ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело № А19-7570/2023
04 сентября 2023 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2023 года по делу № А19-7570/2023 рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003, ИНН 3808096980) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН: 1057747117724, ИНН: 7719555477) о взыскании 9 326 руб. 72 коп. убытков,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании 9 326 руб. 72 коп. убытков вследствие несвоевременного представления сведений за июнь 2021 года, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 в отношении Чемезова С.В.
По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 13 июня 2023 года в виде резолютивной части, согласно которому в удовлетворении исковых требований отказано.
По заявлению истца 13 июня 2023 года изготовлено мотивированное решение.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы указывает, что переплата пенсии возникла в связи с несвоевременным представлением формы СЗВ-М за июнь 2021 года. Кроме того, формы СЗВ-М за периоды с июля по август 2021 не содержат сведений о работе Чемезова С.В. именно в июне 2021 года.
Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Как следует из материалов дела, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ФГУП «Охрана» Росгвардии является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
13.07.2021 в 15:33 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2021 на 996 человек, в указанных сведениях числился Чемезов С.В. под номером 904.
Указанные сведения приняты контролирующим органом 14.07.2021 и не были отменены.
13.07.2021 в 16:01 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2021 на 1 000 человек.
14.07.2021 в 11:39 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «отменяющая» за июнь 2021 на 1 000 человек.
14.07.2021 в 11:50 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2021 на 3 человек.
11.08.2021 в 17:42 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «отменяющая» за июнь 2021.
11.08.2021 в 17:44 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2021.
Контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты индексированной страховой пенсии Чемезова С.В. за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 в общей сумме 9 326 руб. 72 коп.
Несвоевременное представление ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021 повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в размере 9 326 руб. 72 коп. физическому лицу Чемезову С.В., тем самым Пенсионному фонду причинены убытки в указанном размере.
В связи с указанными обстоятельствами, истцом в адрес ответчика направлена претензия, с требованием возместить ущерб, причиненный в виде излишне выплаченной пенсии
Неисполнение ответчиком требования истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 1 статьи 26.1 Закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
На основании части 3 статьи 26.1 Закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом
№167- ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона №400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФГУП «Охрана» Росгвардии является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п утверждена новая форма отчетности "Сведения о застрахованных лицах", которая должна быть представлена работодателем ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Как следует из материалов дела и установлено судом 13.07.2021 в 15:33 ФГУП «Охрана» Росгвардии представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за июнь 2021 года на 996 человек, в указанных сведениях числился Чемезов С.В. под номером 904. Данные сведения приняты Фондом и не были отменены.
13.07.2021 в 16:01 Ответчиком вновь были направлены в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2021 на 1 000 человек. 14.07.2021 в 11:39 ответчик представил в Пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М «отменяющая» за июнь 2021 на 1 000 человек.
14.07.2021 ответчик представил сведения по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за июнь 2021 года на 1000 застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2021 года на 3 застрахованных лиц.
Представленные сведения приняты Пенсионным фондом.
11.08.2021 ФГУП «Охрана» Росгвардии представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «отменяющая» за июнь 2021 года на 3 застрахованных лиц, а также сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2021 года на 1000 застрахованных лиц
Указанные сведения, также приняты Пенсионным фондом.
В этой связи, пенсионным фондом, сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за июнь 2021 года в отношении Чемезова С.В. были представлены ФГУП «Охрана» Росгвардии в Пенсионный фонд 13.07.2021, то есть в установленный законом срок и до момента принятия решения об индексации пенсии.
Поскольку доказательств непредставления учреждением сведений за июнь 2021 года или представления с нарушением установленного законом срока истцом не представлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец на момент принятия решения об индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в отношении Чемезова С.В. располагал информацией, что указанные граждане осуществляют трудовую деятельность
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии, принимая во внимание, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц своевременно представлены в пенсионный фонд, и как следствие об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июня 2023 года по делу № А19-7570/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.Е. Мацибора
