ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б
www.4aas.arbitr.ru; E-mail: apelsud@mail.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
апелляционной инстанции
г. Чита Дело №А19-20452/06-48
04АП-489/2007
12.03.2007г.
Резолютивная часть объявлена 05.03.2007г.
Полный текст постановления изготовлен 12.03.2007г.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стасюк Т.В., судей: Юдина С.И., Шарковой К.Ж., при ведении протокола судьей Стасюк Т.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрел жалобу фермерского хозяйства «Русь» на решение арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2006г. по иску ФГУ «Эдучанский лесхоз»к фермерскому хозяйству «Русь»овзыскании 182813 руб. 61 коп. (судья Е.Ф. Капустенская).
ФГУ «Эдучанский лесхоз»обратилось в арбитражный суд с иском к фермерскому хозяйству «Русь»овзыскании 182813 руб. 61 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551, в виде недорубов (в виде отдельных куртин), оставления не вывезенной древесины, неудовлетворительной очистки мест рубки и уничтожения квартальных и др. столбов.
Решением арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2006г. заявленные истцом требования были удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца было взыскано 163 300 руб. - неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.
Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на то, что земли предоставлялись ему для их разработки подфермерское хозяйство, но он не успел в сроки, установленные в лесорубочном билете, разработать участок. Кроме того, как полагает ответчик, предоставленный участок был выведен из земель гослесфонда; по мнению ответчика, лесорубочный билет должен выдаваться до окончания работ по разработке участка под фермерское хозяйство. Ответчик также оспаривает факт проведения освидетельствования.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы ответчика, положенные в обоснование апелляционной жалобы, отклонил, считает решение законным и обоснованным. Истец ссылается на то, что при передаче истцу в соответствии с постановлением главы администрации Усть-Илимского района №576 от 28.09.92г. в бесплатную собственность 7,8 га земли, в пожизненное наследуемое владение 92,2 га земли, лесные угодья, находящиеся на этих землях не передавались в пользование фермерскому хозяйству «Русь». На основании распоряжения главы администрации Усть-Илимского района от 28.07.04 №80-р и заявления Говорина С. С. ФГУ «Эдучанский лесхоз» был выписан лесорубочный билет №117 от 01.12.04, срок действия которого до 01.12.05 (один год), что определено п. 53 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.06.1998г. №551. В соответствии с указанными правилами истец провел освидетельствование лесосеки и выявил нарушение лесохозяйственных требований. По мнению истца, ответчик был привлечен к ответственности обоснованно, в соответствии с действующим законодательством.
Стороны в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями №17456 и №17455.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Постановлением главы администрации Усть-Илимского района №576 от 28.09.92г. Говорину С.С. предоставлен земельный участок площадью 100 га, в том числе 7,8 га в собственность и 92,2 га в пожизненное наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства по производству мяса, молока, кормов в 213, 214 кварталах Нижнее-шаманского лесничества Нижне-Реченского КЛПХ (леса 3 группы). На основании указанного постановления Говорину С.С. выдан государственный акт на право пользования землей от 30.10.1992г., согласно которому в собственность передано 7,8 га, в пожизненное наследуемое владение 92,2 га.
Актом технического обследования земельных участков, справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области №223 от 22.07.04, письмом агентства лесного хозяйства по Иркутской области от 22.10.04 №277, распоряжением главы администрации Усть-Илимского района №80-р от 28.07.04 подтверждается факт изъятия из гослесфонда переданных земель.
Распоряжением главы администрации Усть-Илимского района №80-р от 28.07.04 директору Эдучанского лесхоза было предложено выписать лесорубочный билет главе фермерского хозяйства «Русь» С.С.Говорину на площади 20 га на землях фермерского хозяйства «Русь» для проведения лесосводки под освоение в сельскохозяйственные угодья фермерского хозяйства «Русь».
В соответствии со ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации, и указанным распоряжением №80-р от 28.07.04, ответчику выдан лесорубочный билет от 01.12.2004 №117, срок окончания заготовки и вывозки древесины по которому - 01.12.2005.
ФГУ «Эдучанский лесхоз» проведено освидетельствование мест рубок, предоставленных ответчику на основании лесорубочного билета от 01.12.2004 №117.
По результатам освидетельствования истцом были выявлены нарушения, допущенные ответчиком - недоруб в виде отдельных куртин, начислена неустойка на сумму 13226руб. 40 коп.; не вывезено в срок древесины, начислена неустойка на сумму 4453 руб. 91коп.; неудовлетворительная очистка леса, начислено неустойки на сумму 163 300руб.; уничтожение квартальных и др. столбов, начислена неустойка на сумму 1833 руб. 30 коп. Всего, на сумму 182813 руб. 61 коп.
Претензионным письмом от 21.07.2006 №40 ответчику предложено уплатить начисленную неустойку в сумме 182813 руб. 61 коп.
В отсутствие действий со стороны ответчика по добровольной уплате неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.
Заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению, учитывая следующее.
Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок проведения освидетельствования мест рубок установлен в главе 6 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 (далее - Правила).
В соответствии со статьей 62 Правил после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок.
О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом и лесничеством.
По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил).
Размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований, в соответствии со ст. 116 Лесного Кодекса РФ, установлены Правилами.
В соответствии с п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки.
Первоначально ответчик извещался о дате (25.05.2006) освидетельствования мест рубок извещением, направленным 17.05.2006. Но освидетельствование в этот день не состоялось.
Лесхозом проведено освидетельствование в одностороннем порядке 05.06.06. с извещением ответчика. Ответчик указывает на то, что был извещен о дне проведения освидетельствования мест рубок и, что 05.06.06 он находился на участке, но представителей лесхоза не видел и считает, что освидетельствование не проводилось. Данные доводы судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку противоречат материалам дела, устанавливающим нарушения ответчиком лесохозяйственных требований, которые фактически ответчиком не оспариваются.
Неустойка за неудовлетворительную очистку лесосеки - в сумме 163300 руб., рассчитана истцом правильно, в соответствии с п.п. д., е., к., л., н. п. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, ст. ст. 109 и 116 Лесного кодекса Российской Федерации, и требования истца в этой части были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы ответчика о том, что лесорубочный билет должен был быть ему выдан на срок, необходимый для проведения рубок в целях освоения выделенного участка, а не на тот, что указан в лесорубочном билете от 01.12.2004г., судом отклоняютcя, т.к. данное положение дополнено в Лесной кодекс РФ федеральным законом от 27.07.06г. №154-ФЗ, т.е. после оформления лесорубочного билета, срок действия в котором ответчиком не продлялся и новый лесорубочный билет не выписывался.
В отсутствие генплана на застройку фермерского хозяйства «Русь» в соответствии с п.7 постановления №576 от 28.09.1992г. и отсутствием оснований считать подлежащей полную вырубку леса на обследуемом участке, требование о взыскании неустойки за недоруб и невывезенную в срок древесину в общей сумме 17680 руб. 31коп. было обоснованно оставлено судом без удовлетворения. В отсутствие доказательств установки истцом определенного количества столбов, уничтоженных ответчиком, судом первой инстанции было обоснованно отказано в иске о взыскании неустойки в сумме 1 833 руб. 30 коп.
Основания, по которым судом первой инстанции истцу было отказано в указанной части иска, ФГУ «Эдучанский лесхоз» не оспариваются.
Госпошлина а рассмотрение дела в суде первой инстанции была распределена в соответствии с требованиями ст. ст. 102, 110 АПК РФ, согласно ст. ст. 333.22, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом апелляционной инстанции не установлено оснований к отмене или изменению решение арбитражного суда Иркутской области от 07.12.2006г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2006г. по делу №А19-20452/06-48 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий Стасюк Т.В.
Судьи: Шаркова К.Ж.
Юдин С.И.
