 46135 руб., в мае 2006 года – 1 181395 руб., в июне 2006 года – 4511021 руб. и в июле 2006 года – 170399 руб.). В подтверждение права на указанные вычеты предъявлялись те же самые счета-фактуры, которые были предъявлены в обоснование вычета по налоговой декларации по ставке 0 процентов за август 2006 года.
Налоговый орган считает, что право уменьшить исчисленные суммы НДС на соответствующие налоговые вычеты на общую сумму 5908950 руб. Общество уже реализовало при подаче налоговых деклараций по НДС (по операциям на внутреннем рынке) за январь, май, июнь и июль 2006 года. Уточненных налоговых деклараций за указанные налоговые периоды, уменьшающих вычеты на суммы, повторно заявленные к вычету в налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за август 2006 года, ОАО «Псковкабель» не представляло. Следовательно, отказ в возмещении НДС в размере 5 908 526 руб., по мнению налогового органа, не нарушает прав и законных интересов заявителя и не противоречит законодательству, поскольку закон не предусматривает возможность повторного возмещения одной и той же суммы НДС.
Общество не согласилось с данным выводом налогового органа и обратилось в арбитражный суд о признании решения частично недействительным.
ОАО «Псковкабель» полагает, что включение налоговых вычетов на сумму 5908950 руб., заявленных в декларации за август 2006 года, ранее в налоговые декларации по внутреннему рынку по мере отгрузки товаров и отнесение их на расчеты с бюджетом за январь, май, июнь, июль 2006 года не противоречит действующему законодательству, поскольку согласно пункту 9 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, моментом определения налоговой базы по указанным товарам является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Обществом в августе 2006 года в установленные законом сроки был собран полный пакет документов, подтверждающих экспорт товаров, замечаний к данным документам у налогового органа не имелось. При этом повторность заявления налоговых вычетов исключается, так как при подаче налоговой декларации по внутреннему НДС за август 2006 года налоговые вычеты были уменьшены также на сумму 5 908950 руб., что подтверждается книгой покупок за август 2006 года. Таким образом, Общество считает, что при исчислении заявленных вычетов оно действовало в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и приказом от 31.12.2005 № 304 по учетной политике.
В соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг) облагаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 164 Кодекса по налоговой ставке 0 процентов, исчисляется отдельно по каждой такой операции.
Согласно пункту 3 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся на основании отдельной налоговой декларации и только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, перечисленных в статье 165НКРФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса, сумма налога, исчисляемая в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса.
Согласно статье 171 НК РФ к налоговым вычетам, уменьшающим общую сумму налога, относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, а при реализации продукции на экспорт - также при представлении документов, предусмотренных статьей 165 названного Кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что суммы, предусмотренные статьей 171 названного Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
В соответствии с пунктом 10 статьи 165 НК РФ порядок определения суммы налога, относящейся к товарам, приобретенным для производства и реализации товаров, операции, по реализации которых облагаются НДС по налоговой ставке 0 процентов, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой.
Учетная политики ОАО «Псковкабель» на 2006 год установлена приказом от 31.12.2005 № 304. В соответствии с пунктом 1 приказа ОАО «Псковкабель» по учетной политике для целей налогообложения на 2006 год НДС по материалам, используемым для производства продукции, отгружаемой на экспорт и Республику Беларусь, определяется следующим образом: находится отношение выручки от реализации продукции, отгруженной на экспорт и в Республику Беларусь, к общей выручке от реализации (без НДС) в месяце отгрузки. По полученному отношению определяется сумма от сумм, относящихся к основным материалам по кредиту счета 19.3 в месяце, когда собран весь пакет документов на экспорт и делаются соответствующие проводки.
В соответствии с пунктом 1.1 этого приказа сумма налога, относящегося к операциям по реализации, которые облагаются НДС по налоговой ставке 0 процентов, определяется расчетным путем, а именно, суммы налога, предъявленные продавцами товаров Общества в течение налогового периода, делятся пропорционально выручке, полученной от экспортных и внутрироссийских операций.
Довод Инспекции о том, что представление налогоплательщиком счетов-фактур, которые ранее уже представлялись в налоговый орган с декларациями по «внутреннему» НДС за январь, май, июнь, июль 2006 года, указывает на повторность обращения заявителя за возмещением, судом апелляционной инстанции не принимается. Повторное предъявление к вычету НДС на основании одних и тех же документов не является основанием для непринятия к вычету НДС по налоговой декларации, представленной позднее. В таком случае налоговому органу следует определить, за какой период налоговые вычеты предъявлены необоснованно. По мнению налогового органа, восстановление налога должно было производиться путем уточнения налоговых деклараций по «внутреннему» НДС по правилам статьи 81 НК РФ. В данном случае в налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за август 2006 года предъявлены налоговые вычеты, относящиеся к заявленным в данной налоговой декларации операциям реализации товара на экспорт. Следовательно, налоговые вычеты на основании повторно представленных счетов-фактур за указанный период предъявлены правомерно.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Псковской области от 19 марта 2007 года по делу № А52-84/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Виноградова
Судьи А.В. Потеева
Н.В. Мурахина
