ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, Чита, ул. Ленина 100б
тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85
г. Чита
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д. Н. Рылова,
судей Е. В. Желтоухова, В. А. Сидоренко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стальные системы-Шелехов» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2013 года по делу № А19-1338/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стальные системы-Шелехов» (ОГРН 1103850019085 ИНН 3848003741) к Иркутской таможне (ИНН 3800000703 ОГРН 1023801543908 адрес места нахождения: 664046, г. Иркутск, ул. Александра Невского, 78) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товаров,
(суд первой инстанции судья Колосов В. И.)
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Терентьева Е. Д. - представитель по доверенности от 20.12.2012 г.;
от заинтересованного лица: Репина Л. С. - представитель по доверенности от 27.12.2012 г., Тимофеева А. Н. - представитель по доверенности от 15.01.2013 г., Кучерянов В. А. - представитель по доверенности от 21.02.2013 г.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стальные системы-Шелехов» (далее Общество, ООО «Стальные системы-Шелехов») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне (далее таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара: от 05.10.2012 г. по декларации на товары № 10607043/120712/0001219, от 26.10.2012 г. по декларации на товары № 10607043/020812/0001356, от 30.11.2012 г. по декларации на товары №10607043/090212/0000186, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001355.
Определением арбитражного суда Иркутской области требования заявителя о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара: от 05.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/120712/0001219, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001356, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001355 выделены в отдельное производство.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2013 года в удовлетворении требований о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара от 05.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/120712/0001219, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001356, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001355 отказано в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения таможни соответствуют закону, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости товара по вышеуказанным декларациям на товары.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Стальные системы-Шелехов» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, на основании недоказанных обстоятельств дела, которые суд посчитал установленными, поскольку заявленная Обществом таможенная стоимость товара документально подтверждена и количественно определена.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить, заявленные Обществом требования удовлетворить.
В отзыве на апелляционную жалобу и в дополнении к нему таможня выражает согласие с решением суда первой инстанции.
Представители таможни просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва с дополнением на нее, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «Стальные системы-Шелехов» (Покупатель) и ООО Шеньянской торговой компанией «Ань Шунь Тун» (КНР) (Продавец) заключен внешнеторговый контракт № 20101011 от 11.10.2010 г.
В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта на таможенный пост Иркутской таможни поданы, в том числе, декларации на товар №10607043/120712/0001219, №10607043/020812/0001356 и №10607043/020812/0001355.
По названным декларациям задекларированы товары:
- ДТ № 10607043/120712/0001219 - плитка керамическая, с-образный профиль металлический, трубы металлические квадратного сечения, шарниры дверные, шурупы самонарезающиеся, ручки пластмассовые, клей для наклеивания резинового уплотнителя на раму, уплотнитель резиновый на раму металлической двери, уплотнитель резиновый на полотно металлической двери, пульверизаторы для покраски дверей, экструдированный полистирол, перчатки обливные, полотенчатая ткань, крепежная арматура из нержавеющей стали для монтажа каркаса стеклянной кровли;
- ДТ №10607043/020812/0001355 - штрипс (прокат плоский оцинкованный), замки металлические врезные, веники с бамбуковой рукояткой, шарниры дверные металлические, веники сорго прошивные, шкивы малые одноручьевые, комплектующие для бетоносмесителей, ручки пластмассовые для гаражных ворот, экструдированный полистирол;
- ДТ №10607043/020812/0001356 - клей пенополиуретановый, замки металлические дверные врезные цилиндрованные, фланцы металлические на вал, пружины для автоматических гаражных ворот, готовая краска в виде порошка, стекло двухслойное, экструдированный пенополистирол.
Общество определило таможенную стоимость товара по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки DAF Забайкальск в соответствии с ИНКОТЕРМС 2000.
Решением о проведении дополнительной проверки таможня уведомила ООО «Стальные системы-Шелехов» об обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Таможенный орган указал на необходимость представить следующие документы, сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости на товары:
по ДТ №10607043/120712/0001219:
- прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц;
- бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и реализации данной поставки, в случае наличия на момент представления;
- документы, подтверждающие расходы по страхованию международной перевозки;
- документы, подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг по территории иностранного государства и территории РФ (договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, счета, счета-фактуры, платежные документы, подтвержденные выпиской из лицевого счета;
- другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации, стоимости ввозимых товаров;
по ДТ 10607043/020812/0001355:
- документы, подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг по территории иностранного государства и территории РФ (договоры, документы по оплате услуг по транспортировке товара, подтвержденные выпиской из лицевого счета);
- банковские платежные документы по оплате инвойсов по декларируемой партии товара;
- документы, подтверждающие собственника контейнера;
- бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товаров продекларированных по декларации на товары;
- пояснения о дальнейшем использовании товара, документы о реализации ввезенного товара;
по ДТ 10607043/020812/0001356:
- документы, подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг по территории иностранного государства и территории РФ (договора, документы по оплате услуг по транспортировке товара, подтвержденные выпиской из лицевого счета);
- банковские платежные документы по оплате инвойсов по декларируемой партии товара;
- документы, подтверждающие собственника контейнера;
бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товаров продекларированных по декларации на товары;
- пояснение о дальнейшем использовании товара, документы о реализации ввезенного товара;
- оригиналы товаросопроводительных и коммерческих документов или заверенные должным образом копии (инвойс, экспортная декларация с переводом, коммерческое предложение, транзитная декларация, контракт, изменения к контракту);
- другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации, стоимости ввозимых товаров;
- оригиналы товаросопроводительных и коммерческих документов или заверенные должным образом копии (инвойс, экспортная декларация с переводом, коммерческое предложение, транзитная декларация, контракт, изменения к контракту);
- другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации, стоимости ввозимых товаров.
В ответ на требование таможенного органа ООО «Стальные системы-Шелехов» были предоставлены следующие документы:
по ДТ 10607043/120712/0001219:
- договор от 01.12.2010 г. №НКП ВСЖД-330341;
- договор от 12.11.2010 г. № ЗБК/ТЭО - 224;
-счет по договору от 01.12.2010 г. № НКП ВСЖД - 330341 № 2289677;
- счет-фактура от 30.06.2012 г. №3541;
- счет-фактура от 10.07.2012 г. № 07/0000000698/13;
- счет-фактура от 10.07.2012 г. № 07/0000000923/13;
- акт об оказанных услугах от 10.07.2012 г. №2276549;
- счет-фактура от 15.07.2012 г. № 07/0000001409/13;
- коммерческое предложение от 04.06.2012 г. № б/н;
- приходный ордер от 24.07.2012 г. №313;
- платежное поручение от 31.07.2012 г. №482;
- платежное поручение от 04.07.2012 г. №423;
- платежное поручение от 04.07.2012 г. №4244
по ДТ 10607043/020812/0001355:
- выписка из лицевого счета б/н от 24.02.2012 г.;
- приходный ордер № 355 от 14.08.2012 г.;
- приходный ордер № 260 от 17.06.2011 г.;
- приходный ордер № 313 от 24.07.2012 г.;
- приходный ордер № 58 от 28.02.2012 г.;
- счет-фактура № 08/0000000342/13 от 05.08.2012 г.;
- счет-фактура № 07/0000002848 от 31.07.2012 г.;
- счет на оплату № 2469 от 31.07.2012 г.;
- платежное поручение № 538 от 23.08.2012 г.;
- платежное поручение № 466 от 26.07.2012 г.;
- платежное поручение № 465 от 26.07.2012 г.;
- платежное поручение № 485 от 01.08.2012 г.;
- договор № НКП ВСЖД -330341 от 01.12.2010 г.;
- договор № ЗБК/ТЭО- 224 от 12.11.2012 г.;
- счет № 2325485 по договору № НКП ВСЖД-330341 от 01.12.2010 г.;
- счет № 2318543 по договору № НКП ВСЖД- 330341 от 01.12.2010 г.;
- коммерческое предложение б/н от 26.06.2012 г.;
- инвойс № 20101011-27 от 04.07.2012 г.;
- транзитная декларация № 10612120/210712/0024325 от 21.07.2012 г.;
- экспортная декларация с переводом № 080520120052501204 от 10.07.2012 г.;
- документы собственника контейнера № 6772124 от 30.07.2012;
- контракт №20101011 от 11.10.2010 г.;
- дополнительное соглашение № 3 от 12.10.2011 г. к контракту;
- дополнительное соглашение б/н от 16.01.2012 г. к контракту;
по ДТ 10607043/020812/0001356:
- выписка из лицевого счета от 24.02.2012 г. б/н;
- справка о валютных операциях от 24.02.2012 г.;
- платежное поручение от 24.02.2012 г. №2;
- приходный ордер № 354 от 9.08.2012 г.;
- счет-фактура № 08/0000000342/13 от 05.08.2012 г.;
- счет фактура № 07/0000002848/13 от 31.07.2012 г.;
- счет на оплату №2469 от 31.07.2012 г.;
- платежное поручение №538 от 23.08.2012 г.;
- платежное поручение №466 от 26.07.2012 г.;
- платежное поручение №465 от 26.07.2012 г.;
- договор № НКП ВСЖД-330341 от 01.12.2010 г.;
- договор №ЗБК/ТЭО-224 от 12.11.2010 г.;
- счет №2318543 по договору № НКП ВСЖД-330341 от 01.12.2010 г.;
- коммерческое предложение б/н от 26.06.2012 г.;
- инвойс № 20101011-28 от 04.07.2012 г.;
- транзитная декларация № 10612120/210712/0024324;
- экспортная декларация с переводом №080520120052501204 от 10.07.2012 г.;
- заказ №6772328 от 30.07.2012 г.;
- контракт №20101011 от 11.10.2010 г.;
- дополнительное соглашение к контракту от 12.10.2011 г.;
- дополнительное соглашение к контракту от 16.01.2012 г.
05.10.2012 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларация на товар № 10607043/120712/0001219 (форма ДТС-2).
В качестве основания для корректировки указано, что декларантом не соблюдены требования п. 3 ст. 2, ст. 4, пп. 4, 6 ч. 1 ст. 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.); представленные платежные банковские документы не позволяют идентифицировать платеж с ввозимыми товарами (размер перечисленных денежных средств по платежному поручению № 2 от 24.02.2012 г. на сумму 100000 долларов США превышают стоимость ввезенного товара), что не позволяет сделать вывод о фактически оплаченной цене, а также документально подтвердить цену сделки; условиями контракта № 20101011 от 11.10.2010 г. не предусмотрено согласование в каких-либо приложениях, дополнениях или спецификациях ассортимента, количества или стоимости товара, ассортимент и стоимость указываются в инвойсе, в представленном инвойсе не указаны качественные и количественные характеристики товара на ассортиментном уровне (размеры, модели, артикулы) в декларации страны вывоза, представленной в формализованном виде и на бумажном носителе не указаны товары на ассортиментном уровне, их количество для расчета стоимости товара, вес нетто и брутто всех товаров, указанных в упаковочном листе не соответствует фактическому, в коммерческом предложении продавца от 04.06.2012 г. товар не определен на ассортиментном уровне по размерам, маркам, артикулам, при этом указана цена за единицу товара.
26.10.2012 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларация на товар № 10607043/020812/0001356 (форма ДТС-2).
В качестве основания для корректировки указано, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован в связи с несоблюдением требований п. 3 ст. 2, ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, а именно: более низкие (цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары), в рамках системы управления рисками (СУР) выявлены риски недостоверного декларирования, предоставленное платежное поручение от 24.02.2012 г. № 2 на сумму 100000 долларов США не позволяет идентифицировать платеж по поставке товара на сумму 38239,63 долл. США т.к. отсутствуют ссылки на инвойс по декларируемой партии товара. Условиями контракта не предусмотрено согласование (в каких-либо приложениях, дополнениях или спецификациях) ассортимента, количества и стоимости поставляемого товара. Согласно п.1 контракта «продавец обязуется поставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости согласно инвойсу на каждую партию». Между тем копия инвойса предоставленная декларантом, в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости, не содержит подписи продавца и не заверена его печатью, в инвойсе предоставленном в формализованном виде и на бумажном носителе не указаны качественные и количественные характеристики товара на ассортиментном уровне (Товар №1 - не указана марка товара. Товар № 2 - не указано, что входит в комплект товара. Товар № 3 -выявлено не соответствие количества (товара в шт. указанного в товаросопроводительных документах и полученного по результатам фактического контроля). Товар № 4 - не указаны размеры товара. Товар № 5 - не указан артикул товара. Товар № 6 - не указаны размеры товара. Товар № 7 - не указаны размеры товара). По всем товарам не указан производитель. В предоставленном счете от 31.07.2012 г. № 2469 и счете-фактуре от 31.07.2012 г. № 4284 номер договора (ЗБК/ДУ 062 от 01.01.2011 г.) на экспедирование груза на погранпереходе Забайкальск-Маньчжурия не соответствует номеру договора на транспортно-экспедиционное обслуживание № ЗБК/ТЭО-224 от 12.11.2011 г. предоставленный декларантом.
26.10.2012 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларация на товар № 10607043/020812/0001355 (форма ДТС-2).
В качестве основания для корректировки указано, что метод по стоимости сделки не может быть использован в связи с несоблюдением требований п. 3 ст. 2, ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, а именно: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на (идентичные или однородные товары; предоставленное платежное поручение от 24.02.2012 г. № 2 на сумму 100000 долларов США не позволяет идентифицировать платеж по поставке товара на сумму 28318,47 долларов США, т.к. в нем отсутствуют ссылки на инвойс по декларируемой партии товар; имеются разночтения в данных, указанных в счет-фактуре от 31.07.2012 г. № 4284 (на экспедирование грузов - указан договор от 01.01.2011 г. № ЗДК/ДУ 062) и самом договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 12.11.2010 г. № ЗБК/ТЭО-224 и дополнениях, приложениях или спецификациях. Согласно п. 1 контракта «продавец обязуется предоставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости, согласно инвойсу, на каждую партию». По представленному запросу таможенного органа инвойсе, не указаны качественные и количественные характеристики товара на ассортиментном уровне (размеры, модели, артикулы). Копия инвойса, представленная декларантом в рамках дополнительной проверки, не содержит подписи продавца и не заверена его печатью. В декларации страны вывоза не указаны товары на ассортиментном уровне, их количество для расчета стоимости товара. Количество товара № 3 и № 5, указанное в упаковочном листе, не соответствует данным, заявленным в коммерческом предложении продавца от 26.06.2012 г., в коммерческом предложении продавца товар не определен на ассортиментном уровне.
Не согласившись с вышеуказанными решениями таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявитель обратился в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о законности решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2, 8 вышеуказанных Правил определения таможенной стоимости товаров определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил с учетом условий, установленных пунктом 10 названных Правил.
Согласно п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В соответствии со ст. 2, 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.
При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.
В соответствии со ст. 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:
а) платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на таможенной территории Таможенного союза;
б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.
Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать перечисленные ниже расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально:
- расходы на производимые после прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых (ввозимых) товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
- расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;
- пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров.
Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров добавления к фактически уплаченной или подлежащей уплате цене, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, не производятся.
При осуществлении добавлений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:
а) распределение стоимости указанных в подпункте 2 "б" пункта 1 настоящей статьи предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом (таможенным представителем) количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта (таможенного представителя) документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета.
При этом стоимостью указанных предметов признаются расходы по их приобретению, если покупатель приобрел предметы у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы по их изготовлению, если предметы произведены покупателем. В случае если указанные предметы ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению с тем, чтобы получить (определить) стоимость этих предметов с учетом их использования;
б) в отношении представленных покупателем и указанных в подпункте 2 "г" пункта 1 настоящей статьи товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, добавления производятся в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг, если покупателем представлены товары и услуги, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления производятся в части стоимости (издержек) получения копии с них.
При производстве дополнительных начислений в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи помимо стоимости непосредственно товаров (предметов) учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу (включая их возврат, если таковой предусмотрен).
Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 26 июля 2005 г. N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», установлено, что признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
При наличии указанных признаков декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений, полученных им от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара.
В случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, при анализе пакета документов, представленных Обществом, как в ходе декларирования, так и по запросу таможенного органа в рамках дополнительной проверки, таможней выявлены противоречия в количестве, качестве товара на ассортиментном уровне, а именно, условиями контракта не предусмотрено согласование ассортимента, количества и стоимости поставляемого товара.
Согласно п. 1.1. контракта № 20101011 от 11.10.2010 «продавец обязуется поставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости согласно инвойсу на каждую партию товара». Ассортимент и стоимость товара устанавливается согласно инвойсу на каждую партию товара, вместе с тем в инвойсе указано только наименование товара, ассортимент товаров с учётом размеров, моделей, артикулов в инвойсе отсутствует, при том, что данные показатели напрямую влияют на стоимость товара, с учётом указания в инвойсе стоимости за единицу товара.
Таким образом, в инвойсе недостаточно прописан предмет сделки, при этом предоставленная спецификация не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки и контрактом не предусмотрена.
Кроме того, в пункте 3.1 контракта №20101011 от 11.10.2010 г. указано, что по контракту оплата может осуществляться в форме предоплаты на основании инвойсов. Однако, платежное поручение от 24.02.2012 г. № 2 на сумму 100000 долларов США не идентифицируется с инвойсами №20101011-26 от 15.06.2012 г., № 20101011-27 от 04.07.2012 г. и № 20101011-28 от 04.07.2012 г., что свидетельствует о неисполнении ООО «Стальные системы - Шелехов» пункта 3.1. контракта № 20101011 от 11.10.2010 г.
Из анализа представленных ООО «Стальные системы - Шелехов» документов по ДТ №10607043/120712/0001219 следует, что вес нетто/брутто расходится с данными, указанными в упаковочном листе, спецификации, по товарам 2, 4, 9, 10, 15, 16, 17 ДТ, весовые характеристики скорректированы по результатам проведённого фактического контроля (акт таможенного досмотра № 10607043/130712/000045, акт таможенного осмотра №10607043/160712/000046).
Кроме того, имеются расхождения по количеству товара, указанного в инвойсе, упаковочном листе, спецификации:
- по товару № 15 - полотенечная ткань, количество товара по инвойсу 10000 шт., стоимость 0,11 долларов/шт.; вес нетто по спецификации, упаковочному листу 625 кг. В соответствии с досмотром количество товара 8798 шт., вес нетто 546 кг. Вес нетто/брутто скорректирован, фактурная стоимость не откорректирована, уточнённый инвойс не представлен.
- по товару № 7 - шуруп самонарезающий в комплекте, количество мест по спецификации, упаковочному листу 24, вес нетто - 536 кг/ брутто - 557 кг, количество штук 20000; фактически количество мест 23, вес брутто - 542 кг, данные скорректированы по фактическому контролю.
- по товару № 8 - ручка пластмассовая для гаражных ворот, количество мест по спецификации, упаковочному листу 21, вес нетто - 345 кг/ брутто - 368 кг. количество штук 1500; фактически количество мест 20, вес брутто - 346 кг, данные скорректированы по фактическому контролю.
Представленная в электронном виде и на бумажном носителе декларация страны вывоза (ЭД КНР) содержит противоречивые данные о количестве товара (указаны единицы товара, в том числе в коробках, мешках, с ценой за единицу), вес партии товара не соответствует фактическому. Данные по количеству товаров 7 (шуруп самонарезающий), 8 (Ручка пластмассовая), 15 (Ткань б/у), указанные в экспортной декларации, не соответствует данным, установленным при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10607043/130712/000045), а платежные банковские документы не позволяют идентифицировать платеж с ввозимыми товарами (размер перечисленных денежных средств по платежному поручению № 2 от 24.02.2012 г. на 100000 долларов C1IIA превышают стоимость ввезенного товара), что не позволяет достоверно сделать вывод о фактически оплаченной цене, а так же документально подтвердить цену сделки.
Из анализа представленных ООО «Стальные системы - Шелехов» документов по ДТ № 10607043/020812/0001356 следует, что по всем 7 товарам, заявленным в ДТ, вес нетто/брутто расходится с данными указанными в упаковочном листе, спецификации, инвойсе, весовые характеристики скорректированы по результатам проведенного фактического контроля (акт таможенного досмотра № 10607043/030812/000049, № 10607043/080812/000050). Имеются расхождения в ассортименте товара с учетом размеров, артикулов, комплекта, наименовании производителя, товарного знака. В отношении товара №1 - не указана марка, производитель товара, скорректирована по результату фактического контроля; товара №2 - не указана комплектность, товарный знак, скорректировано по результату фактического контроля; количество товара №3 (фланец металлический навал) указанного в инвойсе (230 пар, стоимостью 0,61 долл. США за пару) не соответствует фактическому количеству товара (227 пар) определенному по таможенному досмотру (акт таможенного досмотра № 10607043/080812/000050), фактурная стоимость не откорректирована, уточненный инвойс не представлен; по товару № 4 - не указаны размеры товара, данные скорректированы по результату фактического контроля; товару № 5 - не указан артикул товара, данные были скорректированы по результатам фактического контроля.
Из указанного следует, что информация о товаре, содержащаяся в представленных декларантом документах не подтверждает качественные и количественные характеристики товара, что является основным критерием для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товара, а Предоставленные платежные банковские документы не позволяют идентифицировать платеж с ввозимыми товарами (размер перечисленных денежных средств по платежному поручению № 2 от 24.02.2012 г. на 100000 долларов США превышают стоимость ввезенного товара), что не позволяет достоверно сделать вывод о фактически оплаченной цене, а так же документально подтвердить цену сделки.
Кроме того, имеются разночтения в счете-фактуре от 31.07.2012 г. №2 469 (на экспедирование грузов - указан договор от 01.01.2011 г. № ЗДК/ДУ 062) и самом договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 12.11.2010 г. № ЗБК/ТЭО-224
Из анализа представленных ООО «Стальные системы - Шелехов» документов по ДТ № 10607043/020812/0001355 следует, что по 8 товарам, заявленным в данной ДТ, выявлены расхождения по весу брутто/нетто как в большую, так и в меньшую стороны по результатам документального и фактического контроля. Установлено расхождение количества товара № 1-штрипс (прокат плоский оцинкованный), указанный в инвойсе от 04.07.2012 г. г. №20101011-27 количество 11766 кг по цене 0,675 долларов США за кг, не соответствует данным фактического контроля -11720 кг (акт таможенного наблюдения № 42 от 08.08.2012 г.). Вес нетто/брутто скорректирован, фактурная стоимость не откорректирована, уточнённый инвойс не представлен.
По товару № 8 (ручка) в инвойсе единицы измерения - в штуках, в ДТ - в комплектах. Цена за единицу товара в инвойсе идет как за штуку, а в ДТ как за комплект. В упаковочном листе в графе «количество/единицы измерения» по товарам №№1, 2, 3, 6, 8, 9 не указаны единицы измерения. В отгрузочной спецификации вес брутто-нетто указан в соответствии с инвойсом, по товарам №№ 8, 9 не указана цена за единицу товара. В декларации соответствия неверно указана дата контракта. В экспортной декларации единицы измерения указаны как мешки, так и коробки.
Кроме того, имеются разночтения в счете-фактуре от 31.07.2012 г. № 2469 (на экспедирование грузов - указан договор от 01.01.2011 г.№ ЗДК/ДУ 062) и самом договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 12.11.2010 г.№ ЗБК/ТЭО-224.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, таможня и суд первой инстанции пришли к выводу, что заявленная ООО «Стальные системы - Шелехов» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основывались на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем, у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости.
Поскольку, из-за отсутствия ценовой информации на идентичные товары метод по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами не применим, метод вычитания не применим из-за отсутствия ценовой информации о продаже товара на внутреннем рынке Российской Федерации, а метод сложения не применим из-за отсутствия ценовой информации об издержках производителя, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о законности оспариваемых решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара: от 05.10.2012 г. по декларации на товары № 10607043/120712/0001219, от 26.10.2012 г. по декларации на товары № 10607043/020812/0001356, от 26.10.2012 г. по декларации на товары №10607043/020812/0001355.
Доводы заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме, однако они не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции, так как построены на неправильном толкований норм действующего законодательства.
При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2013 года по делу № А19-1338/2013, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 марта 2013 года по делу № А19-1338/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Председательствующий судья Д. Н. Рылов
Судьи Е. В. Желтоухов
В. А. Сидоренко
